ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 03.08.2006 № 8/2727
"О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ ИГОРНОГО БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И КОНТРОЛЮ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР", "ПОРЯДКОМ СОГЛАСОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИГОРНОГО БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР")
Официальная публикация в СМИ:
"Панорама столицы", 10.08.2006, № 31 (опубликован без приложений)
"Панорама столицы", 24.08.2006, № 33 (приложения)
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 08.11.2006 № 11/3842.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2006 г. № 8/2727
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
"О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ ИГОРНОГО БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В связи с необходимостью реализации экстренных мер по наведению порядка в сфере игорного бизнеса и с учетом требований Закона Республики Коми от 16.02.2006 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Коми" и защиты законных прав и интересов жителей города постановляю:
1. Создать в качестве контролирующего и координирующего органа в вопросах регулирования и соблюдения законности в сфере игорного бизнеса и выполнения требований Закона Республики Коми от 16.02.2006 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Коми" на территории МО ГО "Сыктывкар" Комиссию администрации МО ГО "Сыктывкар" по упорядочению деятельности игорных заведений и контролю над соблюдением требований Закона (далее - Комиссия) и утвердить ее состав (приложение 2), возложив на нее функции уполномоченного органа исполнительной власти города Сыктывкара по размещению объектов игорного бизнеса на территории города Сыктывкара.
2. Возложить функции председателя Комиссии на заместителя главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" В.В.Пыстина.
3. Утвердить Положение о комиссии (приложение 1).
4. Управлению по земельным ресурсам и землеустройству:
4.1. По итогам полной инвентаризации игорных заведений и всего игорного оборудования, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", провести инвентаризацию земельных участков, на которых расположены залы игровых автоматов, установленные в быстровозводимых торговых павильонах, на предмет соответствия размещения этих залов требованиям законодательства о размещении объектов игорного бизнеса. В случае обнаружения объекта игорного бизнеса, расположенного на земельном участке, не соответствующем требованиям п. 2 статьи 2 Закона Республики Коми от 16.02.2006 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Коми", принять меры по обеспечению соблюдения законодательства в сфере размещения объектов игорного бизнеса.
4.2. Представить итоги инвентаризации в Комиссию до 9 сентября 2006 г.
5. Комиссии по игорному бизнесу обобщить полученную информацию и соотнести ее с базой данных налоговых органов в целях выявления игорных заведений, работающих нелегально и не состоящих на налоговом учете.
5.1. В случае обнаружения нецелевого использования земельных участков принять меры по обеспечению соблюдения условий договора аренды или его расторжению.
5.2. До 9 сентября 2006 г. отозвать все ранее выданные разрешения на установку игровых автоматов типа "Столбики" и "Ромашки".
5.3. Прекратить выдачу новых разрешений (согласований) на их установку.
5.4. С учетом требований Закона Республики Коми от 16.02.2006 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Коми" утвердить порядок согласования размещения объектов игорного бизнеса на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (приложение 3).
5.5. Привлекать для участия в работе Комиссии представителей заинтересованных органов исполнительной власти, контрольных, надзорных и правоохранительных органов, других организаций и структур.
5.6. Разработать после принятия Федерального закона, регламентирующего игорный бизнес, и в соответствии с ним порядок открытия, размещения и функционирования игорных заведений на территории города, отвечающий требованиям закона.
6. Управлению по развитию потребительского рынка и сельского хозяйства во взаимодействии с правоохранительными органами, контролирующими органами принять предусмотренные законодательством меры к организациям, допускающим размещение объектов игорного бизнеса на рынках, в помещениях предприятий розничной торговли.
7. Управлению архитектуры и градостроительства при выделении земельных участков хозяйствующим субъектам под строительство объектов игорного бизнеса учитывать требования Закона РК "О размещении объектов игорного бизнеса на территории РК".
8. Управлению по связям с общественностью администрации МО ГО "Сыктывкар" обеспечивать постоянное освещение в средствах массовой информации принимаемых мер по наведению порядка в сфере игорного бизнеса.
9. Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" В.В.Пыстина.
Глава администрации
Р.ЗЕНИЩЕВ
Приложение 1
к Постановлению
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 3 августа 2006 г. № 8/2727
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
И КОНТРОЛЮ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ИГОРНОГО
БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по упорядочению деятельности игорных заведений и контролю над соблюдением законности в сфере игорного бизнеса на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - комиссия) учреждается главой администрации МО ГО "Сыктывкар".
1.2. Комиссия является постоянно действующим координирующим органом при администрации МО ГО "Сыктывкар", осуществляющим единую политику в области развития и регулирования игорной индустрии на территории МО ГО "Сыктывкар" с учетом экономических и политических особенностей и интересов города.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим федеральным, республиканским законодательством, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Определение общей концепции развития игорной индустрии с учетом экономических и политических особенностей и интересов города, перспективных планов развития региона, возможностей привлечения инвестиций.
2.2. Разработка проектов законодательных и нормативных актов с целью создания и совершенствования правовой базы, регулирующей отношения в области игорной индустрии.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3.1. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Коми, различными организациями по вопросам, относящимся к игорной индустрии.
3.2. Разработка, рассмотрение и согласование предложений по вопросам развития игорной индустрии на территории МО ГО "Сыктывкар".
3.3. Осуществление в установленном порядке совместно с заинтересованными органами контроля за функционированием заведений игорной индустрии в части соблюдения действующего законодательства, интересов города, требований к порядку содержания заведений игорного бизнеса на территории МО ГО "Сыктывкар".
3.4. Принимать решения о согласовании размещения объектов игорного бизнеса в течение 30 дней со дня представления всех предусмотренных документов.
3.5. Осуществлять контроль за исполнением требований лицензий, а также направлять предложения о приостановлении действия лицензий.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
4.1. Комиссия в соответствии с действующим законодательством имеет право:
- запрашивать и получать от органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", контролирующих, надзорных, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задач и функций комиссии;
- приглашать на заседания комиссии представителей органов государственной власти, представителей контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, предприятий, учреждений, организаций, в том числе общественных;
- создавать постоянные и временные рабочие группы, руководимые членами комиссии; при необходимости привлекать к деятельности рабочих групп представителей различных организаций и ведомств, независимых экспертов.
4.2. При наличии определенных условий комиссия ходатайствует в уполномоченные органы о приостановлении или прекращении деятельности заведений игорного бизнеса на территории МО ГО "Сыктывкар".
4.3. Провести полную инвентаризацию игорных заведений и всего игорного оборудования, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в срок до 9 сентября 2006 года.
4.4. Провести работу по выявлению объектов игорного бизнеса, расположенных в жилых домах, на рынках, в зданиях вокзалов, в учреждениях культуры, в зданиях действующих образовательных, медицинских и спортивно-оздоровительных учреждений, в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность.
4.5. Провести разъяснительную работу с собственниками помещений, в которых расположены объекты игорного бизнеса с нарушениями требований законодательства, и предложить им осуществить действия, связанные с изменением целевого назначения помещения или перевода объектов игорного бизнеса в другие помещения.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар". Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, который непосредственно подотчетен главе администрации МО ГО "Сыктывкар" и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию.
5.2. Оперативное руководство работой комиссии, координацию деятельности рабочих групп осуществляет ответственный секретарь комиссии. В своей деятельности ответственный секретарь комиссии подотчетен председателю комиссии.
5.3. Непосредственный контроль над реализацией решений, принимаемых комиссией, осуществляет ответственный секретарь.
5.4. Привлечение членов комиссии к ее работе производится в соответствии с их профессиональной деятельностью.
5.5. Заседания комиссии проводятся по решению председателя комиссии, который утверждает повестку заседания, представляемую секретарем комиссии, и список приглашенных на заседание комиссии.
Заседания комиссии считаются правомочными при условии присутствия не менее двух третей членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
5.6. В протоколе указываются место и дата проведения заседания, состав членов комиссии и приглашенных экспертов, присутствовавших на заседании, вопросы, рассмотренные на заседании комиссии, принятые по ним решения, лица, ответственные за выполнение данных решений, и сроки их исполнения.
5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии.
5.8. В случае необходимости решения конкретных вопросов, требующих детальной проработки, создаются рабочие группы комиссии, возглавляемые членами комиссии. Создание рабочих групп, утверждение их персонального состава, привлечение к их деятельности независимых экспертов осуществляется на основании решения председателя комиссии.
5.9. Координацию деятельности рабочих групп осуществляет ответственный секретарь комиссии.
Приложение 2
к Постановлению
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 3 августа 2006 г. № 8/2727
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
И КОНТРОЛЮ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ИГОРНОГО
БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Пыстин В.В. - заместитель главы администрации МО ГО
"Сыктывкар" - председатель комиссии;
Алдушина Н.Я. - заместитель руководителя Инспекции
Федеральной налоговой службы по г.
Сыктывкару РК - заместитель председателя
комиссии (по согласованию);
Балабаньян А.Ю. - главный специалист управления развития
потребительского рынка администрации МО ГО
"Сыктывкар" - ответственный секретарь;
Члены комиссии:
Архипова Е.В. - начальник управления по развитию
потребительского рынка;
Воробьев А.С. - заместитель главы администрации МО ГО
"Сыктывкар;
Вятрович М.В. - зам. начальника отдела Государственного
пожарного надзора г. Сыктывкара (по
согласованию);
Глушкова Л.И. - руководитель территориального Управления
ФС по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в РК
г. Сыктывкара (по согласованию);
Грачев А.Н. - главный специалист управления земельными
ресурсами администрации МО ГО "Сыктывкар";
Курило А.М. - зам. начальника Управления по налоговым
преступлениям МВД РК (по согласованию);
Сучков Е.А. - начальник отдела по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского
рынка УВД г. Сыктывкара (по согласованию).
Приложение 3
к Постановлению
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 3 августа 2006 г. № 8/2727
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СЫКТЫВКАР"
Организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании полученной в установленном порядке лицензии предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, согласовывают размещение объектов игорного бизнеса на территории города Сыктывкара с администрацией МО ГО "Сыктывкар".
1. Организатор обязан обеспечить соблюдение требований санитарных, противопожарных правил и иных нормативно-технических документов, обеспечивающих безопасность персонала и посетителей.
2. Размещение игорных заведений допускается исключительно в объектах капитального строительства.
3. Запрещается размещение объектов игорного бизнеса:
1) в жилых помещениях, в нежилых помещениях многоквартирных домов и в различного вида нежилых помещениях, находящихся в многоквартирных домах, в т.ч. подвальных помещениях;
2) в помещениях органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления;
3) в помещениях медицинских учреждений, а также организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность;
4) на рынках, в помещениях предприятий розничной торговли;
5) в зданиях автовокзалов и железнодорожных вокзалов, аэропортов, на остановках всех видов общественного транспорта;
6) в учреждениях культуры, в помещениях детских садов, школ, иных образовательных учреждений;
7) в зданиях и сооружениях физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений;
8) расстояние от каждой точки границы земельного участка объекта игорного заведения до внешней границы прилегающей территории должно быть не менее 100 м.
4. Объекты игорного бизнеса должны размещаться в изолированных помещениях:
для зала игровых автоматов - общей площадью не менее 50 квадратных метров и количеством установленных игровых автоматов не менее 15;
для казино - общей площадью не менее 200 квадратных метров, количеством установленных игровых автоматов не менее 25 и количеством игровых столов не менее 4.
5. Запрещается использование игрового оборудования (игровых столов, игровых автоматов, касс букмекерских контор, касс тотализаторов) и проведение азартных игр и (или) пари вне помещений, в которых размещены соответствующие объекты игорного бизнеса.
6. Запрещается эксплуатация оборудования при отсутствии в игорном заведении документов, подтверждающих соответствие игорного оборудования стандартам качества и безопасности на каждую единицу оборудования, а также документов об утверждении типа игрового автомата с денежным выигрышем и актов о проведении контроля над соответствием утвержденному типу каждого игрового автомата. Технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого игрового автомата не менее 80%.
7. Запрещается заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме организации и проведения азартных игр и (или) пари и оказания сопутствующих азартным играм (пари) услуг (услуги питания, гостиничные услуги, зрелищно-развлекательные мероприятия, театрализованные представления, концерты).
8. Запрещается допуск в помещения игорных заведений и тотализаторов лиц, не достигших 18-летнего, возраста, а также лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
9. Штат сотрудников игорных заведений, размещаемых на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", должен быть укомплектован лицами не моложе 18 лет.
10. Игорное заведение должно иметь специализированную службу безопасности для соблюдения общественного порядка в игорном заведении и прилегающей территории, а также обеспечения условий личной безопасности участников азартных игр (пари), иных посетителей игорного заведения.
11. Инструкции по проведению азартных игр размещаются в удобном для посетителей месте на русском языке. Сотрудники зала обязаны разъяснять посетителям правила игры на игровых автоматах.
12. Режим работы залов игровых автоматов устанавливается организаторами самостоятельно.
13. Размещение объектов игорного бизнеса на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" осуществляется по согласованию с администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
14. Для согласования размещения объектов игорного бизнеса хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений (далее - Заявитель), представляют в администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" следующие документы:
1) заявление установленной формы с указанием месторасположения игорного заведения (согласно приложению 4);
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) нотариально удостоверенную копию лицензии на соответствующий вид деятельности;
5) копии документов, подтверждающих право пользования помещением по месту расположения игорного заведения с указанием точного адреса и площади занимаемого помещения;
6) копию заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии объекта установленным требованиям санитарного законодательства, в том числе по оказанию услуг питания;
7) копию заключения территориального органа пожарного надзора о соответствии помещения требованиям противопожарной безопасности;
8) перечень игрового оборудования с указанием назначения;
9) акт приемки (для вновь вводимых и реконструированных объектов).
15. Решение о согласовании размещения объектов игорного бизнеса принимает Комиссия администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в течение 30 дней со дня представления Заявителем вышеперечисленных документов. В случае положительного решения Заявителю выдается Свидетельство о согласовании размещения объектов игорного бизнеса на территории города Сыктывкара (далее по тексту - Свидетельство).
16. На каждый объект игорного бизнеса, расположенный на территории города, оформляется Свидетельство с указанием объекта игорного бизнеса и адреса его размещения.
17. Свидетельство выдается на срок, не превышающий срок действия лицензии на соответствующий вид деятельности.
18. При изменении каких-либо реквизитов либо данных, указанных в Свидетельстве, субъект игорного бизнеса не позднее 5 рабочих дней направляет в адрес администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" письменное заявление с указанием изменений.
19. Заведения должны вести журнал учета контрольных проверок, в котором сотрудники органов государственного контроля будут записывать дату, время проведения проверки, ее правовые основания, выявленные нарушения, а также наименование организации, осуществляющей проверку.
20. Продление срока действия Свидетельства осуществляется в порядке, установленном для его получения.
Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства о согласовании размещения объектов игорного бизнеса на территории города Сыктывкара являются:
1) предоставление неполного комплекта документов;
2) несоответствие месторасположения объекта игорного бизнеса требованиям статьи 2 Закона Республики Коми от 06.03.2006 № 3-РЗ "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Коми";
3) предоставление недостоверных сведений.
Приложение 4
к Постановлению
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 3 августа 2006 г. № 8/2727
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение согласования размещения объекта игорного
бизнеса на территории муниципального образования
городского округа "Сыктывкар"
Заявитель (полное наименование) ______________________________
Юридический адрес: ___________________________________________
Почтовый адрес: ______________________________________________
Телефон, факс: _______________________________________________
Прошу Вас согласовать размещение объекта игорного бизнеса
__________________________________________________________________
(наименование объекта игорного бизнеса)
в помещении, расположенном по адресу:
__________________________________________________________________
(указать точное место размещения)
площадью _____________________ кв.м.
Режим работы: ________________________________________________
Прилагаю: копии документов, указанных в п. 14 Порядка
согласования размещения объектов игорного бизнеса на территории
муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (список
прилагаемых документов).
