РАСПОРЯЖЕНИЕ главы МО муниципального района "Усть-Куломский" от 24.07.2006 № 215-р
<О РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ">
Официальная публикация в СМИ:
"Парма гор", 08.08.2006, № 96
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июля 2006 г. № 215-р
В целях повышения эффективности работы администрации МР "Усть-Куломский" утвердить Регламент работы администрации МР "Усть-Куломский" согласно приложению.
Общему отделу довести настоящий Регламент до граждан района через районную газету "Парма гор", ознакомить под роспись всех работников администрации.
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
А.ЮДИН
Утвержден
распоряжением
главы МР "Усть-Куломский" -
руководителя администрации района
от 24 июля 2006 г. № 215-р
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности администрации МР "Усть-Куломский" (далее - администрация района), в том числе порядок подготовки, издания и доведения до исполнителей муниципально-правовых актов, организации и ведения совещаний главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района, организации приема граждан.
1.2. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Усть-Куломского района и возглавляется главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района.
Глава МР "Усть-Куломский" - руководитель администрации района руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия.
1.3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, постановлениями и распоряжениями главы МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района и Главы Республики Коми, решениями Совета МР "Усть-Куломский", Уставом МО МР "Усть-Куломский" и настоящим Регламентом работы администрации.
II. Режим работы администрации
2.1. Продолжительность рабочей недели не должна превышать 36 часов для женщин и 40 часов для мужчин.
2.2. Начало рабочего дня в 8 часов 45 минут.
Окончание рабочего дня:
для женщин - в 17 часов 15 минут, в пятницу - в 15.45, для мужчин - в 18 часов, в пятницу - 16 часов 45 минут. Время обеденного перерыва с 13 до 14 часов.
2.3. Выходные дни - суббота и воскресенье.
2.4. Выезд работников администрации района в командировки, в том числе и однодневные, осуществляется с согласия главы МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района, в его отсутствие - заместителя руководителя администрации МР с обязательным сообщением в общий отдел администрации района.
III. Планирование работы
3.1. Администрация района осуществляет свою деятельность на территории района в соответствии с квартальным планом работы.
3.2. План организационных мероприятий администрации района разрабатывается организационным отделом на квартал на основе планов структурных подразделений, согласованных заместителями руководителя администрации района, согласно распределению служебных обязанностей.
3.3. Руководители структурных подразделений администрации района предоставляют в организационный отдел квартальные планы работ по форме:
1. общерайонные мероприятия;
2. заседания Совета района (ежеквартально);
3. заседания коллегии администрации района (ежемесячно);
4. координационные совещания при главе МР "Усть-Куломский" - руководителе администрации района (ежемесячно);
5. оперативные совещания при главе МР "Усть-Куломский" - руководителе администрации района (еженедельно);
6. производственные совещания при заместителях администрации района (только для замов);
7. работа в населенных пунктах района;
8. основные направления работы с республиканскими структурами и ведомствами;
9. организация контроля (подготовка контрольной информации по определенному вопросу);
10. работа с кадрами;
11. информационное обеспечение.
3.4. Сводный проект квартального плана организационных мероприятий администрации МР на рассмотрение главе МР "Усть-Куломский" - руководителю администрации района вносит заместитель руководителя администрации района не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
О выполнении квартального плана работы заместитель руководителя администрации района информирует главу МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района при утверждении плана на следующий квартал.
3.5. За 3 рабочих дня до начала месяца составляется календарный план мероприятий.
Предложения заместителей руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, территориальных органов исполнительной власти Республики Коми (по согласованию) должны предоставляться в организационный отдел за 5 рабочих дней до начала нового месяца.
В календарный план мероприятий включаются:
- мероприятия, проводимые главой МР "Усть-Куломский" - руководителем администрации района, председателем Совета муниципального района;
- мероприятия, в том числе заседания комиссий, советов, проводимые заместителями руководителей администрации района;
- мероприятия, в том числе культурно-спортивные, проводимые структурными подразделениями администрации МР.
Общий отдел направляет планы, в том числе календарный, всем заинтересованным организациям.
3.6. Решение об изменении утвержденного квартального плана в части содержания вопросов и сроков их рассмотрения может быть принято главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района по мотивированному предложению руководителя структурного подразделения администрации района, ответственного за подготовку вопроса, поддержанному заместителем руководителя администрации района в соответствии с распределением обязанностей.
3.7. Утвержденный главой МР "Усть-Куломский" - руководителем администрации района квартальный план работы рассылается общим отделом заместителям руководителя администрации района, руководителям структурных подразделений, заинтересованным предприятиям и организациям.
IV. Порядок подготовки, издания нормативных
правовых актов главы МР "Усть-Куломский" -
руководителя администрации района
4.1. Глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района издает в соответствии с Уставом МО МР "Усть-Куломский" постановления, распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, расположенными на территории района.
4.2. Ответственность за подготовку и качество проекта постановления, распоряжения (доклада и информации) несут:
- заместители руководителя администрации района;
- начальники управлений;
- заведующие отделами;
- лица, разрабатывающие проект постановления (распоряжения).
4.3. Проекты постановлений (распоряжений) главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района подлежат согласованию, которое оформляется визой.
Виза включает в себя наименование должности, личную подпись должностного лица, ее расшифровку и дату согласования. Виза проставляется на первом листе проекта ниже реквизита "Подпись".
Замечания и дополнения к проекту постановления или распоряжения излагаются на последнем листе, о чем при визировании ставится отметка: "Замечания прилагаются".
4.4. При наличии разногласий по проекту заместитель руководителя администрации района, в компетенцию которого входит разрешение данного вопроса согласно распределению обязанностей в администрации, должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если таковое не найдено, к проекту постановления или распоряжения прилагается перечень разногласий и подлинники замечаний, подписанные соответствующими руководителями.
4.5. Проект постановления (распоряжения), предусматривающий расходы за счет районного бюджета, как правило, согласовывается с начальником Финансового управления Министерства финансов РК по Усть-Куломскому району, при этом инициатором проекта указывается источник финансирования.
4.6. Проекты постановлений (распоряжений), регулирующих проведение мероприятий, подготовленных в соответствии с планом основных организационных мероприятий администрации или по отдельному поручению руководителя, представляются за 10 дней до проведения мероприятия.
4.7. Проект постановления (распоряжения) до подписания главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района представляется в отдел правовой и кадровой работы для проведения правовой экспертизы в печатном виде со всеми необходимыми приложениями, согласованный и завизированный заинтересованными лицами, в том числе заместителем руководителя администрации МР согласно распределению обязанностей.
4.8. Проект постановления (распоряжения) может находиться в отделе правовой и кадровой работы для проведения правовой экспертизы до 2 дней, а материалы, требующие проведения глубокого анализа и изучения дополнительной правовой нормативной базы, до 5 дней.
Срок проведения правовой экспертизы включается в срок подготовки документа.
4.9. Проект постановления (распоряжения), если установлено, что он требует доработки, возвращается автору проекта (исполнителю) или руководителю образуемой (в случае необходимости) рабочей группы, которые после его доработки представляют в трехдневный срок (если иной срок специально не оговаривался) в отдел правовой и кадровой работы на правовую экспертизу.
4.10. Проект постановления (распоряжения) рассматривается главой МР "Усть-Куломский" - руководителем администрации района с приложениями и пояснительной запиской, содержащей необходимые обоснования и прогнозы ожидаемых социально-экономических и иных последствий его реализации.
4.11. Постановления (распоряжения) подписываются главой МР "Усть-Куломский" - руководителем администрации района, в его отсутствие - заместителем руководителя администрации МР по распоряжению главы МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района.
4.12. Подписанное главой МР "Усть-Куломский" - руководителем администрации постановление (распоряжение) общий отдел в пятидневный срок размножает и рассылает согласно списку рассылки, составленному автором проекта (исполнителем) постановления (распоряжения). Список рассылки является обязательным реквизитом проекта.
Размноженный экземпляр постановления (распоряжения) скрепляется печатью общего отдела и передается исполнителям.
Досылка постановления (распоряжения), а также снятие с них копий производится с разрешения заместителя руководителя администрации района.
V. Совещания при главе муниципального района
"Усть-Куломский" - руководителе администрации района,
заместителях руководителя администрации района
5.1. Координационное совещание при главе МР "Усть-Куломский" - руководителе администрации района проводится с руководителями федеральных, республиканских структур.
5.2. Координационное совещание проводится каждый первый четверг месяца в установленное время.
5.3. Список руководителей, имеющих право присутствовать на координационном совещании при главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителе администрации района, утверждается постановлением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района.
5.4. Организационный отдел ведет протокол совещания и доводит поручения главы МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района до исполнителей, осуществляет контроль за исполнением поручений.
5.5. Оперативное совещание (еженедельная планерка) при главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителе администрации района проводится каждый понедельник в установленное время.
5.6. Список присутствующих на оперативном совещании утверждается постановлением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района.
5.7. Общий отдел ведет протокол совещания и доводит поручения главы МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района до исполнителей, осуществляет контроль за исполнением поручений.
5.8. Производственное совещание при заместителях руководителя администрации района проводится, как правило, один раз в неделю в установленное время.
5.9. Постановлением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района создаются (упраздняются) комиссии, советы, межведомственные советы, возглавляемые заместителями руководителя администрации района.
Изменение составов комиссий и советов осуществляется постановлением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района.
В составы комиссий и советов в зависимости от возложенных на них задач включаются представители органов местного самоуправления, а также представители федеральных и республиканских структур по предварительному согласованию.
5.10. Совещания, проводимые руководителями структурных подразделений администрации района, являются совещательным органом. Совещание проводится в соответствии с квартальным планом структурных подразделений администрации района, как правило, не реже одного раза в квартал и оформляется протоколами.
По итогам совещания, проводимого руководителем структурного подразделения администрации района, принятые решения реализуются приказами по отрасли.
5.11. Протокол совещания должен содержать:
1) порядковый номер протокола и дату проведения совещания;
2) сведения о присутствующих и их количестве и отсутствующих;
3) сведения о председательствующем на заседании;
4) повестку дня заседания, фамилию, имя, отчество докладчика и содокладчика по каждому вопросу, их должности;
5) фамилии, имена, отчества присутствующих, выступивших в прениях, текст выступления, а также внесших предложение, запросы или задавших вопросы докладчикам;
6) перечень всех принятых рекомендаций и результат голосования по их принятию.
5.12. Протокол заседания ведет и оформляет секретарь комиссии, совета или ответственное лицо, назначенное заместителем руководителя администрации района, руководителем структурного подразделения администрации района. Протокол подписывается председательствующим на заседании.
5.13. Протоколы совещания руководителей структурных подразделений администрации района хранятся до минования надобности.
VI. Коллегия администрации муниципального района
и порядок подготовки заседания коллегии
6.1. Коллегия администрации муниципального района является консультативно-совещательным органом при главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителе администрации района.
6.2. Состав коллегии утверждается постановлением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района.
6.3. Заседание коллегии администрации района проводится в третий четверг месяца.
6.4. За 8 рабочих дней до проведения заседания коллегии администрации района организационным отделом формируется повестка дня заседания, которая утверждается главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района на основании плана организационных мероприятий администрации, предложений заместителей руководителя администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, реестра контрольных постановлений главы МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района.
В повестке дня заседания коллегии указывается перечень рассматриваемых вопросов, ответственных за подготовку каждого проекта постановления, время рассмотрения и список приглашенных по каждому вопросу повестки дня.
6.5. Состав лиц, приглашаемых на заседание коллегии администрации района, определяется докладчиком по согласованию с заместителем руководителя администрации района.
6.6. Утвержденная повестка дня за 3 дня до заседания коллегии доводится телефонограммой до:
- глав сельских поселений и руководителей администраций сельских поселений общим отделом;
- других участников и приглашенных, ответственных за подготовку вопроса.
6.7. Участники заседания коллегии могут за день до заседания представить свои замечания и предложения по рассматриваемым вопросам.
VII. Порядок внесения документа для рассмотрения
на заседании коллегии администрации
7.1. Руководитель структурного подразделения администрации предоставляет в организационный отдел проект постановления, подготовленный для рассмотрения на заседании коллегии администрации района, после проведения правовой экспертизы в печатном виде со всеми необходимыми приложениями, согласованный и завизированный заинтересованными лицами, в том числе с заместителем руководителя администрации района согласно распределению обязанностей, не позднее чем за 4 дня до заседания коллегии.
7.2. Решение о возможном включении в повестку дня заседания коллегии вопроса, подготовленного с нарушением настоящего Регламента, принимается главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района в исключительных случаях.
7.3. Проект документа, представленный позже установленного срока, заслушивается после рассмотрения всех вопросов, включенных в повестку дня.
7.4. Руководитель структурного подразделения администрации муниципального района, на которого в установленном порядке возложена подготовка соответствующих материалов, несет персональную ответственность за качество, соблюдение порядка и сроков их предоставления, установленных настоящим Регламентом.
7.5. По вопросам, указанным в квартальном плане работы администрации района и не включенным в повестку дня заседания коллегии, руководителем структурного подразделения администрации района, ответственным за подготовку соответствующих вопросов, готовится информация, в которой указываются причины невключения в повестку дня заседания коллегии запланированных вопросов.
7.6. Контроль за подготовкой и своевременным представлением материалов для рассмотрения на заседании коллегии осуществляет заместитель руководителя администрации района.
VIII. Порядок проведения заседания коллегии
администрации района
8.1. Совещание проводится в большом зале администрации муниципального района с 10.00 часов, председательствующим является глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района, в его отсутствие - исполняющий обязанности заместитель руководителя администрации района.
8.2. На заседании коллегии обязательно присутствие:
- заместителей руководителей администрации района;
- руководителей структурных подразделений администрации МР;
- работников администрации, непосредственно осуществляющих подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.
На заседание коллегии приглашаются представители федеральных и республиканских структур, руководители предприятий, организаций и учреждений, аккредитованные при администрации МР представители средств массовой информации.
Регистрацию присутствующих на заседании коллегии осуществляет организационный отдел и докладывает главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района.
Приглашенным на заседание коллегии лицам отводятся отдельные места в зале заседания. Участники и приглашенные обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
8.3. Председательствующий открывает заседание коллегии, объявляет повестку дня, сообщает сведения о приглашенных на заседание коллегии лицах.
8.4. Председательствующий на заседании коллегии:
1) руководит заседанием;
2) предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, лицам, приглашенным на заседание;
3) оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки;
4) предоставляет слово для устных запросов, вопросов, предложений и справок, а также для замечаний по ведению заседания.
8.5. На заседании коллегии время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов и выступлений в прениях каждому выступающему - до 7 минут, для справок - до 3 минут. В необходимых случаях председательствующий может изменить время выступлений. Участники заседания коллегии могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании коллегии.
Заседание коллегии может проходить целый день с перерывами на 15 минут через каждые 1,5 часа с перерывом на обед с 13 до 14 часов.
Организационный отдел ведет протокол заседания коллегии, доводит до исполнителей данные с заседания коллегии поручения, осуществляет контроль за их исполнением.
8.6. Принятое постановление после заседания коллегии, как правило, возвращается исполнителю на доработку на срок до 3-х дней с учетом времени, затраченного на проведение правовой экспертизы.
8.7. Принятое постановление регистрируется в отделе правовой и кадровой работы в журнале с присвоением порядкового номера. Регистрация документа должна соответствовать календарной дате дня регистрации.
8.8. Подписанные постановления направляются исполнителям в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Регламента.
8.9. Постановления вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением.
8.10. В поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок их исполнения. Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до одного месяца, считая от даты подписания поручения. В тексте поручения может быть указано "срочно", которым предусматривается исполнение в течение 3 рабочих дней.
IX. Организация контроля и проверки исполнения документов
9.1. Контроль за выполнением Конституции РФ и Конституции РК, законов РФ и РК и других нормативных правовых актов РФ и РК, решений Совета муниципального района, Устава МО МР, постановлений и распоряжений главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района, предложений, заявлений и жалоб граждан, поручений главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района осуществляют в соответствии с резолюцией главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации его заместители и непосредственно руководители структурных подразделений администрации района.
9.2. Если исполнение документов возлагается на группу работников, то первым указывается лицо, ответственное за организацию исполнения.
9.3. По решениям Совета муниципального района, постановлениям, распоряжениям, взятым на контроль, отделы и управления разрабатывают план практических мероприятий, который утверждается заместителем руководителя администрации района согласно распределению обязанностей, заводят накопительную папку.
9.4. В случае, когда решения, постановления и распоряжения носят комплексный характер, глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района определяет основное должностное лицо (заместителя руководителя администрации района, руководителя структурного подразделения администрации), которое осуществляет общий контроль исполнения.
9.5. Оперативный контроль за сроками исполнения документов государственных и других органов, постановлений, распоряжений главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района осуществляет общий отдел, решений Совета муниципального района - организационный отдел.
9.6. Снятие с контроля постановлений осуществляется главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района после выполнения всех указанных пунктов постановления, распоряжения.
9.7. Учет выполнения распорядительных документов с грифом "секретно" осуществляется работниками, имеющими допуск к этим документам. Информация о ходе выполнения этих документов предоставляется главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации в установленные им сроки.
X. Организация приема граждан, работа с предложениями,
заявлениями и жалобами граждан
10.1. Личный прием граждан осуществляют глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района, заместители руководителя администрации района. Глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации района и его заместители осуществляют прием граждан, как правило, по понедельникам с 14.00.
Руководители структурных подразделений администрации прием граждан осуществляют в течение рабочего дня.
Часы приема граждан руководителями структурных подразделений администрации района оформляются в журнале, где записывают: дату приема, фамилию, имя, отчество гражданина, его адрес, суть вопроса и результат рассмотрения обращения.
10.2. Во время личного приема главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района секретарь приемной главы МР оформляет регистрационно-контрольную карточку.
Заместитель руководителя администрации района, руководитель структурного подразделения администрации района оформляет журнал, где записывает: дату приема, фамилию, имя, отчество гражданина, его адрес, суть вопроса и результат рассмотрения обращения.
10.3. Делопроизводство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан ведется отдельно от общего делопроизводства ответственным работником.
10.4. Общий отдел осуществляет контроль и анализирует состояние работы с предложениями, заявлениями, жалобами граждан, ведения приема граждан в органах местного самоуправления и, как правило, один раз в месяц доводит информацию до главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района на аппаратном совещании.
10.5. Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.
10.6. Заявления и жалобы военнослужащих разрешаются безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступления.
10.7. Ежемесячно в каждый последний четверг месяца проводится единый информационный день для информационно-разъяснительной работы среди населения с руководителями и должностными лицами администрации, руководителями предприятий и учреждений района.
XI. Организация делопроизводства
11.1. Делопроизводство в администрации района и в ее структурных подразделениях ведется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной постановлением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района.
XII. Работа с кадрами, учеба работников аппарата
12.1. Работа с кадрами в администрации района проводится в следующих направлениях:
- работа с кадрами, замещающими штатные должности в администрации;
- работа с резервом кадров на выдвижение и замещение.
12.2. Отдел правовой и кадровой работы осуществляет оформление приема, перевода, увольнения работников администрации, организует работу с трудовыми книжками, личными делами, ведет воинский учет военнообязанных.
При поступлении на работу гражданин оформляет личное дело, в котором должны находиться: личный листок по учету кадров с фотографией, автобиография, копия диплома об окончании учебного заведения, справка из налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении, медицинское заключение состояния здоровья.
12.3. В целях поддержания уровня профессиональных навыков, деловой квалификации, общетеоретической подготовки муниципальных служащих, ответственных работников в администрации проводится техническая учеба.
12.4. В целях повышения ответственности, определения компетентности и уровня знаний проводится квалификационный экзамен с присвоением работникам администрации квалификационных разрядов.
12.5. Один раз в год составляется план подготовки муниципальных служащих на базе Коми республиканской академии госслужбы и управления при Главе Республики Коми и направляется в администрацию Главы РК.
12.6. В целях подбора и подготовки лиц для выдвижения на конкретные руководящие должности глава муниципального района "Усть-Куломский" - руководитель администрации утверждает резерв на замещение должностей руководящих работников (заместителей руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации).
Заместитель руководителя
администрации МР "Усть-Куломский"
Г.ВОЛКОВА
