РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Княжпогостский" от 31.10.2006 № 269
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ", "ПЕРЕЧНЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ПРЕТЕНДЕНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В КОНКУРСЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Княжпогостские вести", 28.11.2006, № 145-146
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2006 г. № 269
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Коми от 28.06.2006 № 161 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми", в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального района "Княжпогостский" Совет муниципального района "Княжпогостский" решил:
1. Утвердить Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими и физическими лицами на территории муниципального района "Княжпогостский" (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о конкурсе на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального района "Княжпогостский" (приложение № 2).
3. Утвердить Перечень показателей оценки претендентов, участвующих в конкурсе (приложение № 3).
4. Рекомендовать Совету городского поселения "Емва" в месячный срок утвердить Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими и физическими лицами на территории городского поселения "Емва" и Положение о конкурсе на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории городского поселения "Емва".
5. Настоящее решение Совета муниципального района "Княжпогостский" подлежит официальному опубликованию в газете "Княжпогостские вести".
Председатель Совета
Д.Н.ТАТАРИНОВ
Приложение № 1
к решению
Совета муниципального района
"Княжпогостский"
от 31 октября 2006 г. № 269
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации пассажирских автомобильных перевозок на территории муниципального района "Княжпогостский", а также требования к юридическим и физическим лицам, осуществляющим транспортные услуги по перевозке пассажиров автобусами по регулярным внутримуниципальным маршрутам.
Транспортные услуги должны быть безопасными, своевременными и комфортабельными.
2. Настоящий Порядок обязателен для выполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими автомобильные перевозки на территории муниципального района "Княжпогостский".
3. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечить:
- согласованную работу всех юридических и физических лиц, занимающихся перевозкой пассажиров автомобильным транспортом общего пользования;
- безопасность движения при перевозке пассажиров;
- соблюдение требований антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей;
- необходимые удобства пассажирам и высокую культуру их обслуживания.
4. Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом предусматривает:
4.1. Для администрации муниципального района "Княжпогостский":
- утверждение маршрутов движения автомобильного транспорта общего пользования на территории муниципального района "Княжпогостский" с определением начальных и конечных пунктов маршрута;
- утверждение расписания движения транспорта.
4.2. Для юридических и физических лиц, занимающихся перевозкой пассажиров автомобильным транспортом:
- обеспечение предоставления транспортных услуг безопасными, своевременными и комфортабельными;
- обеспечение информации о движении автобусов на маршрутах;
- использование рациональных режимов труда водителей;
- изучение пассажиропотоков;
- строгое соблюдение утвержденных расписаний движения.
5. Оказание услуг по перевозке пассажиров по регулярным автобусным маршрутам юридическими и физическими лицами вне утвержденных администрацией муниципального района "Княжпогостский" маршрутов запрещается.
6. Порядок работы юридических и физических лиц на маршрутах определяется договорами, заключенными администрацией муниципального района "Княжпогостский" с юридическими и физическими лицами, занимающимися перевозкой пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.
7. Администрация муниципального района "Княжпогостский" организует проведение конкурса для юридических и физических лиц, занимающихся организацией и перевозкой пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, по результатам которого им предоставляется право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров по утвержденным администрацией маршрутам.
Приложение № 2
к решению
Совета муниципального района
"Княжпогостский"
от 31 октября 2006 г. № 269
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет порядок проведения конкурса (далее - конкурс) на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории МР "Княжпогостский", условия участия в нем, порядок определения победителя.
1.2. Цель конкурса - определение лиц, способных наиболее безопасно и качественно удовлетворить потребности населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования.
1.3. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов (условий).
1.4. Организатором конкурса является администрация МР "Княжпогостский".
1.5. Понятия, используемые в Положении:
конкурс - способ выявления исполнителя транспортных услуг в форме отбора владельцев автотранспорта к маршрутным перевозкам, обеспечивающих лучшие и безопасные условия обслуживания пассажиров;
организатор конкурса - заказчик в лице исполнительного органа местного самоуправления - администрация муниципального образования;
конкурсная комиссия - орган, которому поручено проведение конкурса;
претендент - владелец транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, имеющий лицензию на данный вид деятельности, подавший заявку на участие в конкурсе;
участник конкурса - претендент, зарегистрировавший заявку на участие в конкурсе;
заявка - предложение юридического или физического лица принять участие в конкурсе на право заключения договора на выполнение маршрутных перевозок пассажиров;
победитель конкурса - участник, названный таковым в протоколе конкурсной комиссии, утвержденной организатором конкурса;
договор - документ, определяющий в соответствии с нормами гражданского законодательства права и обязанности сторон в части выполнения маршрутных перевозок пассажиров;
пассажир - физическое лицо, перевозимое за установленную плату перевозчиком в соответствии с публичным договором;
расписание движения - график, содержащий сведения о времени, месте и последовательности выполнения рейсов по маршруту;
маршрутная карта - неотъемлемое приложение к договору - графическое изображение схемы маршрута с обозначением опасных участков, дорожных искусственных сооружений, технических средств регулирования и т.п., утвержденное заказчиком перевозок и согласованное с ГИБДД;
автобусный маршрут - соответственно оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами, установленный исполнительными органами местного самоуправления. Перевозки пассажиров на маршрутах МР "Княжпогостский" осуществляются по расписаниям движения, утвержденным исполнительным органом местного самоуправления;
социальный маршрут - экономически невыгодный (убыточный) маршрут, необходимость обслуживания которого определяется обязанностью муниципального образования перед жителями;
маршрутные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров по автобусным маршрутам, осуществляемые с определенной периодичностью с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках по утвержденному администрацией муниципального района "Княжпогостский" расписанию движения.
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
2.1. Решение о проведении конкурса в форме постановления принимает глава МР "Княжпогостский" по представлению конкурсной комиссии.
2.2. Конкурс проводится в два этапа с предконкурсной квалификационной проверкой. Организатор не позднее чем за тридцать дней до начала проведения конкурса осуществляет публикацию объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации.
2.3. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
- предмет конкурса;
- условия конкурса и критерий выявления победителей конкурса;
- окончательный срок приема заявок, предложений, других документов на участие в конкурсе;
- дата, время и место проведения конкурса;
- адрес, номер контактного телефона конкурсной комиссии.
2.4. Для выявления победителей конкурса создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии формируется и утверждается главой муниципального образования. В состав конкурсной комиссии входят представители:
- администрации муниципального образования;
- Совета муниципального района;
- ГИБДД ОВД Княжпогостского района;
- органов Государственной инспекции труда;
- другие по усмотрению организатора конкурса.
3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы.
3.2. Для участия в конкурсе на I этапе (предконкурсная квалификационная проверка) в адрес конкурсной комиссии необходимо представить в течение семи дней следующие документы:
- заявку на участке в конкурсе по форме, указанной в приложении к настоящему Положению;
- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства частного предпринимателя без образования юридического лица (для физических лиц);
- копию лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
- копию документов, подтверждающих наличие собственной ремонтной базы, или договор с владельцем сертифицированной базы.
3.3. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе, если:
а) не имеют лицензии;
б) систематически нарушают договорные обязательства, повлекшие расторжение договора;
в) намерены лично управлять транспортным средством лица:
- моложе 21-го года;
- имеющие стаж управления транспортным средством категории "Д" менее 3-х лет;
- имеющие дорожно-транспортные происшествия, произошедшие по их вине в течение года, до установленной даты проведения конкурса;
- имеющие нарушения правил дорожного движения, связанные с управлением автотранспортом в состоянии опьянения.
3.4. Конкурсные документы на втором этапе подаются в конкурсную комиссию не позднее чем за пять дней до начала конкурса.
Заявки в письменном виде на участие в конкурсе принимаются конкурсной комиссией, регистрирующей представленные материалы под расписку, с указанием даты регистрации. К заявке прилагаются документы в соответствии с перечнем. Перечень документов для прохождения I этапа приведен в п. 3.2, а на прохождение II этапа - в разделе 4.
Обязательным условием приема документов является наличие у претендента или доверенного лица паспорта и соответствующей доверенности. Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока предоставления, а также заявки, поданные с нарушением требований либо поданные неуполномоченным лицом, к рассмотрению не принимаются.
3.5. На I этапе по заявкам производится предварительный отбор претендентов. По его итогам конкурсной комиссией оформляется протокол заседания, результаты которого доводятся до сведения всех претендентов. После предварительного отбора конкурсанты приглашаются к участию в конкурсе.
3.6. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в нем на любом этапе проведения конкурса в случае предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии требованиям, установленным организатором конкурса.
3.7. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем должен направить уведомление организатору конкурса.
3.8. Требования, установленные организатором конкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА КОНКУРС ПРЕТЕНДЕНТАМИ (II ЭТАП)
4.1. Перечень документов на участие в конкурсе определяется организатором конкурса. В обязательном порядке он должен включать:
1) заявку на участие в конкурсе с указанием автобусных маршрутов;
2) конкурсное предложение претендента:
- маршруты перевозок (номер и название маршрута), время начала и окончания работы на маршруте;
- краткую характеристику подвижного состава (количество, марка, вместимость, год выпуска) по каждому автобусу и маршруту;
3) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя (юридического или физического лица);
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;
5) копию лицензии на перевозку пассажиров;
6) копию талона прохождения ежегодного периодического технического осмотра транспортных средств;
7) копию сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) копию сертификата на техническое обслуживание и ремонт пассажирского транспорта или договор, заключенный с предприятием, предоставляющим данные услуги и имеющим сертификат соответствия;
9) копию договора о проведении ежедневных медицинских освидетельствований водителей в соответствии со ст. 23 "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения" Закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 02.03.1999 № 41-ФЗ);
10) копию договора о проведении ежедневных осмотров технического состояния транспортных средств;
11) документ, удостоверяющий прохождение обучения по программам, утвержденным Минтрансом РФ:
- 20-часовая программа НИИАТ для повышения профессионального мастерства водителей,
- 82-часовая программа организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
12) удостоверение о прохождении аттестации специалиста юридического лица по безопасности дорожного движения;
13) документ, подтверждающий наличие билетной продукции;
14) справку УГАДН по Республике Коми о выполнении лицензионных требований в течение года до установленной даты проведения конкурса;
15) справку ГИБДД о выполнении требований ПДД в течение года до установленной даты проведения конкурса;
Организатор конкурса может дополнять указанный список.
16) любые другие сведения и материалы, которые участники конкурса сочтут нужным предоставить для подтверждения своей возможности выполнения условий договора.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5.1. Конкурс проводится 1 раз в три года.
5.2. Перечень маршрутов, выставляемых на конкурс, количество необходимых на маршруте единиц и класс автобусов определяются организатором в зависимости от величины пассажиропотока, пропускной способности дорог, на основании систематического анализа работы маршрутного пассажирского транспорта (ежемесячное выполнение утвержденного по расписанию количества рейсов) и материалов обследования пассажиропотоков.
Перечень маршрутов утверждается постановлением главы МР "Княжпогостский" на основании комплексной транспортной схемы района.
5.3. Конкурсная комиссия проводит оценку предоставленных заявок в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурса, разработанной конкурсной комиссией.
5.4. Подведение итогов конкурса проводится комиссией раздельно по каждому маршруту, выставленному на конкурс.
Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов.
5.5. Заседание конкурсной комиссии проводится без участия конкурсантов.
5.6. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие члены комиссии.
В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается:
- время и место начала заседания, а также время объявлений перерывов, время и место продолжения заседания;
- состав конкурсной комиссии (в каждом случае продолжения заседаний после перерыва состав присутствующих фиксируется повторно);
- предмет конкурса;
- сведения об участниках конкурса;
- краткое содержание выступлений членов конкурсной комиссии;
- выносимые на голосование вопросы и результаты голосования по ним;
- решение комиссии об итогах конкурса;
- наименование победителя конкурса;
- время завершения заседания.
Победителем конкурса считается конкурсант, предложивший лучшие условия перевозки пассажиров и набравший большее количество баллов. При равном количестве баллов победителем признается конкурсант, имеющий более длительное время работы на утвержденных администрацией муниципального района маршрутах пассажирского автотранспорта.
5.7. Итоги конкурса доводятся до сведения участников в десятидневный срок после его окончания через местные средства массовой информации (газета "Княжпогостские вести").
5.8. После завершения конкурса и оформления протокола организатор и победитель конкурса в течение 20 дней заключают договор на оказание услуг по перевозке пассажиров.
Конкурсант, победивший в конкурсе и ранее не работавший на маршрутах, должен до заключения договора получить сертификат соответствия на перевозку пассажиров.
5.9. В случае отказа лица, победившего в конкурсе, от заключения договора, а также заключившего договор, но не работающего по маршруту, организатор конкурса вправе предложить заключение договора конкурсанту, набравшему следующее по количеству число баллов.
5.10. Оказание услуг по перевозке пассажиров на территории МР "Княжпогостский" по соответствующему маршруту осуществляется только лицом, победившим в конкурсе, имеющим утвержденные администрацией муниципального района "Княжпогостский" паспорт маршрута, графическую схему маршрута с указанием опасных участков, являющуюся неотъемлемой частью договора с организатором конкурса, и расписание движения автобусов.
5.11. Победитель конкурса при дальнейшей работе на выигранном маршруте не имеет права ухудшать условия по организации перевозок пассажиров, предложенные им на конкурс. В случае ухудшения условий организатор конкурса вправе расторгнуть договор с победителем конкурса.
5.12. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
Приложение
к Положению
о проведении конкурса
на право заключения договора
на оказание услуг по перевозке
пассажиров всеми видами
общественного транспорта
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ ВСЕМИ
ВИДАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
МР "КНЯЖПОГОСТСКИЙ", КРОМЕ ТАКСИ
1. Претендент ________________________________________________
наименование юридического (физического) лица
2. Юридический адрес _________________________________________
3. Адрес, телефон ____________________________________________
4. Год, месяц и место рождения, паспортные данные (для
физического лица) ________________________________________________
5. Маршрут обслуживания: номер, название, протяженность
__________________________________________________________________
6. Данные по маркам, гос. номеру, году выпуска на каждый
автобус __________________________________________________________
5. Номер свидетельства о государственной регистрации _________
6. ИНН налогоплательщика _____________________________________
7. Серия ____ № ____ лицензии, число _____, год выдачи _______
К заявке прилагаются документы:
1. Для прохождения I этапа конкурса (предконкурсной
квалификационной проверки): ______________________________________
2. Для прохождения II этапа конкурса: ________________________
В случае положительного результата при прохождении всех этапов
конкурса предлагаю заключить со мной договор по перевозке
пассажиров маршрутными автобусами на территории МР
"Княжпогостский" на 200 __ год.
С условиями конкурса ознакомлен
Дата Подпись
Приложение № 3
к решению
Совета муниципального района
"Княжпогостский"
от 31 октября 2006 г. № 269
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ПРЕТЕНДЕНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В КОНКУРСЕ
