ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации муниципального района "Прилузский" от 04.08.2006 № 451
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2006 г. № 451
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ
ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
Во исполнение Постановления главы администрации муниципального района "О разработке, применении и мониторинге перспективного финансового плана муниципального района "Прилузский" от 6 февраля 2006 г. № 67 постановляю:
1. Утвердить Методику прогнозирования доходов перспективного финансового плана бюджета муниципального района "Прилузский" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления МФ РК в Прилузском районе.
Глава администрации
муниципального района
"Прилузский"
С.ПОПОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального района
"Прилузский"
от 4 августа 2006 г. № 451
МЕТОДИКА
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящая Методика предназначена для разработки единого подхода к прогнозированию доходов перспективного финансового плана бюджета МР "Прилузский" (далее - ПФП).
2. Прогнозирование доходов ПФП осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Прогнозирование доходов ПФП осуществляется по укрупненным группам доходов бюджетной классификации Российской Федерации без учета средств республиканского бюджета, передаваемых в бюджет МР "Прилузский" в виде безвозмездных поступлений, в двух вариантах в соответствии с вариантами показателей прогноза социально-экономического развития МР "Прилузский" на трехлетний период.
4. Процесс прогнозирования доходов ПФП осуществляется Финансовым управлением Министерства финансов РК в Прилузском районе ежегодно, начиная с 1 августа года, предшествующего плановому периоду, после представления в Финансовое управление Министерства финансов РК в Прилузском районе плановых показателей в соответствии с Положением о разработке ПФП, утвержденным постановлением главы администрации МР "Прилузский" (далее - Положение).
II. Исходные данные
Исходными данными для прогнозирования доходов ПФП является информация, предоставляемая Финансовому управлению Министерства финансов РК в Прилузском районе соответствующими Управлениями и отделами администрации МР "Прилузский" в соответствии с Положением, а также статистическая информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, налоговыми органами, в том числе:
а) уточненная Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в Прилузском районе в установленном порядке бюджетная роспись доходов бюджета МР "Прилузский" на текущий финансовый год;
б) прогноз социально-экономического развития МР "Прилузский" на трехлетнюю перспективу;
в) основные направления бюджетной и налоговой политики МР "Прилузский" на трехлетний период;
г) прогноз на трехлетний период приватизации муниципального имущества МР "Прилузский";
д) прогноз на трехлетний период изменения ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
ж) прогноз на трехлетний период поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
з) прогноз на трехлетний период поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков;
и) прогноз на трехлетний период поступления доходов от продажи земельных участков;
к) прогноз основных макроэкономических показателей на трехлетний период, в том числе:
- прогноз инфляции (индекс потребительских цен) в процентах к предыдущему году;
- темпы роста фонда заработной платы в процентах к предыдущему году;
- величина прожиточного минимума;
- темпы роста остаточной стоимости основных фондов в процентах к предыдущему году;
- темпы роста прибыли организаций в процентах к предыдущему году;
- индексы роста промышленного производства по отраслям промышленности (по видам экономической деятельности) в процентах к предыдущему году;
- темпы роста объема розничного товарооборота и платных услуг;
- темпы роста инвентаризационной стоимости имущества объектов, находящихся в собственности физических лиц;
- темпы роста перевозки грузов в процентах к предыдущему году;
- темпы роста перевозки пассажиров в процентах к предыдущему году;
- численность постоянного населения (среднегодовая);
- численность населения, занятого в экономике (среднегодовая);
- другие необходимые документы.
В случае необходимости в процессе прогнозирования доходов ПФП Финансовым управлением Министерства финансов РК в Прилузском районе в оперативном порядке может запрашиваться дополнительная информация.
III. Формирование прогноза доходов
Прогнозирование доходов ПФП осуществляется отделом планирования доходов и финансирования отраслей народного хозяйства Финансового управления Министерства финансов в Прилузском районе в срок до 10 октября текущего финансового года путем последовательной индексации конкретного источника доходов текущего года на темпы роста одного или нескольких макроэкономических показателей, влияющих на изменение данного источника доходов.
При прогнозировании доходов ПФП по каждому источнику доходов используются ставки по прогнозируемому источнику доходов и изменения нормативов отчислений доходов в бюджет МР "Прилузский".
Макроэкономические показатели, учитываемые при прогнозировании доходов бюджета МР "Прилузский", определяются по принципу наиболее устойчивой зависимости регистрируемой базы по данному источнику доходов от выбранного показателя.
При прогнозировании отдельных видов доходов используются следующие показатели, определяемые на трехлетний период:
---------------------------------T-------------------------------¬
¦ Наименование источника доходов ¦Макроэкономический показатель, ¦
¦ ¦учитываемый при прогнозировании¦
¦ ¦ доходов ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Единый налог, взимаемый в связи¦Темп роста объема розничного¦
¦с применением упрощенной системы¦товарооборота и платных услуг ¦
¦налогообложения ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Налог на доходы физических лиц ¦Темп роста заработной платы ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Земельный налог ¦Темп роста продажи земельных¦
¦ ¦участков ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Налог на имущество физических¦Темп роста инвентаризационной¦
¦лиц ¦стоимости имущества объектов,¦
¦ ¦находящихся в собственности¦
¦ ¦физических лиц ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Государственная пошлина ¦Темп роста поступления¦
¦ ¦государственной пошлины и¦
¦ ¦сборов, взимаемых ГИБДД ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Проценты, полученные от¦Темп роста номинального объема¦
¦предоставления бюджетных¦доходов бюджета ¦
¦кредитов внутри страны ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Доходы от сдачи в аренду¦Уровень инфляции, темп роста¦
¦имущества, находящегося в¦ставок арендной платы за¦
¦государственной и муниципальной¦пользование муниципальным¦
¦собственности ¦имуществом ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Платежи от государственных и¦Темп роста прибыли¦
¦муниципальных унитарных¦организаций, темп роста ставок¦
¦предприятий ¦арендной платы за пользование¦
¦ ¦муниципальным имуществом ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Прочие доходы от использования¦Темп роста ставок арендной¦
¦имущества и прав, находящихся в¦платы за пользование¦
¦государственной и муниципальной¦муниципальным имуществом ¦
¦собственности ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Плата за негативное воздействие¦Уровень инфляции ¦
¦на окружающую среду ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Доходы от продажи материальных и¦Прогнозный план приватизации¦
¦нематериальных активов ¦муниципального имущества МР¦
¦ ¦"Прилузский" ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Административные платежи и сборы¦Уровень инфляции ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Штрафы, санкции, возмещение¦Уровень инфляции ¦
¦ущерба ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Прочие неналоговые доходы ¦Уровень инфляции ¦
L--------------------------------+--------------------------------
По источникам доходов, имеющим удельный вес менее одного процента в общей сумме доходов бюджета МР "Прилузский" и изменение базы которых на планируемый год не предполагается или меняется незначительно, применяется корректирующий коэффициент, равный одному или прогнозу инфляции в зависимости от вида доходного источника.
Для учета влияния налогового и бюджетного законодательства прогнозируемый источник доходов корректируется на соответствующие коэффициенты.
Дi = Дi-1 x Трмп x ((Стi x Ноi) / (Стi-1 x Ноi-1))
i - соответствующий год планируемого периода;
Дi - прогнозное значение по выбранному источнику доходов на планируемый год;
Дi-1 - сумма по соответствующему источнику доходов предшествующего года;
Трмп - темп роста макроэкономического показателя, влияющего на изменение облагаемой базы прогнозируемого источника доходов;
Стi - ставка прогнозируемого источника налоговых доходов бюджета МР "Прилузский" на планируемый год;
Стi-1 - ставка прогнозируемого источника налоговых доходов бюджета МР "Прилузский" предшествующего года;
Ноi - норматив отчислений от прогнозируемого источника доходов в бюджет МР "Прилузский" на планируемый год;
Ноi-1 - норматив отчислений от прогнозируемого источника доходов в бюджет МР "Прилузский" предшествующего года.
IV. Прогнозирование источников доходов с наибольшим удельным весом
1. Прогнозирование налога на доходы физических лиц
Налоговой базой для расчета налога на доходы физических лиц принимается фонд оплаты труда. Таким образом, формула прогнозного расчета для налога на доходы физических лиц будет иметь следующий вид:
Дi = Дi-1 x ФОТ ? x ((Стi x Ноi) / (Стi-1 x Ноi-1))
i - соответствующий год планируемого периода;
Дi - прогнозное значение по выбранному источнику доходов на планируемый год;
Дi-1 - сумма по соответствующему источнику доходов предшествующего года;
ФОТ ? - темп роста фонда заработной платы;
Стi - ставка прогнозируемого источника налоговых доходов бюджета МР "Прилузский" на планируемый год;
Стi-1 - ставка прогнозируемого источника налоговых доходов бюджета МР "Прилузский" предшествующего года;
Ноi - норматив отчислений от прогнозируемого источника доходов в бюджет МР "Прилузский" на планируемый год;
Ноi-1 - норматив отчислений от прогнозируемого источника доходов в бюджет МР "Прилузский" предшествующего года.
2. Прогнозирование единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Налоговой базой для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности принимается темп роста объема розничного товарооборота и платных услуг. Таким образом, формула прогнозного расчета для единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности будет иметь следующий вид:
Дi = Дi-1 x РТ ? x ((Стi x Ноi) / (Стi-1 x Ноi-1))
V. Итоги формирования прогноза доходов
В результате проведения расчетов Финансовым управлением Министерства финансов РК в Прилузском районе для разработки ПФП формируются следующие документы:
1. Прогноз доходов ПФП бюджета МР "Прилузский" в двух вариантах в соответствии с вариантами прогноза социально-экономического развития МР "Прилузский" на трехлетнюю перспективу;
2. Пояснительная записка к расчетам прогноза доходной части ПФП;
3. Прогноз источников внутреннего финансирования дефицита бюджета на трехлетнюю перспективу в виде поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности МР "Прилузский", а также от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, зачисляемые в местные бюджеты.
