Законодательство Республики Коми Воркутинский р-н Вуктыльский р-н Ижемский р-н Интинский р-н Княжпогостский р-н Койгородский р-н Коми республика Корткеросский р-н Печорский р-н Прилузский р-н Сосногорский р-н Сыктывдинский р-н Сыктывкар Сысольский р-н Удорский р-н Усинский р-н Усть-Вымский р-н Усть-Куломский р-н Усть-Цилемский р-н Ухтинский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Сосногорск" от 26.02.2006 № 282 (ред. от 08.11.2006) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Заря Тимана", 11.04.2006, № 44-45. Утратил силу в связи с изданием решения Совета МО муниципального района "Сосногорск" от 05.03.2008 № 88. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные решением Совета МО муниципального района "Сосногорск" от 08.11.2006 № 360, вступили в силу со дня его опубликования. СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК" РЕШЕНИЕ от 26 февраля 2006 г. № 282 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК" (в ред. решения Совета МО муниципального района "Сосногорск" от 08.11.2006 № 360) В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом и определения порядка контроля за исполнением бюджета муниципального района "Сосногорск" Совет муниципального района "Сосногорск" решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" согласно приложению № 1. 2. Решение XII заседания Совета муниципального образования "Город Сосногорск" "Об утверждении Порядка осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Сосногорск" от 16.06.2004 № 138 признать утратившим силу. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Заря Тимана". Председатель Совета Н.В.ДЕЙНЕГА Приложение № 1 к решению XXVI заседания Совета муниципального района "Сосногорск" от 26 февраля 2006 г. № 282 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК" (в ред. решения Совета МО муниципального района "Сосногорск" от 08.11.2006 № 360) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины: бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; расходные обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным образованием муниципального района "Сосногорск" или от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования муниципального района "Сосногорск" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; реестр расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций; действующие обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск" - расходные обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из республиканского фонда компенсаций; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в предстоящие три года; принимаемые обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования муниципального района "Сосногорск", заключения муниципального образования муниципального района "Сосногорск" или от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" договоров (соглашений); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на предстоящие три года; муниципальная целевая программа - утвержденный Советом муниципального района "Сосногорск" комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; администратор поступлений в местный бюджет - орган администрации муниципального района "Сосногорск", осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов; администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган администрации муниципального района "Сосногорск", имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности; главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", имеющий право распределять средства бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственный классификацией расходов местного бюджета; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", имеющий право распределять средства бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год; консолидированный бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" - бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом. 2. Совет муниципального района "Сосногорск" в части классификации доходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Совет муниципального района "Сосногорск" в части классификации расходов: - утверждает решением о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Совет муниципального района "Сосногорск" в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" Бюджетный процесс в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" включает следующие этапы: - составление проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" являются: - Совет муниципального района "Сосногорск"; - глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации района; - администрация муниципального района "Сосногорск"; - орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - контрольный орган муниципального района "Сосногорск"; - главные распорядители бюджетных средств; - распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск". Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет муниципального района "Сосногорск": - рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и отчет о его исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения; - принимает программы социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" доходов от его использования; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу; - определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением; - устанавливает единые для всех поселений муниципального образования муниципального района "Сосногорск" нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Республики Коми в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск"); - в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями. Совет муниципального района "Сосногорск" имеет право на: - получение от органов местной администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск" сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - получение от органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 2. Глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации района: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - вносит на рассмотрение в Совет муниципального района "Сосногорск" проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета; - вносит в Совет муниципального района "Сосногорск" предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам; - утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета муниципального района "Сосногорск", предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Администрация муниципального района "Сосногорск": - организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск", перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом муниципального района "Сосногорск". 4. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск": - составляет проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Совет муниципального района "Сосногорск" и постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией муниципального района "Сосногорск"; - в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" муниципальные гарантии; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по выданным муниципальным гарантиям; - представляет сторону муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на возвратной основе, бюджетных инвестиций; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск") в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением; - составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 5. Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск": - проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения; - проводит экспертизу муниципальных целевых программ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и отчетов о его исполнении; - осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 6. Главный распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", сводный отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны муниципального образования муниципального района "Сосногорск": - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности; - по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Распорядитель бюджетных средств: - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 8. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств. 9. Администратор поступлений в местный бюджет: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Доходы бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Республики Коми о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета муниципального района "Сосногорск" о налогах и сборах. Статья 9. Расходы бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 1. Из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в очередном финансовом году финансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" - расходные обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск", исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием муниципального района "Сосногорск" или от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году; - за счет субвенций из республиканского фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Коми. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" создается резервный фонд администрации муниципального района "Сосногорск" в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией муниципального района "Сосногорск". Администрация муниципального района "Сосногорск" ежеквартально информирует Совет муниципального района о расходовании средств резервного фонда. Статья 11. Муниципальный долг и муниципальные внутренние заимствования 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск" могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск" не могут существовать в иных формах. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск" используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга. 4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование муниципального района "Сосногорск" дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом муниципального района "Сосногорск". 6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией муниципального района "Сосногорск". 8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации: - дефицит бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" определяется как разница между доходами бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации и расходами бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источника финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга. Текущие расходы бюджета муниципального района, утвержденные решением заседания Совета муниципального района "Сосногорск", не могут превышать объем доходов бюджета муниципального района, утвержденный решением заседания Совета муниципального района "Сосногорск". Размер дефицита бюджета муниципального района, утвержденный решением заседания Совета муниципального района "Сосногорск", не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального района без учета финансовой помощи из федерального и республиканского бюджетов. В случае утверждения решением заседания Совета муниципального района "Сосногорск" о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета муниципального района может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. Источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района могут быть внутренние источники в следующих формах: муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; изменение остатков на счетах по учету средств местного бюджета. Предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией муниципального района "Сосногорск" при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом. Совет муниципального района "Сосногорск" на этапе принятия решения о бюджете и орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", на этапе составления и исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений. 9. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения: - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств; - об объеме муниципальных долговых обязательств; - о формах обеспечения исполнения обязательств; - об исполнении долговых обязательств полностью или частично; - об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией; - об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по выданным муниципальным гарантиям; - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией муниципального района "Сосногорск". Статья 12. Межбюджетные трансферты 1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" предоставляются в форме: - финансовой помощи бюджетам поселений муниципального образования "Сосногорск", в том числе дотаций из фонда финансовой поддержки поселений в Республике Коми; - субвенций бюджетам поселений из Республиканского фонда компенсаций и иных субвенций; - иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; - бюджетных кредитов бюджетам поселений. 2. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск": - межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; - бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" бюджетам поселений предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам (ссудам) соответствующих органов местного самоуправления перед бюджетом муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами поселений из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, и произведение расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается; - при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам поселений. 3. Финансовая помощь из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района "Сосногорск", принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими законами Республики Коми. В целях дополнительного по отношению к дотациям из республиканского фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджетов муниципальных районов могут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений. Порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из указанного фонда устанавливается законом Республики Коми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета муниципального района "Сосногорск" о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций районного фонда финансовой поддержки поселений не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. Распределение дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Совета муниципального района "Сосногорск" о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 4. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций устанавливаются уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом Совета муниципального района. Размер указанных субвенций утверждается решением Совета муниципального района и решениями Советов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением Совета муниципального района в порядке, установленном законом Республики Коми, может быть предусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК" Статья 13. Основы составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 1. Составление проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" - исключительная прерогатива администрации муниципального района "Сосногорск". Непосредственное составление бюджета осуществляет орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 2. Составлению проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год; - плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год; - реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Республики Коми о налогах и сборах, нормативных правовых актах Совета муниципального района "Сосногорск" о налогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" разрабатывается перспективный финансовый план муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на предстоящий трехлетний период. Статья 14. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" разрабатывается органом администрации муниципального района "Сосногорск", ответственным за экономическую политику, на основе данных социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" вносится на рассмотрение в Совет муниципального района "Сосногорск" главой муниципального района "Сосногорск" не позднее 2 мес. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Основные направления бюджетной политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск" должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Основные направления налоговой политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск" должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия. Основные направления долговой политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск" должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", и утверждаются главой муниципального района "Сосногорск". Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы. Статья 16. Баланс финансовых ресурсов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Баланс финансовых ресурсов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Баланс финансовых ресурсов составляется органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы муниципального образования муниципального района "Сосногорск", исходя из наличия финансовых ресурсов. Статья 17. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий; - программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность; - сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; - иные составляющие, определенные решением администрации муниципального района "Сосногорск". 2. План развития муниципального сектора экономики составляется органом администрации муниципального района "Сосногорск", ответственным за экономическое развитие. Статья 18. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план муниципального образования муниципального района "Сосногорск" представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" доходов, финансированию из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", одновременно с проектом бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденным администрацией муниципального района "Сосногорск". Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Совета муниципального района "Сосногорск" о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. 3. В структуре перспективного финансового плана муниципального образования муниципального района "Сосногорск" обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств. 4. Перспективный финансовый план утверждается администрацией муниципального района "Сосногорск", учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией муниципального района "Сосногорск", и представляется в качестве информации в Совет муниципального района "Сосногорск" одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год. Перспективный финансовый план Советом муниципального района "Сосногорск" не утверждается. Утвержденный администрацией муниципального района "Сосногорск" перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит. 5. Мероприятия по мониторингу применения перспективного финансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленном администрацией муниципального района "Сосногорск". 6. При разработке перспективного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей. Утвержденный перспективный финансовый план публикуется в средствах массовой информации. Статья 19. Реестр расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 1. Реестр расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" ведется органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и представляется в Министерство финансов Республики Коми в порядке, установленном Правительством Республики Коми. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" являются: - полнота отражения расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и сведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования муниципального района "Сосногорск", содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования муниципального района "Сосногорск", содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального района "Сосногорск". 4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" используются при разработке перспективного финансового плана муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (в части бюджета действующих обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск") и проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год. Статья 20. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией муниципального образования "Сосногорск" в виде нормативов расходов бюджетов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на решение вопросов местного значения, разработанных на основе федеральных и республиканских нормативных документов. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и планировании расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год. Статья 21. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами администрации муниципального района "Сосногорск" в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Совета муниципального образования "Сосногорск". 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советом муниципального района "Сосногорск". 4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации муниципального района "Сосногорск" в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана. Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 1. Составление проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" начинается за 8 месяцев до начала соответствующего финансового года. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год принимается администрацией муниципального района "Сосногорск" в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет муниципального района "Сосногорск" одновременно с проектом бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период, и в том числе на очередной финансовый год. 4. Основные характеристики бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в очередном финансовом году, разрабатываются органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", с учетом: - показателей перспективного финансового плана муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13 настоящего Положения. 5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы муниципального района "Сосногорск". 7. Проект решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск", составляемый органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", установленного п. 8 ст. 11 настоящего Положения); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района "Сосногорск"), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - объемы расходов текущего и капитального характера; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий; - источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п. 8 ст. 11 настоящего Положения; - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 8 ст. 11 настоящего Положения; - перечень муниципальных гарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям; - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям; - в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск" полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений. В качестве составной части бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов. 8. Обязательными приложениями к решению о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета; - перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 9. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый органы местной администрации: - разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год; - оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивают ожидаемое исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" за текущий финансовый год; - разрабатывают проекты решений Совета муниципального района "Сосногорск" о внесении изменений и дополнений в решения Совета муниципального района "Сосногорск" о налогах и сборах; - разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета муниципального района "Сосногорск", относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - подготавливают прогноз консолидированного бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год. 10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 ноября текущего года представляются в администрацию муниципального образования "Сосногорск". Администрация муниципального района "Сосногорск" рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 25 ноября текущего года, принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет муниципального района "Сосногорск". 11. Проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", вносимый в Совет муниципального района "Сосногорск", подлежит официальному опубликованию. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Совет муниципального района "Сосногорск" Глава муниципального района - руководитель администрации района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет муниципального района "Сосногорск" не позднее 25 ноября текущего года. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет муниципального образования "Сосногорск" проектов решений об изменении и дополнении решений Совета муниципального района "Сосногорск" о налогах и сборах. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет муниципального района "Сосногорск" представляются следующие документы и материалы: - проекты решений Совета муниципального района "Сосногорск" относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - баланс финансовых ресурсов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год; - адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" за текущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики; - прогноз консолидированного бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год. Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом муниципального района "Сосногорск" (в ред. решения Совета МО муниципального района "Сосногорск" от 08.11.2006 № 360) 1. В течение 3 дней со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет муниципального района "Сосногорск" председатель Совета муниципального района "Сосногорск" направляет его в постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" для проведения экспертизы. 2. Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" учитывается при подготовке депутатами Совета муниципального района "Сосногорск" поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" направляется депутатам Совета муниципального района "Сосногорск". 4. В трехнедельный срок со дня направления проекта решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" депутатам проект решения о бюджете рассматривается Советом муниципального района "Сосногорск". 5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" решением председателя Совета муниципального района "Сосногорск" может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального района "Сосногорск" и Совета муниципального района "Сосногорск". Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Совета муниципального района "Сосногорск". 6. Принятое Советом муниципального района "Сосногорск" решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе муниципального района "Сосногорск" - руководителю администрации района для опубликования. Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок 1. Решение о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" муниципального образования муниципального района "Сосногорск" должно быть рассмотрено, утверждено Советом муниципального района "Сосногорск", подписано главой муниципального района "Сосногорск" - руководителем администрации района и обнародовано до начала очередного финансового года. Органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск" обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете. 2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", вправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава муниципального района "Сосногорск" в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет муниципального района "Сосногорск" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск", уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК" Статья 26. Казначейское исполнение бюджета 1. В муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" устанавливается казначейское исполнение бюджета. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", организует и осуществляет исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", управление счетами бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и бюджетными средствами. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" принадлежит органу, исполняющему бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Статья 27. Исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по доходам Исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. Статья 28. Исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по расходам 1. Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет муниципального района "Сосногорск" и в постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев. Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется в орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей. 7. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", для подтверждения денежных обязательств, утверждаются органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. Статья 29. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация муниципального района "Сосногорск" вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении администрации муниципального района "Сосногорск" о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения администрации муниципального района "Сосногорск" о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией муниципального района "Сосногорск" по представлению органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Статья 30. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации района вносит в Совет муниципального района "Сосногорск" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 2. Совет муниципального района "Сосногорск" рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация муниципального района "Сосногорск" имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом муниципального района "Сосногорск" решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" муниципального образования муниципального района "Сосногорск" не предусмотрено иное. Статья 31. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования муниципального района "Сосногорск", без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Советом муниципального района "Сосногорск" по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом муниципального района "Сосногорск" во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация муниципального района "Сосногорск" вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Статья 32. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств. 2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 33. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Статья 34. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", на любом этапе исполнения бюджета в случаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Руководитель органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств. 2. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия. Статья 36. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Статья 37. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 1. Все доходы бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету. 2. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и представляет их в администрацию муниципального района "Сосногорск". Администрация муниципального района "Сосногорск" направляет указанные отчеты: - в Совет муниципального района "Сосногорск"; - в Федеральное казначейство; - иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" утверждается Советом муниципального района "Сосногорск". 4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" подлежат официальному опубликованию. Статья 38. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" администрация муниципального района "Сосногорск" издает правовой акт о подготовке Годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 2. В соответствии с указанным правовым актом администрацией муниципального образования муниципального района "Сосногорск" осуществляются следующие действия: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств; - главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", отчеты о расходовании полученных средств; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа; - на основании полученных отчетов орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", подготавливает отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" за прошедший год и направляет его в Министерство финансов Республики Коми для согласования отчета по форме; - согласованный с Министерством финансов Республики Коми отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в срок до 1 апреля представляется в администрацию муниципального района "Сосногорск". Статья 39. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в Совет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Ежегодно, не позднее 1 апреля, руководитель администрации муниципального района "Сосногорск" представляет в Совет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" за отчетный финансовый год. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы: - сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов; - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества; - сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг; - сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; - справку о кредиторской задолженности бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы; - справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств; - сведения о поступлении и расходовании средств, полученных от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений и полученных по безвозмездным перечислениям, по договорам и соглашениям с предприятиями и физическими лицами. Статья 40. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в Совет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" данный отчет направляется для проверки в постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 2. Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение. 3. Совет муниципального района "Сосногорск" рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в течение одного месяца после получения заключения постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 4. Совет муниципального района "Сосногорск" при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации муниципального района "Сосногорск" об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", а также доклад руководителя контрольного органа муниципального образования муниципального района "Сосногорск". 5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Совет муниципального района "Сосногорск" принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 41. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль В муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" муниципальный финансовый контроль осуществляют: - постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - контрольный орган муниципального района "Сосногорск"; - орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"; - главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 42. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается: - для постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" решением Совета муниципального района "Сосногорск"; - для контрольного органа муниципального района "Сосногорск" решением Совета муниципального района "Сосногорск"; - для органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", - администрацией муниципального района "Сосногорск". Статья 43. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru