РЕШЕНИЕ Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 27.02.2007 № 33/02-578
(ред. от 15.07.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Панорама столицы", № 9/1 (спецвыпуск), 09.03.2007.
--> примечание.
Начало действия редакции - 15.07.2008.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 15.07.2008 № 12/07-226, вступили в силу с 15 июля 2008 года.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2007 г. № 33/02-578
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 29.05.2007 № 2/05-52, от 21.09.2007 № 4/09-92,
от 15.07.2008 № 12/07-226)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:
1. Утвердить Регламент работы Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" согласно приложению.
2. Считать утратившим силу решение Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" от 15.06.1999 № 3/06-27 "Об утверждении Регламента работы Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" в редакции решений Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" от 16.06.2000 № 11/06-129, от 04.07.2003 № 2/07-48, от 30.09.2003 № 3/09-71, от 28.11.2003 № 5/11-94, от 21.04.2004 № 11/04-137, от 16.12.2005 № 20/12-297, от 29.12.2005 № 21/12-326, в редакции решения Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 27.05.2006 № 27/05-403.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. главы МО ГО "Сыктывкар" -
председатель Совета
С.Н.ИВКИН
Приложение
к решению
Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 27 февраля 2007 г. № 33/02-578
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СЫКТЫВКАР"
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 29.05.2007 № 2/05-52, от 21.09.2007 № 4/09-92,
от 15.07.2008 № 12/07-226)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
Регламент работы Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Регламент) - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Совет города), структуру Совета города и другие правовые нормы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления.
Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью всех депутатов Совета города, органов местного самоуправления, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Статья 2. Совет города - представительный орган
Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" является представительным органом муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Срок полномочий Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - четыре года.
Совет города состоит из тридцати депутатов (установленное Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" число депутатов), избираемых населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года по смешанной избирательной системе: пятнадцать депутатов Совета городского округа избираются по одномандатным избирательным округам и пятнадцать депутатов Совета городского округа избираются по единому избирательному округу.
Полномочия депутата Совета города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы Совета города нового созыва.
Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, счет в соответствующем уполномоченном органе и является получателем бюджетных средств.
Совет города, как юридическое лицо, действует на основании общих для представительных органов местного самоуправления положений федерального законодательства и участвует в гражданских правоотношениях от имени городского округа в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и настоящим Регламентом. Совет города вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать в пределах своей компетенции истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования городского округа.
Статья 3. Принципы деятельности Совета города
Принципами деятельности Совета города являются коллективное обсуждение и принятие решений, беспрепятственное осуществление каждым депутатом своих прав и обязанностей, ответственность и подотчетность депутатов Совета города перед Советом города и избирателями в пределах своей компетенции.
Деятельность Совета города строится на основе законности, гласности, коллективного, свободного, делового обсуждения и принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Депутат Совета города Сыктывкара является полномочным представителем от населения в органах местного самоуправления городского округа "Сыктывкар" и других органах и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Статья 4. Полномочия Совета города
1. В исключительной компетенции Совета города в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", законодательством Российской Федерации и Республики Коми находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) введение местных налогов и сборов, определение в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации налоговых ставок по ним, порядка и срока уплаты местных налогов, предоставление льгот по их уплате;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета города также относятся:
1) избрание главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета города и его заместителей;
2) утверждение структуры администрации городского округа;
3) формирование избирательной комиссии городского округа;
4) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа, утверждение ее структуры, штатов, назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа;
5) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета;
6) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и положением о бюджетном процессе в городском округе; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;
7) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городском округе, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;
8) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из городского бюджета; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
9) утверждение символов города Сыктывкара, принятие положения о символах города Сыктывкара;
10) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета города, проведении местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета города;
11) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
12) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
13) переименование улиц и площадей городского округа в соответствии с законодательством Республики Коми;
14) внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ города и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития города и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;
15) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
17) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения городского округа без изъятия земельных участков;
18) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;
19) установление порядка определения размеров арендной платы за землю в отношении земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа, если порядок определения размера арендной платы не установлен уполномоченными органами государственной власти; предоставление льгот по арендной плате за землю;
20) определение порядка ведения муниципального земельного контроля;
21) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, реестра объектов муниципальной собственности;
22) принятие решений о приватизации муниципального имущества; решений об отчуждении объектов муниципальной собственности;
23) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения объектов муниципальной собственности, утверждения перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение которых требует согласия Совета города;
24) установление порядка использования муниципальных нежилых помещений, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы для муниципальных нежилых помещений; предоставление льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения;
25) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
26) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
27) установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений, нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов и надбавок к тарифам на коммунальные услуги;
28) установление в соответствии с законодательством порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры; установление муниципальных минимальных стандартов в области культуры; установление нормативов финансирования за счет средств бюджета городского округа муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, образования (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Коми);
29) установление размера денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
30) назначение по инициативе населения или Совета города собраний граждан, публичных слушаний, опросов граждан;
31) установление за счет собственных средств городского округа дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города Сыктывкара;
32) определение размеров и условий оплаты труда, социальных и иных гарантий главы городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, депутатов Совета города, работающих на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством;
33) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
34) принятие решения об учреждении муниципальных средств массовой информации;
35) принятие решений о проведении городских займов, лотерей;
36) осуществление контроля за деятельностью главы администрации городского округа;
37) устанавливает в соответствии с законодательством норматив финансирования на одного воспитанника в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
38) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3. В связи с осуществлением городом Сыктывкаром функций столицы Республики Коми Совет города:
1) вносит в органы государственной власти Республики Коми в установленном порядке предложения о возмещении потерь и затрат бюджета городского округа за счет субвенций вышестоящих бюджетов в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми;
2) обеспечивает необходимые условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий;
3) участвует в разработке и осуществлении целевой региональной программы развития города Сыктывкара - столицы Республики Коми.
Глава II
СТРУКТУРА СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Статья 5. Структура Совета города
Структуру Совета города составляют:
- председатель Совета города;
- заместители председателя Совета города;
- секретарь Совета города;
- президиум Совета города;
- счетная комиссия;
- постоянные комиссии;
- аппарат Совета города.
Временные комиссии утверждаются решениями Совета города.
Статья 6. Руководитель Совета города
Руководителем Совета города как представительного органа местного самоуправления, так и юридического лица, является председатель Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", который в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" является главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Порядок избрания, вступления в должность и прекращения полномочий главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и настоящим Регламентом.
Полномочия главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета города осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и настоящим Регламентом.
Статья 7. Порядок избрания главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета
Глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета избирается на первом заседании Совета города из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета города.
Кандидатов на должность главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета вправе выдвигать депутаты Совета города, депутатские группы.
В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета, давших согласие баллотироваться, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказываться за или против кандидата. Обсуждение прекращается по решению Совета города, принятому большинством голосов от числа присутствующих.
В список для голосования вносятся все выдвинутые на должность главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета, если в результате голосования получил большинство голосов от установленного Уставом числа депутатов. Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
В случае если на должность главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного Уставом числа депутатов, процедура выборов главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета повторяется, начиная с выдвижения новых кандидатов. При новом выдвижении может быть выдвинут также кандидат, набравший при предыдущем голосовании наибольшее число голосов.
Избрание главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета оформляется решением Совета города. Решением Совета города главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателю Совета города устанавливаются размер оплаты его труда, трудовые и социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета города осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
Статья 8. Полномочия главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета города как руководителя представительного органа и юридического лица
Глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета:
- организует работу Совета города и представляет его в отношениях с населением города, общественными объединениями граждан, органами государственной власти, судебными органами, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями, организациями, иными муниципальными образованиями;
- созывает заседания Совета города, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета города, вносимых на его рассмотрение;
- ведет заседания Совета города, ведает внутренним распорядком работы Совета города;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом и настоящим Регламентом, нормативные правовые акты, принятые Советом города;
- подписывает протоколы заседаний Совета города и внутренние документы Совета города;
- координирует работу заместителей председателя, секретаря, председателей постоянных комиссий Совета города;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета города;
- оказывает содействие депутатам, постоянным комиссиям, рабочим группам Совета города в осуществлении ими своих полномочий;
- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета города, обладает правом приема и увольнения работников аппарата Совета города, применяет поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает и изменяет штатное расписание в пределах расходов, утвержденных Советом города;
- открывает и закрывает текущие и расчетные счета в уполномоченных органах и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Совета города подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом города и решениями Совета города.
По вопросам организационной деятельности Совета города и его органов глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета издает распоряжения, которые носят ненормативный характер.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета города
Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета города осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Статья 10. Заместители председателя Совета города
Кандидатов на должность заместителей председателя Совета вправе выдвигать глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета, депутаты Совета города, депутатские группы.
В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность заместителей председателя Совета, давших согласие баллотироваться, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказываться за или против кандидата. Обсуждение прекращается по предложению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета, депутатов, поддержанному большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
В список для голосования вносятся все выдвинутые на должность заместителя председателя Совета кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Заместители председателя Совета города, количество которых не должно превышать трех, по решению Совета города избираются тайным или открытым голосованием большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.
Полномочия заместителей председателя Совета города начинаются с момента их избрания и прекращаются по истечении срока полномочий Совета города или досрочно в случае их отзыва или добровольной отставки.
Статья 11. Полномочия заместителей председателя Совета города
Заместители председателя Совета города могут осуществлять свои полномочия на постоянной (штатной) основе или без отрыва от основной деятельности. В случае осуществления полномочий на постоянной (штатной) основе решением Совета города заместителю председателя Совета города устанавливается размер оплаты труда, трудовые и социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Заместители председателя Совета города могут быть одновременно председателями постоянных комиссий Совета города.
Заместители председателя Совета города выполняют свои полномочия в соответствии с решением Совета города и полномочия по поручению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
Заместитель председателя Совета города, работающий на постоянной основе, по распоряжению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета города исполняет обязанности председателя Совета города, как руководителя представительного органа и юридического лица, в случае отсутствия или временной невозможности осуществления полномочий главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета.
Заместители председателя подотчетны главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателю Совета и Совету города.
Статья 12. Досрочное прекращение полномочий заместителя(лей) председателя Совета города
Полномочия заместителя председателя Совета города могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, в случае болезни или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей. Совет города принимает решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.
В случае непринятия Советом города отставки заместитель председателя Совета города вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении одного месяца со дня подачи заявления.
Заместители председателя Совета города подотчетны Совету города и могут быть освобождены решением Совета города от должности путем открытого или тайного голосования. Вопрос об освобождении от должности включается в повестку заседания по инициативе главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета, группы депутатов либо депутата, если за это предложение проголосовало большинство от установленного Уставом числа депутатов.
Статья 13. Секретарь Совета города
Совет города на первом своем заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием избирает большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов на срок полномочий Совета города секретаря Совета города.
Кандидатура на должность секретаря Совета города может быть предложена главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета, депутатом или группой депутатов.
Секретарь подотчетен Совету города и может быть освобожден от деятельности решением Совета города.
Секретарь на заседаниях Совета города ведет запись на выступления депутатов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения, поступающие от депутатов в ходе заседаний, информирует председательствующего на заседании Совета города о списке записавшихся на выступления и о других депутатских инициативах.
Секретарь Совета города осуществляет контроль за достоверностью оформления протоколов заседаний Совета города.
Свою деятельность секретарь Совета города, как правило, осуществляет на непостоянной основе.
Статья 14. Президиум Совета города
В состав президиума входят по должности глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", заместители председателя Совета города, секретарь Совета города, председатель счетной комиссии и председатели постоянных комиссий Совета города.
Формирование президиума оформляется решением Совета города.
Президиум Совета города вправе до проведения совместных заседаний постоянных комиссий Совета города рассматривать проекты решений Совета города и вырабатывать по ним предложения, рассматривать другие вопросы по предложению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
Статья 15. Порядок проведения заседаний президиума Совета города
Заседания президиума проводятся по мере необходимости. Созывает заседания и председательствует на них глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета.
Заседание президиума правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от состава президиума.
Абзац исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 21.09.2007 № 4/09-92.
Решения президиума принимаются большинством голосов от состава президиума. Протоколирование заседаний президиума обеспечивается аппаратом Совета города.
Статья 16. Счетная комиссия Совета города
Совет города на первом своем заседании из числа депутатов большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов избирает счетную комиссию Совета города на срок полномочий Совета города.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии.
Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от установленного решением Совета города числа ее состава.
Счетная комиссия проводит подсчет голосов на всех заседаниях Совета города и на совместных заседаниях постоянных комиссий Совета города при всех видах голосования (открытое, тайное, поименное и др.).
По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
Статья 17. Постоянные комиссии Совета города
Совет города из числа депутатов избирает постоянные комиссии по отраслевым направлениям для подготовки вопросов на заседания Совета города, рассмотрения в пределах компетенции Совета города по отраслевым направлениям обращений организаций и граждан города Сыктывкара.
Перечень и количественный состав постоянных комиссий утверждаются Советом города по предложению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета после соответствующей процедуры обсуждений с депутатами Совета города.
Постоянные комиссии формируются Советом города на срок полномочий Совета города.
Формирование составов постоянных комиссий производится на добровольной основе депутатов в пределах численности постоянных комиссий, установленной решением Совета города.
Депутат Совета города обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат информирует председателя постоянной комиссии или аппарат Совета города.
Депутат может быть отозван из состава постоянной комиссии. Предложение об отзыве депутата из состава постоянной комиссии выносится на заседание Совета города после рассмотрения этого предложения на заседании постоянной комиссии. Основанием для отзыва может явиться: систематическое неучастие (неявка) в работе постоянной комиссии (более трех раз подряд), несвоевременное или ненадлежащее выполнение поручений и заданий, возложенных на депутата постоянной комиссией, а также нарушение депутатской этики. Решение вопроса об отзыве депутата по указанным основаниям принимается в присутствии самого депутата, в случае его отсутствия без уважительной причины - без его присутствия. Совет города вправе принять решение по данному вопросу большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов с опубликованием решения в средствах массовой информации.
Депутат имеет право обжаловать решение постоянной комиссии об отзыве депутата в течение двух недель на заседании Совета города путем подачи соответствующего заявления на имя главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета города. Решение об отзыве из постоянной комиссии и о восстановлении депутата в правах члена постоянной комиссии Совет города может принять большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.
Каждый депутат обязан быть членом одной из постоянной комиссии. Депутат Совета города, не являющийся членом постоянной комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
Постоянные комиссии проводят свою работу по плану, утвержденному на заседании комиссии.
Статья 18. Полномочия постоянных комиссий Совета города
Основными полномочиями постоянных комиссий являются:
- подготовка проектов решений по вопросам, выносимым по инициативе постоянной комиссии на заседание Совета города;
- разработка проектов социально-экономических и других программ по направлениям своей деятельности;
- рассмотрение обращений администрации города, ее структурных и территориальных органов, организаций и граждан города Сыктывкара по вопросам местного самоуправления.
Вмешательство в оперативную и финансово-хозяйственную деятельность администрации города и ее структурных и территориальных органов не допускается, за исключением проверки расходования средств из городского бюджета, а также соблюдения установленного порядка владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
По решениям Совета города постоянным комиссиям могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Совета города.
Статья 19. Порядок работы постоянных комиссий Совета города
Повестку дня заседания постоянной комиссии, дату проведения заседания постоянной комиссии и список приглашенных на заседание комиссии определяет председатель постоянной комиссии.
Заседание проводится председателем постоянной комиссии или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Аппарат Совета города извещает депутатов о дате заседания и повестке дня постоянной комиссии не позднее чем за 5 дней до заседания.
Заседания постоянных комиссий Совета города проводятся, как правило, открыто.
По решению комиссии заседание может быть закрытым. Депутаты Совета города с правом совещательного голоса вправе присутствовать на закрытом заседании комиссии.
Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство от избранного числа членов постоянной комиссии.
По рассматриваемым обращениям постоянная комиссия принимает решения в виде рекомендаций, которые доводятся до руководителей органов местного самоуправления либо их структурных подразделений для обязательного рассмотрения. О результатах рассмотрения и принятых мерах руководители, которым были направлены рекомендации, обязаны уведомить постоянную комиссию.
Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Протоколы заседаний подписывает председательствующий на комиссии.
По результатам вопросов, рассмотренных на заседании постоянной комиссии, постоянные комиссии разрабатывают рекомендации и направляют их руководителям органов, по материалам которых проводилось заседание постоянной комиссии, в необходимых случаях доводят до сведения Совета города, главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Член постоянной комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии, вправе предоставить Совету города свое мнение в письменном виде.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению в соответствующих структурах, о результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям в письменном виде в 10-дневный срок.
Положения о постоянных комиссиях утверждаются решением Совета города большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета города.
Статья 20. Председатели постоянных комиссий Совета города
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 15.07.2008 № 12/07-226)
Председатели постоянных комиссий Совета города избираются из членов комиссии на соответствующих заседаниях постоянных комиссий голосованием большинством голосов от числа членов комиссии.
Данные кандидатуры утверждаются решением Совета города большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета города.
Полномочия председателя постоянной комиссии Совета города могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, в случае болезни или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей. Совет города принимает решение о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии Совета города большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.
Председатели постоянных комиссий Совета города подотчетны Совету города и могут быть освобождены решением Совета города от должности путем открытого голосования. Вопрос об освобождении от должности включается в повестку заседания по инициативе главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета, группы депутатов либо депутата, если за это предложение проголосовало большинство от установленного Уставом числа депутатов.
Статья 21. Полномочия председателя постоянной комиссии Совета города
Председатель постоянной комиссии Совета города осуществляет следующие полномочия:
- организует работу постоянной комиссии Совета города;
- формирует повестку дня заседания постоянной комиссии Совета города;
- определяет список должностных лиц, приглашенных на заседание постоянной комиссии Совета города;
- запрашивает необходимые справочно-информативные материалы;
- дает поручения членам постоянной комиссии Совета города;
- председательствует на заседании постоянной комиссии Совета города;
- представляет Совету города проекты решений, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией Совета города.
Статья 22. Заместитель председателя постоянной комиссии Совета города
Заместитель председателя постоянной комиссии Совета города осуществляет следующие полномочия:
- выполняет отдельные функции председателя постоянной комиссии по его поручению;
- исполняет обязанности председателя постоянной комиссии в его отсутствие.
Статья 23. Аппарат Совета города
Для правового, организационно-технического, информационного, финансового и материально-технического обеспечения работы Совета города образуется аппарат Совета города, который состоит из структурных подразделений Совета города, утвержденных решением Совета города. Аппарат Совета города осуществляет свою деятельность на постоянной основе и независим от сроков полномочий Совета города.
В своей работе аппарат Совета города руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательством Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", настоящим Регламентом, Положением об аппарате Совета города, утвержденным решением Совета города, должностными инструкциями, распоряжениями главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
Основными задачами аппарата Совета города по правовому обеспечению работы Совета города являются:
1. Подготовка проектов решений Совета города:
- касающихся деятельности Совета города;
- об утверждении Регламента работы Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и проектов решений по внесению изменений и дополнений в Регламент работы муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- о проведении выборов депутатов Совета города, проведении местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета города;
- о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- о размерах и условиях оплаты труда, социальных и иных гарантиях главе муниципального образования городского округа - председателю Совета, заместителям председателя Совета города и депутатам Совета города, работающим на постоянной основе.
2. Участие в разработке проектов решений Совета города:
- об утверждении Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- о назначении по инициативе населения или Совета города собраний граждан, публичных слушаний, опросов граждан;
- проектов решений Совета города, вносимых на утверждение Совета города депутатами, постоянными и временными комиссиями Совета города;
- необходимых к принятию Советом города в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
3. Подготовка постановлений главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о проведении публичных слушаний.
4. Другие по поручениям главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
Статья 24. Временные комиссии Совета города
Для решения отдельных вопросов Совет города может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц (специалистов, ученых, экспертов).
Задачи и порядок деятельности временной комиссии определяются решением Совета города при создании временной комиссии.
Временная комиссия имеет право требовать и получать от органов местного самоуправления и организаций, подведомственных органам местного самоуправления, необходимые документы и материалы, а также обладает другими полномочиями, предоставленными ей Советом города.
Комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета города.
Статья 25. Депутатские группы
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом города, депутаты могут образовывать депутатские группы. Депутаты Совета города вправе объединяться по партийному, территориальному, функциональному либо иному признаку.
Депутат Совета города вправе состоять только в одной депутатской группе.
Внутренняя деятельность депутатских групп организуется самостоятельно.
Абзац исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.05.2007 № 2/05-52.
Для регистрации депутатской группы в Совет города предоставляется письменное уведомление о создании депутатской группы, ее целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее интересы на заседаниях Совета города. Депутатские группы информируют председателя Совета города о своих решениях. Решения по требованию депутатских групп доводятся до сведения всех депутатов Совета города в письменном виде.
Статья 26. Организационно-правовая форма работы Совета города
Заседания Совета города являются основной организационно-правовой формой работы Совета города, обеспечивающей коллективное обсуждение вопросов местного самоуправления, относящихся к ведению городского округа.
Заседания Совета города правомочны, если на них присутствует не менее двух третей депутатов от избранного числа депутатов Совета города.
На заседаниях Совета города рассматриваются проекты решений, внесенные в порядке, установленном статьями 31 и 32 настоящего Регламента, и предварительно рассмотренные на совместных заседаниях постоянных комиссий Совета города, по которым принимаются решения Совета города.
На заседаниях Совета города решаются другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета города, в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Очередные заседания Совета города созываются не реже одного раза в квартал и проводятся главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета или заместителем председателя Совета города по поручению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки являются внеочередными.
Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет города может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы настоящего Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
Статья 27. Совместные заседания постоянных комиссий Совета города
По проектам решений, поступившим в Совет города в соответствии со статьей 31 настоящего Регламента, проводятся, как правило, совместные заседания постоянных комиссий.
Повестку дня совместного заседания постоянных комиссий, дату проведения совместного заседания постоянных комиссий и список приглашенных на совместное заседание постоянных комиссий определяет глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета.
Аппарат Совета города извещает депутатов о дате заседания и повестке дня совместного заседания постоянных комиссий не позднее чем за 5 дней до совместного заседания постоянных комиссий Совета города.
Депутат Совета города обязан присутствовать на совместных заседаниях постоянных комиссий. О невозможности присутствовать на совместном заседании постоянных комиссий депутат информирует аппарат Совета города. Уважительной причиной для отсутствия на совместных заседаниях постоянных комиссий считается болезнь и отпуск депутата.
Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствует большинство от избранного числа депутатов Совета города.
Ведет совместное заседание постоянных комиссий и подписывает протокол совместного заседания постоянных комиссий глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета.
Решения по рассматриваемым на совместных заседаниях постоянных комиссий вопросам принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета города.
При необходимости глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета вправе поручить постоянным комиссиям (одной из постоянных комиссий) дополнительно изучить предоставленные проекты решений на заседании профильной постоянной комиссии и предоставить Совету города предложения по рассматриваемым проектам решений.
Организационно-техническое обеспечение работы совместных заседаний постоянных комиссий и ведение протоколов возлагается на аппарат Совета города.
Глава III
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Статья 28. Порядок проведения первого заседания Совета города
Первое заседание вновь избранного Совета города созывается главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета города созыва, срок полномочий которого заканчивается, не позднее пятнадцатого дня после регистрации избранных депутатов избирательной комиссией.
Открывает первое заседание Совета города нового созыва глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета города созыва, срок полномочий которого заканчивается, и предоставляет слово председателю избирательной комиссии для оглашения результатов выборов депутатов в Совет города нового созыва.
После информации председателя избирательной комиссии о результатах выборов депутатов в Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" нового созыва глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета города, срок полномочий которого заканчивается, вручает удостоверения депутатам Совета города нового созыва и предлагает депутатам нового созыва избрать председательствующего на первом заседании Совета города нового созыва, как правило, старшего по возрасту из состава избранных депутатов. С этого момента прекращается срок полномочий Совета города и депутатов Совета города предыдущего созыва, за исключением главы муниципального образования городского округа - председателя Совета. Полномочия главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета предыдущего созыва прекращаются в день вступления в должность главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета нового созыва.
Председательствующий на первом заседании Совета города, избранный из состава депутатов нового созыва, ведет заседание Совета города до момента избрания главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
В проект повестки дня первого заседания Совета города включаются следующие вопросы:
- избрание счетной комиссии Совета города;
- утверждение протокола счетной комиссии Совета города;
- утверждение председателя и секретаря счетной комиссии Совета города;
- избрание главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета;
- избрание секретаря Совета города;
- избрание заместителей председателя Совета города;
- другие вопросы.
После избрания главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета вновь избранный глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета объявляет о перерыве (переносе) первого заседания Совета города до вступления в должность главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и настоящим Регламентом.
Решения Совета города, принятые до вступления в должность главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета, подписываются председательствующим на заседании Совета города.
Организационно-техническое обеспечение первого заседания Совета города, подготовку проектов решений Совета города и ведение протоколов заседания Совета города обеспечивает аппарат Совета города.
Статья 29. Очередные заседания Совета города
Очередные заседания Совета города созываются не реже одного раза в квартал и проводятся главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета или заместителем председателя Совета города по поручению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
Глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета издает распоряжение о созыве очередного заседания Совета города не позднее 15 дней до заседания Совета города.
Распоряжение о созыве заседания Совета города должно содержать основную повестку дня заседания Совета города, дату, время, место проведения заседания Совета города.
Аппарат Совета города не позднее 12 дней до заседания Совета города извещает по телефону депутатов Совета города о дате проведения очередного заседания Совета города и направляет распоряжение о созыве заседания Совета города главе администрации города, заместителям главы администрации города, ответственным должностным лицам, являющимся исполнителями рассматриваемых проектов решений Совета города, в средства массовой информации.
Распоряжения главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета о созыве очередного заседания Совета города депутатам Совета города (кроме сообщения по телефону) доводятся способом раскладки их в почтовые ящики депутатов. Почтовые ящики депутатов находятся в определенном для этого месте в помещении Совета города. В почтовые ящики депутатов также раскладываются проекты решений Совета города, подлежащие рассмотрению на заседаниях Совета города и на заседаниях его постоянных комиссий, и другая информация.
Распоряжение главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета о созыве заседания Совета города должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее 7 дней до дня заседания Совета города.
Статья 30. Внеочередные заседания Совета города
По вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета города и требующим срочного их решения, созываются внеочередные заседания Совета города.
Внеочередные заседания Совета города могут проводиться по инициативе главы муниципального образования городского округа - председателя Совета или не менее половины избранных депутатов Совета города.
Правом созыва внеочередного заседания Совета города обладает только глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета.
Внеочередное заседание Совета города может проводиться и в день оповещения депутатов о проведении внеочередного заседания Совета города. Оповещение депутатов обеспечивается аппаратом Совета города по телефону, распоряжение главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета о созыве внеочередного заседания Совета города раскладывается в почтовые ящики депутатов до начала проведения внеочередного заседания Совета города.
Внеочередное заседание Совета города правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от избранного числа депутатов Совета города.
Статья 31. Право внесения проектов решений Совета города
Правом внесения на рассмотрение Совета города проектов решений Совета города обладают глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета, постоянные комиссии Совета города, глава администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", группа граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" вправе вносить проекты решений при условии их согласования с главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Статья 32. Порядок внесения проектов решений в Совет города
Проекты решений Совета города, вносимые на обсуждение Совета города, должны быть зарегистрированы в аппарате Совета города не позднее 15 дней до дня заседания Совета города.
В обязательном порядке в проекте решения Совета города должны быть следующие реквизиты:
- проект решения внесен (ФИО и должность должностного лица);
- проект подготовил (ФИО и должность ответственного лица);
- проект согласован (ФИО и должности должностных лиц);
- предполагаемый срок вступления документа в силу;
- дата представления проекта решения в Совет города.
К проекту решения Совета города в обязательном порядке прилагаются:
- пояснительная записка к проекту решения Совета города, подписанная руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, подготовившего проект решения;
- извлечения из нормативно-правовых актов, во исполнение которых подготовлен проект решения Совета города (при необходимости).
Проекты решений, связанные с финансированием из бюджета городского округа, в обязательном порядке согласовываются с финансовым органом, обеспечивающим исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Проекты решений, вносимые на обсуждение Совета города главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", группами граждан, общественными объединениями, администрацией Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", органами территориального общественного самоуправления, в обязательном порядке согласовываются с правовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Проекты решений, внесенные Советом города, председателями постоянных комиссий Совета города, связанные с финансированием из бюджета городского округа, в обязательном порядке согласовываются с финансовым органом, обеспечивающим исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", и могут согласовываться с правовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по поручению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
Аппарат Совета города обязан зарегистрировать все поступившие в Совет города проекты решений и включить их в проект повестки дня совместного заседания постоянных комиссий Совета города.
Другие поступившие в Совет города обращения организаций города независимо от форм собственности и граждан города регистрируются аппаратом Совета города и направляются на визу главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателю Совета. В случае если глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета ставит визу о включении обращения в повестку дня совместного заседания постоянных комиссий (заседания Совета города), рассмотрение обращения включается в соответствующую повестку дня.
Статья 33. Порядок участия в работе заседаний Совета города
Регистрацию депутатов, присутствующих на заседании Совета города, обеспечивает аппарат Совета города. Зарегистрированные депутаты имеют право покинуть зал до объявления перерыва только после предоставления им права на это большинством голосов от присутствующих депутатов.
Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета города. О невозможности присутствовать на заседании Совета города депутат заблаговременно информирует аппарат Совета города. Уважительной причиной отсутствия на заседании Совета города является болезнь или отпуск депутата.
На заседаниях Совета города могут присутствовать представители администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", общественных объединений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом города проектам решений и иным вопросам. Список лиц, приглашенных на заседание Совета города, утверждается главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета.
Приглашенные лица по предложению или с разрешения председательствующего могут выступать на заседаниях, давать справки по рассматриваемым вопросам, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом, и подчиняться распоряжениям председательствующего.
Статья 34. Порядок проведения заседания Совета города
Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей депутатов от избранного числа депутатов Совета города.
Заседания Совета города проводятся, как правило, открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации. Заседание Совета города обеспечивается его электронной записью, сохранность которой обеспечивает аппарат Совета города в течение срока полномочий Совета города, по истечении срока полномочий Совета города, принявшего решения, электронная запись уничтожается.
Порядок и продолжительность работы заседаний Совета города определяется повесткой дня заседания Совета города, утвержденной главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета. При необходимости внесения изменений в повестку дня проводится открытое голосование большинством голосов от присутствующих депутатов.
Заседание Совета города ведет председательствующий - глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета либо один из заместителей председателя Совета города по поручению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета.
Председательствующий на заседании Совета города:
- руководит общим ходом заседания согласно настоящему Регламенту;
- предоставляет слово для выступлений;
- ставит на голосование проекты решений Совета города, а также предложения депутатов в порядке их поступления, оглашает результаты голосования;
- оглашает или поручает огласить секретарю заседания обращения, вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие секретарю Совета города;
- обеспечивает выполнение организационных решений Совета города.
Председательствующий на заседании Совета города вправе:
- указывать на допущенные в ходе заседания нарушения требований настоящего Регламента;
- в случае нарушения депутатом настоящего Регламента предупреждать депутата Совета города, а при повторном нарушении - лишать его слова;
- удалять из зала заседания Совета города лиц, мешающих работе Совета города.
Председательствующий на заседании Совета города не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступление депутатов, давать характеристику выступающим.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним. В случае если при проведении голосования оказалось равенство голосов, решающим голосом является голос председательствующего на заседании Совета города.
Депутат и лица, принимающие участие в заседании Совета города, выступают на заседании Совета города после предоставления им слова председательствующим, при этом выступающие называют свою фамилию.
Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более 2-х раз. Указанные ограничения не распространяются на случаи, когда депутат задает или отвечает на вопросы, а также дает справки и разъяснения.
Прения прекращаются по решению Совета города, принимаемому большинством от присутствующих депутатов. При постановке вопросов о прекращении прений председательствующий заседания информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто еще настаивает на предоставлении слова и предоставляет возможность выступить депутату Совета города.
После прекращения прений докладчик имеет право выступить с заключительным словом.
В работе заседания объявляются перерывы через каждые полтора часа работы. Продолжительность перерывов определяется председательствующим.
Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим заседания по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 20 минут для доклада и 10 минут для содоклада, выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, на повторные выступления до - 3-х минут.
Статья 35. Порядок проведения голосования по процедурным вопросам
К процедурным вопросам относятся следующие вопросы:
- о процедуре голосования;
- о проведении открытого голосования;
- о проведении поименного голосования;
- о проведении тайного голосования бюллетенями;
- о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Совета города;
- о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Совета города;
- об общем времени обсуждения вопроса повестки дня и его утверждении;
- о переходе к вопросам повестки дня;
- о голосовании без обсуждения;
- о переносе рассмотрения проекта решения на следующее заседание;
- о приглашении на заседание Совета города должностных лиц администрации города;
- об изменении очередности выступлений;
- о даче согласия депутату покинуть зал заседания;
- о проведении дополнительной регистрации депутатов Совета города;
- другие.
Предложения о голосовании по процедурным вопросам ставятся на голосование в первую очередь по отношению к предложениям по проектам решений.
По процедурным вопросам решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 36. Порядок проведения голосования по принятию Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
Голосование о принятии Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" проводится, как правило, открыто и постатейно.
Решение о принятии Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" числа депутатов Совета города.
Статья 37. Порядок проведения тайного голосования
Тайное голосование проводится с помощью бюллетеней.
Перед голосованием счетная комиссия Совета города предоставляет депутатам список, в котором указывается:
1) вопрос, по которому проводится тайное голосование;
2) дата проведения тайного голосования;
3) ФИО депутатов, получивших бюллетень для тайного голосования;
4) графа для подписи депутата, удостоверяющей о получении бюллетеня для тайного голосования;
5) подпись председателя и секретаря счетной комиссии.
В списке, предоставленном счетной комиссией Совета города, депутаты Совета города собственноручно вписывают свою фамилию, имя, отчество, после чего счетная комиссия в присутствии всех депутатов, принимавших участие в заседании Совета города, под роспись депутата Совета города выдает ему бюллетень для тайного голосования, в котором обозначены варианты принятия решения. Бюллетень для тайного голосования должен быть заверен печатью Совета города и подписан председателем и секретарем счетной комиссии.
Перед проведением тайного голосования счетная комиссия открывает урну для тайного голосования таким образом, чтобы все присутствующие в зале заседания Совета города удостоверились в том, что урна для тайного голосования пуста.
Урна для тайного голосования опечатывается счетной комиссией в присутствии всех присутствующих в зале заседания Совета города и устанавливается на видном месте в зале заседания Совета города.
Перед началом голосования председатель счетной комиссии объявляет порядок проведения голосования.
Процедура тайного голосования (волеизъявление депутатов) обеспечивается за специально оборудованной для тайного голосования ширмой, находящейся в зале заседания Совета города, за которую депутаты, в порядке заполнения списка депутатов, и получивших бюллетень для тайного голосования, по одному заходят для заполнения бюллетеня.
После заполнения бюллетеня депутат опускает бюллетень в урну для тайного голосования, сложив бюллетень так, чтобы волеизъявление депутата Совета города присутствующими в зале заседания Совета города замечено не было.
Оставшиеся бюллетени после выдачи всем принимавшим участие в тайном голосовании депутатам погашаются председателем счетной комиссии в зале заседания Совета города в присутствии всех находящихся в зале заседания Совета города.
По окончании процедуры голосования счетная комиссия в присутствии всех находящихся в зале заседания Совета города вскрывает урну и ведет подсчет бюллетеней, при этом счетная комиссия открывает бюллетени так, чтобы результаты голосования, отмеченные в бюллетенях, были обозримы для присутствующих в зале заседания Совета города.
Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата, а при избрании должностных лиц также бюллетени, в которых оставлены два и более кандидата на одну должность. Дополнения, внесенные голосующими в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
Место работы счетной комиссии должно находиться в зале заседания Совета города и должно быть освобождено от каких-либо других документов, рядом со счетной комиссией не должны находиться другие лица. Работа счетной комиссии должна быть видима для всех присутствующих в зале заседания Совета города.
По окончании подсчета голосов по проведению тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, протокол счетной комиссии подписывается всеми членами счетной комиссии, и председатель счетной комиссии объявляет результаты голосования. Протокол счетной комиссии утверждается решением Совета города.
При нарушении процедуры голосования, которое могло повлиять на результаты голосования, Совет города большинством голосов от числа присутствующих депутатов может принять решение о повторном голосовании.
После принятия по результатам тайного голосования решения Совета города бюллетени уничтожаются при всех присутствующих в зале заседания Совета города.
Статья 38. Порядок проведения поименного голосования
Поименное голосование проводится по решению Совета города, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Поименное голосование проводится путем поименного опроса депутатов. При этом счетная комиссия отмечает в списке депутатов Совета города результаты поименного голосования. Список с результатами поименного голосования подписывается всеми членами счетной комиссии, заверяется печатью Совета города. Поименное голосование по кандидатурам не проводится.
По результатам поименного голосования принимается решение большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" числа депутатов Совета города. Результаты поименного голосования по решению Совета города могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
В случае если на заседании Совета города одновременно внесены предложения о проведении как поименного, так и тайного голосования с использованием бюллетеней - на голосование выносится вначале предложение о проведении поименного голосования.
Статья 39. Порядок обсуждения и принятия решений Совета города
По вопросам местного самоуправления, находящимся в компетенции Совета города, Совет города принимает решения.
Процедура обсуждения на заседании Совета города проектов решений, внесенных в соответствии со статьями 31 и 32 настоящего Регламента, и других вопросов включает:
- выступление докладчиков;
- выступление содокладчика (если таковой есть);
- вопросы депутатов к докладчику и ответы на них;
- выступления в прениях;
- заключительное слово докладчика;
- при необходимости - принятие решения Совета города в первом чтении. Если решение не будет принято "в первом чтении", проект решения отправляется на доработку, при этом процедура его повторного рассмотрения аналогична описываемой выше общей процедуре;
- голосование по принятию решения "за основу";
- оглашение поправок, поданных в установленном порядке;
- выступления авторов поправок;
- голосование по поправкам;
- принятие решения "в целом".
Решения Совета города принимаются в коллегиальном порядке открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием.
Депутат Совета города обязан лично осуществлять свое право на голосование и при этом иметь лишь один голос по одному и тому же вопросу.
При постановке на голосование нескольких предложений председательствующий ставит на голосование предложения в порядке их поступления.
При постановке на голосование нескольких предложений по каждому из них председательствующий предлагает поочередно проголосовать "за", "против", "воздержался".
Если к одному пункту проекта решения Совета города имеется несколько взаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждого из них проводится открытое голосование, после чего поправка, набравшая наибольшее число голосов "за", ставится на голосование для принятия решения Совета города.
Все поправки, как поданные заранее, так и внесенные непосредственно на заседании Совета города, отражаются в протоколе с указанием автора (авторов) и не должны содержать каких-либо сокращений, аббревиатур или иных символов.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.
Решения Совета города считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета города.
Решение Совета города по принятию Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и решения Совета города по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного Уставом муниципального образования городского округа числа депутатов Совета города.
Решение Совета города по утверждению Регламента работы Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и решения Совета города о внесении изменений и дополнений в Регламент работы Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" считаются принятыми, если за них за них проголосовало большинство голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета города.
Решения Совета города могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.
Статья 40. Порядок переноса заседания Совета города
В случае, когда вопросы повестки дня заседания Совета города полностью не рассмотрены, принимается решение о переносе заседания Совета города и дне продолжения данного заседания Совета города.
Предложение о переносе заседания Совета города вносится председательствующим или депутатами Совета города. Решение о переносе заседания Совета города и дате, времени возобновления работы заседания Совета города принимается одновременно большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета города.
Статья 41. Порядок ведения протокола заседания Совета города
Протокол заседания Совета города включает:
- наименование Совета города, дату проведения заседания;
- установленное Уставом число депутатов, число избранных и присутствующих на заседании Совета города депутатов, по отсутствующим депутатам указывается фамилия, имя, отчество;
- повестку дня заседания, фамилии выступающих депутатов, фамилии и должностные реквизиты иных лиц, выступающих на заседании;
- краткое содержание выступлений (конкретных предложений по рассматриваемым вопросам);
- результаты голосования по каждому обсуждаемому решению Совета города с указанием числа голосов "за", "против", "воздержался";
- переданные секретарю на заседании Совета города письменные предложения и замечания депутатов, по тем или иным причинам не сумевших выступить на заседании, а также вопросы, поступившие от депутатов Совета города в письменном виде.
Протоколы заседания Совета города оформляются аппаратом Совета города в 15-дневный срок после окончания заседания.
Протокол заседания Совета города подписывается председательствующим на заседании Совета города и секретарем Совета города.
Глава IV
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОВЕТА ГОРОДА
Статья 42. Нормативные правовые акты Совета города и порядок обеспечения их сохранности
Решения Совета города, принятые в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, расположенными на территории города Сыктывкара, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и управления.
Решения, затрагивающие интересы населения городского округа, публикуются в городской газете в полном объеме в течение месяца со дня принятия решения и вступают в силу с момента опубликования, если иное не указано в самом решении. При необходимости срочного опубликования решений Совета города они могут быть опубликованы в любой другой газете.
Решения Совета города предоставляются в справочно-правовые системы ("КонсультантПлюс" и др.), размещаются на сайте Совета города.
Решения Совета города, подлинность которых подтверждается гербовой печатью Совета города, рассылаются исполнителям в течение 7 дней после проведения заседания Совета города.
Один экземпляр решений, принятых на заседании Совета города, подписывается главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета, закрепляется гербовой печатью Совета города, вместе с протоколом заседания Совета города нумеруется, прошивается и опечатывается с указанием количества листов.
Оформленные в указанном порядке решения Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" именуются как Протоколы заседаний Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" с указанием порядкового номера заседания Совета города и даты его проведения.
Сохранность Протоколов заседаний Совета города в течение срока полномочий Совета города, принявшего решения, обеспечивает аппарат Совета города, по истечении срока полномочий Совета города Протоколы заседаний Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" аппаратом Совета города сдаются в городской архив на постоянное хранение.
Сохранность проектов решений, по которым Совет города принял решения, обеспечивается аппаратом Совета города в течение срока полномочий Совета города, принявшего данные решения, по истечении указанного срока - уничтожаются.
По требованию депутатов Совета города копии решений и протоколов заседаний Совета города предоставляются им для ознакомления и копирования.
Срок действия решений Совета города не зависит от срока полномочий Совета города, принявшего решения. Решения Совета города имеют юридическую силу в течение срока, если таковой указан в самом решении Совета города.
Решение Совета города, в котором срок его действия не указан, действует до принятия решения Совета города об его отмене.
Глава V
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОВЕТОМ ГОРОДА ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Статья 43. Порядок осуществления Советом города права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета города Сыктывкара обладают глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета, депутаты Совета города и их группы, группы граждан не менее ста человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
С момента принятия решения Совета города о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми Совет города приобретает статус субъекта права законодательной инициативы.
Право законодательной инициативы осуществляется в соответствии с требованиями Регламента работы Государственного Совета Республики Коми в форме внесения в Государственный Совет:
1) законопроектов и поправок к законопроектам;
2) законодательных предложений по разработке и принятию новых законов Республики Коми;
3) законопроектов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Коми, действующие законы Республики Коми либо о признании этих актов утратившими силу;
4) проектов постановлений Государственного Совета, в том числе о толковании законов Республики Коми.
Необходимым условием при осуществлении законодательной инициативы является предоставление в Государственный Совет:
1) по законопроектам:
а) текста законопроекта на бумажном и магнитном носителях;
б) пояснительной записки, которая должна содержать в себе обоснование необходимости принятия законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;
в) справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта;
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного законопроекта;
д) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
2) по законодательным предложениям:
а) проекта постановления Государственного Совета о включении законопроекта в примерную программу нормотворческой деятельности с указанием сроков подготовки и ответственных за его разработку;
б) пояснительной записки, содержащей основные положения законопроекта и обоснование необходимости его принятия;
3) по проектам постановлений:
а) проекта постановления на бумажном и магнитном носителях;
б) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости его принятия.
Проекты законов (постановлений), пояснительные записки, финансово-экономическое обоснование к законопроектам должны быть представлены на отдельных листах и завизированы главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета.
При внесении законопроекта, законодательного предложения, проекта постановления Государственного Совета Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" должен приложить решение Совета города о внесении проекта с указанием представителя Совета города, которому поручено представлять данный вопрос в Государственном Совете Республики Коми.
2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Коми, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, направляются Главе Республики Коми для заключения. Заключение Главы Республики Коми должно быть направлено в Государственный Совет в соответствии с Регламентом работы Государственного Совета Республики Коми в двадцатидневный срок со дня получения законопроекта Главой Республики Коми.
3. Все вышеперечисленные материалы предоставляются в Государственный Совет с сопроводительным письмом.
4. В представленных материалах указываются инициаторы вносимых проектов, а также государственные органы, общественные объединения, учреждения, организации и отдельные лица, принимавшие участие в их подготовке. Сведения о субъекте права законодательной инициативы помещаются в правом верхнем углу первой страницы текста проекта.
Непосредственно в текст внесенного в Государственный Совет законопроекта должны быть включены следующие положения:
1) о сроках и порядке вступления законодательного акта в силу;
2) об отмене, изменениях и (или) дополнениях ранее принятых законов и других нормативных правовых актов в связи с принятием данного законодательного акта;
3) предложения Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми о приведении в соответствие с вновь принятым законодательным актом актов органов исполнительной власти Республики Коми.
Глава VI
ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 44. Депутатская деятельность
К депутатской деятельности, осуществляемой как на постоянной, так и непостоянной основе, относится:
работа в дни заседаний Совета города, дни заседаний постоянных комиссий Совета города, временных комиссиях, создаваемых в соответствии с решениями Совета города, прием избирателей, рассмотрение обращений избирателей и оказание помощи избирателям в соответствии с их обращениями (при возможности) и другая работа в части представительных органов, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Депутатская деятельность на постоянной основе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Депутатам, работающим на постоянной основе, размер оплаты труда, трудовые и социальные гарантии устанавливаются решением Совета города. Размер оплаты труда устанавливается решением Совета города в соответствии с законодательством Республики Коми.
Депутатам Совета города, работающим как на постоянной, так и непостоянной основе, ежемесячно производятся компенсационные выплаты, связанные с осуществлением депутатской деятельности, за счет средств бюджета городского округа. Размер компенсационных выплат устанавливается решением Совета города.
Установленный размер компенсационных выплат может быть уменьшен решением Совета города депутатам, которые без уважительных причин (болезнь, отпуск) отсутствуют на заседаниях Совета города либо на заседаниях его постоянных комиссий.
Ведение табеля учета посещений депутатами заседаний Совета города и его постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета города, который ежеквартально предоставляет табель учета Совету города для сведения.
Статья 45. Порядок осуществления Советом города контрольных функций
Совет города непосредственно и через создаваемые им органы (постоянные и временные комиссии) осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь Конституции и законов Российской Федерации, Республики Коми, решений Совета города, выполнением программ экономического и социального развития; бюджета города; деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Совет города заслушивает отчет (информацию) о работе руководителей органов местного самоуправления городского округа, руководителей структурных подразделений администрации города, руководителя администрации Эжвинского района г. Сыктывкара, руководителей администраций поселков городского типа муниципального образования городского округа "Сыктывкар", руководителей организаций, подведомственных администрации муниципального образования городского округа, главного редактора городской газеты.
Статья 46. Депутатский запрос
Депутатский запрос - это требование депутата Совета города либо группы депутатов Совета города, изложенное в письменном виде к конкретному должностному лицу по вопросу, имеющему важное значение для социального и экономического развития города Сыктывкара.
Как правило, депутаты заблаговременно до заседания Совета города передают депутатские запросы в аппарат Совета города для приглашения должностных лиц, в компетентность которых входит данный вопрос.
Запрос оглашается председательствующим на заседании Совета города. Депутат либо группа депутатов, внесший депутатский запрос, дает краткое объяснение по данному обращению. Совет города большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов принимает решение о признании данного документа депутатским запросом.
После признания депутатами Совета города обращения депутатским запросом он включается в повестку дня заседания Совета города и направляется должностному лицу, который обязан дать в письменном виде разъяснение по данному вопросу.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 21.09.2007 № 4/09-92)
По депутатскому запросу и соответствующему ответу принимается решение Совета города большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета города.
Обращение депутата либо группы депутатов в адрес Совета города, не признанное депутатским запросом, отражается в протоколе заседания Совета города и направляется главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета должностному лицу для ответа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 21.09.2007 № 4/09-92)
Статья 47. Публичные слушания
Публичные слушания на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, настоящим Регламентом и Порядком организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета города.
Публичные слушания по проекту Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", а также по проектам решений Совета города о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" проводятся после предварительного рассмотрения проекта Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" либо проекта решения Совета города о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и принятия решения Совета города по проведению публичных слушаний.
В решении Совета города о проведении публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и проектам решений о внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" указывается дата, время и место проведения публичных слушаний.
Публичные слушания по проектам бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и отчета о его исполнении, по проектам планов и программ развития муниципального образования, вопросам преобразования муниципального образования городского округа "Сыктывкар" назначаются главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателем Совета либо Советом города.
В постановлении главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета (решении Совета города) указывается дата, время и место проведения публичных слушаний, состав организационного комитета.
В состав организационного комитета входят: глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета, заместители председателя Совета города, председатели постоянных комиссий Совета города, глава администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", членами оргкомитета могут быть депутаты, эксперты, представители общественности, сотрудники аппарата Совета города и администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
По вопросам землепользования и застройки, планировки и межевания территорий, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки Совет города утверждает постоянно действующую комиссию, председателем которой является заместитель главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", курирующий вышеуказанные вопросы. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в компетенции которых находятся вышеперечисленные вопросы, депутаты Совета города.
При необходимости проведения публичных слушаний по вышеуказанным вопросам постоянно действующая комиссия предоставляет главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателю Совета ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса и предполагаемой даты проведения публичных слушаний, краткую информацию, подлежащую опубликованию в средствах массовой информации по вопросу, выносимому на публичные слушания, и необходимые документы для ознакомления с ними населения города.
В состав рабочей группы (оргкомитета) по проведению публичных слушаний входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии. Членами рабочей группы (оргкомитета) могут быть депутаты, эксперты, представители общественности, сотрудники аппарата Совета города и администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", члены постоянно действующей комиссии.
Глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета рассматривает проект постановления и информацию, предоставленные председателем постоянно действующей комиссии, и принимает одно из двух решений:
1) об опубликовании в средствах массовой информации постановления главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о проведении публичных слушаний;
2) о подготовке проекта решения Совета города по предлагаемому к рассмотрению на публичных слушаниях вопросу.
Статья 48. Помощники депутатов Совета города
Депутат Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" вправе иметь до трех помощников депутата, из них одного по связям с органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в городе Сыктывкаре и двух помощников для осуществления депутатской деятельности в избирательном округе.
Депутат Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" самостоятельно определяет число своих помощников, их персональный состав и распределяет обязанности между ними.
Помощник депутата по поручению депутата осуществляет следующие функции:
- ведет запись на прием к депутату и проводит предварительный прием избирателей и иных лиц;
- организует встречи депутата с избирателями;
- получает в органах местного самоуправления, в организациях и общественных объединениях информацию, справочные материалы и документы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
- осуществляет контроль за своевременным предоставлением ответов на обращение депутата;
- выполняет другие поручения депутата, связанные с его депутатской деятельностью.
Помощнику депутата Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" выдается удостоверение "Помощник депутата Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (Ф.И.О. помощника депутата Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", фото, срок, на который выдается удостоверение, дата выдачи удостоверения, подпись депутата, удостоверяющего личность помощника депутата Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар").
Депутат Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" несет ответственность за действия своих помощников и вправе в любое время заменить их.
Оплата труда помощника депутата Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" за счет средств бюджета города Сыктывкара не производится.
Статья 49. Порядок проведения приема избирателей депутатами Совета города
Одним из видов депутатской деятельности является прием избирателей депутатами Совета города.
Прием избирателей, как правило, осуществляется на территории избирательного округа. Для этого руководители муниципальных учреждений обязаны предоставлять депутатам Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" помещение на безвозмездной основе.
График приема избирателей устанавливается непосредственно депутатами Совета города по согласованию с руководителями муниципальных учреждений.
Прием избирателей также может осуществляться в помещении Совета города. График приема избирателей устанавливается депутатами Совета города самостоятельно. Графики приема избирателей аппаратом Совета города опубликовываются в городской газете и размещаются на сайте Совета города.
Прием избирателей могут проводить как депутаты Совета города, так и их помощники.
Депутаты Совета города вправе оказывать населению города Сыктывкара помощь по их обращениям. При этом депутаты Совета города не вправе вмешиваться в деятельность администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по вопросам пересмотра очереди на предоставление жилья.
Аппарат Совета города, при необходимости, оказывает помощь депутатам и их помощникам по записи избирателей на прием.
Статья 50. Депутатская этика
Под депутатской этикой подразумевается:
- уважение депутатом Совета города достоинства других депутатов Совета города, а также должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и других лиц;
- обращение депутатов Совета города друг к другу и ко всем присутствующим лицам на заседаниях Совета города и заседаниях органов Совета города в официальной и уважительной форме;
- осуществление депутатом Совета города своей депутатской деятельности в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и настоящим Регламентом.
В случае несоблюдения депутатской этики депутатом Совета города постоянная комиссия, в компетенцию которой входят вопросы депутатской этики, по предложению главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета, заместителей председателя Совета города, председателей постоянных комиссий Совета города рассматривает вопросы, связанные с несоблюдением депутатом Совета города депутатской этики.
По результатам рассмотрения постоянная комиссия Совета города доводит до сведения Совета города решение, принятое постоянной комиссией по данному вопросу.
Совет города вправе принять соответствующее решение по данному вопросу большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов с последующим его опубликованием в средствах массовой информации.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. Заключительные положения
Почтовый адрес Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар": 167610, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 22.
Режим работы Совета города: с 9.00 до 17.00 часов, перерыв с 12.30 до 13.30 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье.
Регламент работы Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и решения Совета города по внесению изменений и дополнений в Регламент работы Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" подлежат опубликованию в городской газете, предоставлению в справочно-правовые системы и размещению на сайте Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
