РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Княжпогостский" от 31.10.2006 № 279
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ", В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ПОСЕЛЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 31 октября 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2006 г. № 279
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ",
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ПОСЕЛЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 26.09.2006 № 68-РЗ "Об особенностях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в переходный период на территории Республики Коми" Совет муниципального района "Княжпогостский" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Княжпогостский", в муниципальную собственность поселений".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
Председатель Совета
Д.Н.ТАТАРИНОВ
Утверждено
решением
Совета
муниципального района
"Княжпогостский"
от 31 октября 2006 г. № 279
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ", В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Положение определяет порядок передачи муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" (далее - муниципальный район), вновь образованным городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципального района "Княжпогостский" (далее - поселения), включающий в себя принципы, с учетом которых осуществляется передача муниципального имущества, организацию взаимодействия органов местного самоуправления по передаче имущества, процедуру передачи имущества.
Передача муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования муниципального района "Княжпогостский", поселениям проводится в целях обеспечения законности в использовании отдельных видов имущества муниципальными образованиями, сохранности, развития, эффективного функционирования и использования объектов муниципального имущества в интересах населения, проживающего в муниципальных образованиях, для наиболее полного материального обеспечения исполнения возложенных на органы местного самоуправления муниципального района, поселений полномочий по решению вопросов местного значения, а также Уставом муниципального района "Княжпогостский".
1.2. Положение разработано с учетом положений статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) о необходимости перераспределения имущества между органами местного самоуправления для обеспечения решения вопросов местного значения муниципальных образований, определенных указанным Законом.
1.3. Передача имущества поселениям основывается на следующих принципах, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями):
- соответствие целевого назначения передаваемого имущества перечню вопросов местного значения поселений,
- соответствие видов передаваемого имущества установленным перечням видов имущества, которое может находиться в собственности поселений,
- территориальная принадлежность передаваемого имущества к соответствующему поселению (которая может служить основанием передачи и в том случае, если целевое назначение имущества соответствует перечням вопросов местного значения нескольких поселений),
- возможность организационного и (или) технологического обособления передаваемого имущества от муниципального имущества, которое не подлежит передаче в собственность поселений,
- осуществление передачи имущества по его фактическому состоянию, без установления каких-либо условий,
- проведение передачи имущества на безвозмездной основе.
2. Подготовка имущества к передаче
2.1. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" (далее - отдел по управлению имуществом) составляет предварительные списки муниципального имущества, которое в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) необходимо для решения вопросов местного значения поселений (далее - предварительные списки).
При составлении предварительных списков учитываются принципы, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.
При подготовке предварительных списков отдел по управлению имуществом может запрашивать необходимую информацию от органов местного самоуправления поселений, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - отраслевые органы). Отраслевые органы обязаны незамедлительно представлять отделу требуемую для составления предварительных списков информацию. В ходе данной работы отдел должен учитывать предложения, исходящие от органов местного самоуправления поселений.
Предварительные списки включают в себя следующие разделы:
а) подлежащее передаче имущество (должен содержать перечень отдельных объектов недвижимого и движимого имущества, являющихся казной муниципального района, а также объектов, закрепленных за муниципальными учреждениями, однако подлежащих передаче для решения вопросов местного значения поселений);
б) подлежащие передаче комплексы имущества муниципальных учреждений (должен содержать перечни недвижимого и движимого имущества, используемого учреждениями - отдельно по каждому учреждению);
в) подлежащие передаче муниципальные предприятия (должен содержать основные характеристики муниципальных предприятий и отдельно перечень имущества, имущественных прав и обязанностей, составляющих имущественный комплекс предприятия).
2.2. В отношении муниципального имущества, включенного в предварительные списки, отдел по управлению имуществом организует проведение следующей подготовительной работы (как в отношении имущества, являющегося муниципальной казной, так и имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями):
2.2.1. Уточнение состава объектов, учтенных в реестре муниципального имущества, включающее в себя:
- выяснение обстоятельств, послуживших основанием для включения объектов в реестр (в целях осуществления в последующем государственной регистрации перехода имущественных прав на них);
- обеспечение проведения технической инвентаризации недвижимого имущества (в отношении тех объектов, технические паспорта на которые отсутствуют или срок действия технических паспортов (5 лет) на которые истек);
- уточнение характеристик включенного в реестр муниципального имущества (в том числе и на основании данных технических паспортов);
- выяснение всех имеющихся обременений объектов.
2.2.2. Оформление имущественных прав муниципального района на объекты недвижимого имущества (в том числе обеспечение проведения государственной регистрации имущественных прав на объекты, права на которые возникли после 31 января 1998 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
2.2.3. При необходимости оформление документов, удостоверяющих право пользования земельными участками, расположенными под объектами недвижимого имущества, предоставленными муниципальному учреждению.
2.3. Оформление технических паспортов, имущественных прав на недвижимое имущество и документов, удостоверяющих право пользования земельными участками, осуществляется с привлечением муниципальных учреждений - балансодержателей соответствующего имущества.
2.4. По мере уточнения информации соответствующие изменения вносятся в предварительные списки.
2.5. Если передаче подлежит муниципальное имущество, которое закреплено на ограниченном вещном праве (оперативного управления или хозяйственного ведения) за муниципальным учреждением, то отдел по управлению имуществом запрашивает у муниципального учреждения мнение по вопросу передачи имущества в муниципальную собственность поселения.
Муниципальное учреждение обязано в письменном виде представить свое мнение по поводу передачи имущества (если организация не согласна с передачей имущества, то данную позицию организация должна обосновать).
2.6. Для осуществления передачи отдельных объектов недвижимого и движимого имущества (как являющихся казной муниципального района, так и закрепленных за муниципальными учреждениями, но подлежащих передаче для решения вопросов местного значения без передачи поселению соответствующего муниципального учреждения) отделом по управлению муниципальным имуществом формируется следующий пакет документов:
- по каждому объекту недвижимого имущества - копии технического паспорта, свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности (на те объекты, право собственности на которые возникло после 31 января 1998 года), документов, подтверждающих предоставление земельного участка;
- по каждому автотранспортному средству - копия паспорта транспортного средства;
- по каждому объекту имущества - копии документов, подтверждающих имеющиеся обременения имущества;
- в отношении закрепленного имущества - согласие муниципального учреждения на передачу имущества в муниципальную собственность поселения.
2.7. Если в соответствии с разграничением вопросов местного значения поселению должно быть передано муниципальное учреждение, то отдел по управлению муниципальным имуществом организует дополнительно осуществление следующих мероприятий:
2.7.1. Проведение инвентаризации имущества соответствующего муниципального учреждения по состоянию на 1 января 2006 года (при проведении инвентаризации необходимо учитывать, что в ее результатах должны содержаться данные, позволяющие оформить документы, формы которых приведены в приложениях 1, 2 (не приводятся) к настоящему Положению).
В составляемые предварительные списки подлежит включению все имущество (как недвижимое, так и движимое), закрепленное за ней. Не допускаются какое-либо изъятие, передача или перепрофилирование имущества.
2.7.2. Сбор пакета документов, включающего в себя:
- документы, подтверждающие проведение инвентаризации имущества муниципального учреждения;
- копии учредительных документов муниципального учреждения и свидетельства о внесении записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копии бухгалтерской отчетности (с отметкой о принятии ее налоговым органом) по состоянию на последнюю отчетную дату перед датой инвентаризации;
- согласие муниципального учреждения на передачу комплекса имущества, закрепленного за ней на ограниченном вещном праве (оперативного управления или хозяйственного ведения), в муниципальную собственность поселения;
- копии документов по каждому объекту, закрепленному на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, подтверждающих наличие объекта и имущественные права на него (аналогично документам, указанным в п. 2.6 настоящего Положения).
3. Процедура передачи муниципального имущества
3.1. Передача муниципального имущества осуществляется на основании:
- решения Совета муниципального района "Княжпогостский" о передаче муниципального имущества в собственность поселений;
- договоров о передаче между главой муниципального образования "Княжпогостский район" (от имени муниципального района) и лицом, уполномоченным на оформление документов по принятию имущества в муниципальную собственность поселения (от имени поселения);
- актов приема-передачи, подписываемых от имени муниципального района главой муниципального образования "Княжпогостский район", от имени поселения - уполномоченным лицом;
- соглашений о передаче прав и обязанностей учредителей передаваемых муниципальных учреждений, подписываемых главой муниципального образования "Княжпогостский район" (от имени муниципального района), исполняющими обязанности учредителей учреждений (от имени муниципального района) и уполномоченным лицом (от имени поселения).
3.2. Проекты решений Совета муниципального района "Княжпогостский" о передаче муниципального имущества в собственность поселений готовятся отделом по управлению имуществом. Проекты решений подлежат обязательному согласованию с соответствующими отраслевыми органами, а также с финансовым органом. Внесение проекта решения на рассмотрение Совета муниципального района "Княжпогостский" осуществляется в порядке, установленном регламентом Совета муниципального района "Княжпогостский". К проекту решения прилагается весь пакет документов, собранных отделом по управлению имуществом в соответствии с п. 2.6, 2.7.2 настоящего Положения.
Проект решения составляется отдельно по передаче муниципального имущества каждому поселению.
Проекты решений включают в себя перечни:
а) подлежащих передаче отдельных объектов недвижимого и движимого имущества (как являющихся казной муниципального района, так и закрепленных за муниципальными организациями, но подлежащих передаче для решения вопросов местного значения без передачи поселению соответствующей муниципальной организации);
б) подлежащих передаче комплексов имущества муниципальных учреждений (перечни недвижимого и движимого имущества, используемого учреждениями, - отдельно по каждому учреждению);
в) подлежащих передаче муниципальных предприятий (основные характеристики муниципальных предприятий и отдельно перечень имущества, имущественных прав и обязанностей, составляющих имущественный комплекс предприятия).
Перечни имущества должны содержать все индивидуализирующие признаки передаваемого имущества.
Ответственность за достоверность данных, включаемых в перечни передаваемого имущества, несет отдел по управлению муниципальным имуществом.
При утверждении перечней передаваемого имущества не допускается установление каких-либо условий передачи имущества.
3.3. Проекты договоров о передаче и актов приема-передачи готовятся отделом по управлению муниципальным имуществом в месячный срок со дня принятия решения Советом муниципального района "Княжпогостский" и представляются на подпись главе муниципального образования "Княжпогостский район".
Отдельно составляются договоры и акты приема-передачи:
- по передаче отдельных объектов имущества,
- по передаче комплексов имущества муниципальных учреждений,
- по передаче муниципальных предприятий.
3.4. Передача учреждений включает в себя, кроме оформления договоров по передаче комплекса имущества учреждений, заключение соглашений о передаче прав и обязанностей учредителей учреждений, подписываемых уполномоченными лицами.
Указанные проекты соглашений готовятся администрацией муниципального района, являющейся учредителем учреждений, и согласовываются с финансовым органом.
3.5. Отдел по управлению имуществом обеспечивает представление от имени муниципального района необходимых документов и оказание помощи в проведении государственной регистрации перехода права собственности к поселению на переданные объекты недвижимого имущества.
Отдел по управлению имуществом от имени администрации муниципального района "Княжпогостский" обеспечивает контроль за исполнением положений заключенных договоров о передаче, соглашений о передаче прав и обязанностей учредителей, в частности, за:
- представлением уполномоченными органами поселений в Управление Федеральной регистрационной службы документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав поселений на принятое недвижимое имущество;
- внесением уполномоченными органами поселений изменений в уставы муниципальных учреждений (после оформления соответствующего договора, акта приема-передачи, соглашения о передаче прав и обязанностей учредителя учреждения) и представлением необходимых документов в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц;
- внесением уполномоченными органами поселений изменений в уставы принятых муниципальных предприятий (после оформления соответствующего договора и акта приема-передачи) и представлением необходимых документов в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.
3.6. Исключение переданного муниципального имущества из реестра муниципального имущества осуществляется:
- объектов недвижимого имущества - на основании свидетельств о государственной регистрации имущественных прав поселений на объекты;
- имущества переданных муниципальных учреждений - на основании свидетельств о государственной регистрации изменений, внесенных в устав муниципальных учреждений (согласно которым учредителями учреждений указывается уже соответствующее поселение), а также свидетельств о государственной регистрации имущественных прав поселений на объекты недвижимого имущества, закрепленные за учреждениями;
- имущества переданных муниципальных предприятий - на основании свидетельств о государственной регистрации изменений, внесенных в устав муниципальных предприятий (согласно которым учредителями предприятий указывается уже соответствующее поселение), а также свидетельств о государственной регистрации имущественных прав поселений на объекты недвижимого имущества, закрепленные за предприятиями.
4. Переход права собственности и использование имущества
4.1. В соответствии с действующим гражданским законодательством право собственности на недвижимое имущество от муниципального района переходит к поселению с момента государственной регистрации права собственности поселения на это имущество.
4.2. До проведения данной регистрации поселения имеют право безвозмездно использовать это имущество со дня подписания актов приема-передачи для решения вопросов местного значения поселений.
Если отсутствуют документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности поселений (например, не оформлены технические паспорта на объекты недвижимости, утеряны правоустанавливающие документы на переданное имущество и т.д.), в результате чего срок безвозмездного пользования будет превышать три месяца, отдел по управлению имуществом оформляет договоры безвозмездного пользования этим имуществом с уполномоченным органом (соответствующей организацией) поселений на срок до проведения государственной регистрации права собственности поселений на имущество.
Договоры безвозмездного пользования заключаются отделом по управлению имуществом с уполномоченным органом (организацией) поселений отдельно по каждой группе имущества (по отраслевому признаку: например, отдельно по жилищному фонду, имуществу, предназначенному для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и т.д.).
При этом в договоре безвозмездного пользования устанавливается, что:
- доходы, полученные от использования этого имущества, поступают в бюджет поселения (одновременно поселению предоставляется право самостоятельно передавать имущество как в безвозмездное пользование, так и в аренду);
- поселение несет бремя содержания имущества;
- поселение несет риск случайной гибели или случайного повреждения имущества.
Договоры безвозмездного пользования жилищным фондом должны учитывать специфику жилищного фонда и порядка его использования, определенную Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.3. В соответствии с действующим гражданским законодательством право собственности на движимое имущество от муниципального района переходит к поселению со дня подписания актов приема-передачи.
