РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 16.08.2006 № 352/25
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МО "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН" ОТ 3 АВГУСТА 2005 Г. № 235/17 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Красная Печора", 07.09.2006, № 109 (опубликован без приложения)
Утратил силу в связи с изданием решения Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 08.10.2008 № 138/9, вступившего в силу со дня его опубликования.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2006 г. № 352/25
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МО
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН" ОТ 3 АВГУСТА 2005 Г. № 235/17
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН"
Совет муниципального района "Усть-Цилемский" решил:
Внести в решение Совета муниципального образования "Усть-Цилемский район" от 3 августа 2005 г. № 235/17 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Усть-Цилемский район" изменения и дополнения согласно приложению.
И.о. главы администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
Н.КАНЕВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 16 августа 2006 г. № 352/25
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН" ОТ 3 АВГУСТА 2005 ГОДА № 235/17
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН"
1. В тексте решения и приложения к нему слова "МО "Усть-Цилемский район" заменить словами "Муниципальное образование муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Статью 2 "Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в МО "Усть-Цилемский район" изложить в новой редакции:
"Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетного процесса и бюджетных правоотношений в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Цилемский"
Бюджетный процесс и бюджетные правоотношения в муниципальном образовании (далее - МО) муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.".
3. Статью 3 "Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении" изложить в новой редакции:
"Бюджет МО муниципального района "Усть-Цилемский" - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский";
консолидированный бюджет МО муниципального района "Усть-Цилемский" - бюджет МО муниципального района "Усть-Цилемский" и свод бюджетов поселений, входящих в состав МО муниципального района "Усть-Цилемский";
расходные обязательства МО муниципального района "Усть-Цилемский" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными МО муниципального района "Усть-Цилемский" или от имени МО муниципального района "Усть-Цилемский" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, обязанности МО муниципального района "Усть-Цилемский" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский";
реестр расходных обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский" - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский", подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета, и в части делегированных полномочий за счет субвенций из республиканского фонда компенсаций;
действующие обязательства МО муниципального района "Усть-Цилемский" - расходные обязательства МО муниципального района "Усть-Цилемский", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский" и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из республиканского фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский" - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский" в предстоящие три года;
принимаемые обязательства МО муниципального района "Усть-Цилемский" - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов МО муниципального района "Усть-Цилемский", заключения МО муниципального района "Усть-Цилемский" или от имени МО муниципального района "Усть-Цилемский" договоров (соглашений);
бюджет принимаемых обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский" - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский" в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов МО муниципального района "Усть-Цилемский" на предстоящие три года;
муниципальная целевая программа МО муниципального района "Усть-Цилемский" - утвержденный Советом МО муниципального района "Усть-Цилемский" комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития МО муниципального района "Усть-Цилемский", с определением ответственных исполнителей и сроков исполнения;
администратор поступлений в местный бюджет МО муниципального района "Усть-Цилемский" - орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с возложенными полномочиями контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" - администрация МО муниципального района "Усть-Цилемский" или Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Усть-Цилемском районе, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом МО муниципального района "Усть-Цилемский" осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;
главный распорядитель бюджетных средств МО муниципального района "Усть-Цилемский" - орган местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский", имеющий право распределять средства бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов местного бюджета;
распорядитель бюджетных средств МО муниципального района "Усть-Цилемский" - орган местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский" или муниципальная организация, имеющие право распределять средства бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" по подведомственным получателям бюджетных средств;
получатель бюджетных средств МО муниципального района "Усть-Цилемский" - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств непосредственно из бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
бюджетный процесс МО муниципального района "Усть-Цилемский" - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский" и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением;
бюджетные обязательства МО муниципального района "Усть-Цилемский" - расходные обязательства МО муниципального района "Усть-Цилемский", исполнение которых предусмотрено решением о бюджете на соответствующий финансовый год;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский", перечисляемые бюджетам сельских поселений, находящихся на территории муниципального района "Усть-Цилемский";
бюджетные полномочия органов местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский" - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский";
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
4. В статье 4:
1) в абзаце 4 пункта 3 после слов "главных распорядителей" добавить слова "и распорядителей";
2) в абзаце 5 пункта 3 после слов "по главным распорядителям" добавить слова ", распорядителям и получателям бюджетных средств".
5. Последний абзац статьи 5 изложить в редакции:
"- осуществление муниципального предварительного, текущего и последующего финансового контроля.".
6. В статье 7:
1) абзац 11 пункта 1 изложить в редакции:
"- определяет орган исполнительной власти, на который возлагаются обязанности по ведению муниципальной долговой книги, устанавливает состав информации, вносимой в долговую муниципальную книгу;";
2) абзац 13 пункта 1 изложить в редакции:
"- утверждает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета;";
3) из абзаца 14 пункта 1 слово "единые" исключить;
4) пункт 1 дополнить абзацами 16, 17, 18 (до слов "Совет МО муниципального района "Усть-Цилемский" имеет право на:) в редакции:
"- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
- отстаивает совместно с администрацией муниципального образования муниципального района в государственных органах Республики Коми бюджетные права муниципального образования в процессе формирования бюджета Республики Коми, принимает меры по возмещению из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов или увеличению расходов бюджета, обусловленных решениями федеральных и республиканских органов власти в процессе исполнения бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.";
5) пункт 1 дополнить текстом в редакции:
"Совет муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" не имеет права:
- создавать свой резервный фонд;
- выполнять отдельные функции по исполнению бюджета.";
6) в пункте 3 исключить слова "глава администрации муниципального образования "Усть-Цилемский район":", текст пунктов 2 и 3 совместить;
7) изменить нумерацию пунктов, пункт 4 считать пунктом 3 и т.д.;
8) абзац 3 пункта 2 изложить в редакции:
"- организует составление проекта бюджета муниципального образования;";
9) абзац 7 пункта 2 считать абзацем 10;
10) пункт 2 дополнить абзацами 7 - 9 в следующей редакции:
"- организует исполнение бюджета муниципального образования;
- распоряжается финансовыми ресурсами;
- заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, а также договоры о предоставлении средств бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" на возвратной основе, предоставляет от имени МО муниципального района "Усть-Цилемский" гарантии (поручительства);";
11) абзац 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- составляет планы и программы социально-экономического развития МО муниципального района "Усть-Цилемский", перспективный финансовый план, формирует баланс финансовых ресурсов к проекту бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год;";
12) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального образования;
- осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами Республики Коми, территориальными органами федеральной налоговой службы, управлением Федерального казначейства по Усть-Цилемскому району по бюджетным вопросам;
- осуществляет текущий анализ социально-экономического положения муниципального образования;
- составляет адресную инвестиционную программу;
- вносит предложения по распределению бюджетных средств на капитальное строительство.";
13) абзацы 2, 4, 5 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"- составляет проект бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" на основе программы социально-экономического развития МО муниципального района "Усть-Цилемский" и баланса финансовых ресурсов на очередной финансовый год;
- организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский";
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" и осуществления бюджетного процесса по исполнению бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский";";
14) пункт 4 дополнить абзацами следующего содержания:
"- осуществляет по бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета МО, казначейское исполнение учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- получает от исполнительных органов Республики Коми, органов местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский", главных распорядителей (распорядителей и получателей) средств бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" и отчета об исполнении бюджета;
- доводит до главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
- ведет реестр расходных обязательств МО муниципального района "Усть-Цилемский";
- организует и проводит ревизии и проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах своих полномочий;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" представления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств и иных документов, необходимых для составления и исполнения бюджета муниципального образования;
- направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский" с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением.".
7. В абзаце 1 статьи 10 после слов "резервный фонд" убрать слово "главы".
8. Дополнить Положение статьей 11 "Целевой бюджетный фонд" (после статьи 10 "Резервный фонд") в следующей редакции:
"1. В составе бюджета МО муниципального района "Усть-Цилемский район" за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете на расходы, предусмотренные бюджетной классификацией расходов Российской Федерации.
2. Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Советом МО муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда, и виды расходов, не предусмотренные бюджетной классификацией Российской Федерации.".
9. Изменить нумерацию статей Положения с учетом ввода новой статьи.
10. Абзац 7 пункта 9 статьи 22 дополнить словами "по отрасли".
11. Из статьи 23 исключить последний абзац.
12. Раздел V "Муниципальный финансовый контроль" изложить в следующей редакции:
"Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 41. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
1. В муниципальном образовании муниципального района "Усть-Цилемский" муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- контрольный орган муниципального образования;
- Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Усть-Цилемском районе;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств;
- уполномоченные должностные лица администрации муниципального образования.
Статья 42. Осуществление финансового муниципального контроля
1. Контрольный орган местного самоуправления осуществляет:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе проверок отдельных вопросов исполнения решения о бюджете муниципального образования;
- последующий контроль - в ходе проведения анализа отчета об исполнении бюджета муниципального образования, выполнения муниципальных программ и проверок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования;
- контроль за соответствием нормативно-правовых актов, влияющих на процесс составления проекта бюджета муниципального образования и его исполнения, установленным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Усть-Цилемском районе осуществляет:
- предварительный, текущий и последующий контроль - совместно с уполномоченными структурами (должностными лицами) администрации муниципального образования за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по бюджету муниципального образования;
- внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования.
3. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 43. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля
Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для контрольного органа муниципального образования - решением Совета муниципального образования;
- для Финансового управления Минфина РК в Усть-Цилемском районе - главой муниципального района "Усть-Цилемский".".
13. Дополнить Положение разделом VI.
"Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Соблюдение настоящего Положения является обязательным для всех участников бюджетного процесса муниципального образования. Ответственность за нарушение бюджетного процесса наступает в соответствии с действующим законодательством.
2. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и уточнения в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО муниципального района "Усть-Цилемский".".
