ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы МО "Княжпогостский район" от 27.06.2006 № 215
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Княжпогостские вести", 08.08.2006, № 95 (опубликован без приложения 1 к Порядку)
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КНЯЖПОГОСТСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. № 215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ
ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Княжпогостский" постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования сети межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального района "Княжпогостский" согласно приложению.
2. Рекомендовать в срок до 01.08.2006:
- отделу архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации муниципального образования "Княжпогостский район" (Макаровой Л.А.) организовать работу по формированию сети внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального района "Княжпогостский" в соответствии с утвержденным Порядком;
- руководителям администраций городских и сельских поселений разработать Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов на территории поселений.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Княжпогостский район" Кулика А.Л.
Глава муниципального образования
В.ПОПОВ
Утвержден
Постановлением
главы муниципального образования
"Княжпогостский район"
от 27 июня 2006 г. № 215
(приложение)
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РЕГУЛЯРНЫХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок формирования сети внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального района "Княжпогостский" (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания, создания цивилизованного рынка транспортных услуг, упорядочения процедуры оформления документов на открытие, эксплуатацию, приостановление осуществления движения и автобусных внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов, установления единых подходов и процедур взаимодействия администрации муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" с автотранспортными перевозчиками.
2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Княжпогостский" и другими нормативными правовыми актами.
3. Настоящий Порядок применяется при открытии новых, переоформлении действующих, приостановлении обслуживания (осуществления движения) и закрытии внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального района "Княжпогостский".
4. Осуществление пассажирских перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам на территории МОМР "Княжпогостский" возможно только по тем маршрутам, которые внесены в Реестр маршрутов.
5. Формирование сети внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов в Княжпогостском районе осуществляется администрацией муниципального образования "Княжпогостский район" (отдел архитектуры, градостроительства, транспорта и связи).
II. Основные термины и понятия
6. Внутримуниципальный регулярный автобусный маршрут - межпоселенческий, пригородный или городской маршрут, по которому осуществляются перевозки пассажиров и багажа по расписанию в течение определенного периода (год, сезон), проходящий между муниципальными образованиями поселений муниципального образования "Княжпогостский район" или на территории городского или сельского поселений и на который заключен муниципальный контракт.
Городской и пригородный маршрут, который регулярно осуществляется в границах городского поселения для перевозки пассажиров и багажа по расписанию в течение определенного периода, на который заключен муниципальный контракт.
7. Внутримуниципальная маршрутная сеть - графическое изображение маршрутной сети, включающей в себя:
- внутримуниципальные регулярные автобусные маршруты в пределах границ муниципального района "Княжпогостский", составленные на основе Реестра маршрутов;
- перевозчиков, определенных конкурсом на выполнение заказа муниципального района "Княжпогостский" и администрации городского поселения г. Емвы по перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
8. Заказ муниципального района "Княжпогостский" на перевозку пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам - заказ, ежегодно формируемый администрацией муниципального образования "Княжпогостский район" по количеству автобусов, их моделям, необходимым для удовлетворения социально обусловленной транспортной подвижности и потребности населения в передвижении, обеспечивающий доступность транспортных услуг для всех слоев населения по всем внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам, составляющим внутримуниципальную маршрутную сеть.
Заказ поселения на перевозку пассажиров и багажа по городским и пригородным регулярным автобусным маршрутам, ежегодно формируемый администрацией поселения по количеству автобусов, их моделям, необходимым для удовлетворения социально обусловленной транспортной подвижности и потребности населения в передвижении, обеспечивающих доступность транспортных услуг для всех слоев населения по всем городским и пригородным регулярным автобусным маршрутам.
9. Перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, оказывающие услуги или претендующие на оказание таких услуг по перевозке пассажиров, имеющие соответствующие лицензии.
10. Схема опасных участков автобусного маршрута - графическое изображение пути следования от начального до конечного пункта с указанием наиболее опасных участков: железнодорожные переезды, участки с ограниченной видимостью, затяжные уклоны, места ремонта дороги и т.п.
11. Паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики внутримуниципального регулярного автобусного маршрута, согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Порядку.
12. Реестр маршрутов - текстовый документ, включающий в себя перечень внутримуниципальных и городских, и пригородных регулярных автобусных маршрутов с указанием номера маршрута, начального и конечного пунктов.
III. Этапы формирования сети межмуниципальных
регулярных автобусных маршрутов
13. Первый этап:
В срок до 1 августа 2006 года Перевозчик:
1) заявляет администрации муниципального образования "Княжпогостский район" об осуществлении им перевозок пассажиров по внутримуниципальным маршрутам, открытым до 1 января 2006 года;
- подает в отдел архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации муниципального образования "Княжпогостский район" соответствующие документы, предусмотренные настоящим Порядком, на переоформление внутримуниципальных маршрутов.
Администрация муниципального образования "Княжпогостский район" (отдел архитектуры, градостроительства, транспорта и связи) в срок до 31 августа 2006 года переоформляет обратившемуся Перевозчику документы на право осуществления перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам путем принятия соответствующего решения;
2) заявляет администрации поселения об осуществлении им перевозок пассажиров по городским, пригородным и муниципальным маршрутам, открытым до 1 января 2006 года;
- подает в администрацию поселения соответствующие документы, предусмотренные настоящим Порядком, на переоформление городского, пригородного, муниципального маршрутов.
Перевозчик, не переоформивший документы на право осуществления перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам, утрачивает право осуществлять такие перевозки и не допускается к транспортному обслуживанию населения с 1 августа 2006 года.
14. Второй этап:
До 1 сентября 2006 года:
Администрация муниципального образования "Княжпогостский район" (отдел архитектуры, градостроительства, транспорта и связи) по внутримуниципальным маршрутам:
- составляет Реестр маршрутов и утверждает его;
- формирует внутримуниципальную маршрутную сеть.
Администрация поселения по городским и пригородным муниципальным маршрутам:
- формирует заказ поселения на перевозку пассажиров и багажа по городским и пригородным муниципальным регулярным автобусным маршрутам;
- формирует заказ на перевозку пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального района "Княжпогостский".
Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального образования "Княжпогостский район":
- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии;
- разрабатывает и утверждает документацию о проведении конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
До 1 января 2007 года администрация муниципального образования "Княжпогостский район" проводит размещение муниципального заказа на конкурсной основе на право осуществления перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам, внесенным в Реестр маршрутов.
IV. Реализация заказа и выбор Перевозчика на право
осуществления перевозки пассажиров
по внутримуниципальным маршрутам
15. Формирование заказа на перевозку пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам осуществляется ежегодно до 1 сентября текущего года.
16. Реализация заказа администрации муниципального образования "Княжпогостский район" по межпоселенческим перевозкам, городского поселения на перевозку пассажиров и багажа по городским и пригородным регулярным автобусным маршрутам, выбор перевозчика на право осуществления перевозки пассажиров и багажа осуществляется только на конкурсной основе.
17. Конкурсы на право осуществления перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам проводятся администрацией муниципального образования "Княжпогостский район" и администрацией городского поселения ежегодно или по мере необходимости до конца текущего года.
18. До 1 января 2007 года предоставление Перевозчику права осуществления перевозки пассажиров и багажа по отдельным внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам возможно без проведения конкурса, если Перевозчик переоформил документы в соответствии с настоящим Порядком на маршрут, открытый до 1 января 2006 года, или если в отношении Перевозчика, подавшего заявку в 2006 году на открытие маршрута, было принято соответствующее решение об его открытии и допуске такого Перевозчика на осуществление перевозок.
После 1 января 2007 года правом на осуществление пассажирских перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам обладает только Перевозчик, объявленный конкурсной комиссией победителем и с которым заключен соответствующий муниципальный контракт.
19. Конкурсы проводятся в соответствии с Положением о проведении конкурса на право осуществления перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам, утвержденным администрацией муниципального образования "Княжпогостский район" или администрациями городских и сельских поселений.
20. Заключение муниципальных контрактов с победителями конкурса на право осуществления перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам осуществляют администрация МО "Княжпогостский район" и администрации поселений муниципального района.
V. Открытие внутримуниципальных регулярных автобусных
маршрутов на территории муниципального образования
"Княжпогостский район"
21. Решение об открытии внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального образования "Княжпогостский район" Республики Коми принимается администрацией МО "Княжпогостский район" путем принятия соответствующего постановления.
Решение об открытии городских и пригородных муниципальных регулярных автобусных маршрутов в границах городского поселения принимается администрацией городского или сельского поселения путем принятия соответствующего решения.
22. Инициаторами открытия внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов могут выступать администрация МО "Княжпогостский район", администрации поселений, Перевозчик.
23. Для решения вопроса об открытии:
1) внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов Перевозчик разрабатывает и представляет в отдел архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации муниципального образования "Княжпогостский район";
2) городских и пригородных муниципальных регулярных автобусных маршрутов Перевозчик разрабатывает и представляет в администрацию городских или сельских поселений следующие документы:
- схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
- расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;
- график работы водителей на маршруте с указанием времени и при необходимости пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;
- паспорт маршрута.
24. Помимо документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, Перевозчик для решения вопроса об открытии внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов представляет в отдел архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации муниципального образования "Княжпогостский район", а по городским и пригородным муниципальным маршрутам - в администрацию городского или сельского поселения следующие документы:
- заявку на открытие маршрута с указанием для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данные документа, удостоверяющего личность;
- заверенную копию заключения комиссии по обследованию автобусного маршрута требованиям безопасности дорожного движения (акт обследования);
- заверенные копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- заверенную копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
- документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств;
- заверенные копии договоров с соответствующими автовокзалами (автостанциями) на оказание услуг по организации пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам либо документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание использования автовокзала (автостанции).
25. Документы, указанные в пунктах 23, 24 настоящего Порядка, регистрируются в отделе архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации муниципального образования "Княжпогостский район" и в администрации городского поселения, после чего по ним проводится экспертиза и по истечении 30 календарных дней со дня регистрации администрация муниципального образования "Княжпогостский район" и администрация городского или сельского поселения принимают одно из следующих решений:
- утверждает открытие внутримуниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) с одновременным внесением такого маршрута в Реестр маршрутов;
- отказывает в открытии внутримуниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов).
Администрация городского или сельского поселения в течение 5 дней после принятия соответствующего решения направляет в отдел архитектуры, градостроительства и связи администрации муниципального образования "Княжпогостский район" информацию для включения в Реестр внутримуниципальных маршрутов.
26. Перевозчики, допущенные до 1 января 2007 года к осуществлению перевозок по вновь открывшимся внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам, не вправе осуществлять такие перевозки после 1 января 2007 года, если они не были объявлены конкурсной комиссией победителями и с ними не был заключен соответствующий муниципальный контракт.
27. Принятие решения об утверждении внутримуниципального регулярного автобусного маршрута после 1 января 2007 года не дает Перевозчику право на осуществление перевозок пассажиров по вновь открывшемуся внутримуниципальному регулярному автобусному маршруту, если он не был объявлен конкурсной комиссией победителем и с ним не был заключен соответствующий муниципальный контракт.
28. В случае принятия решения об отказе открытия внутримуниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) администрация муниципального образования "Княжпогостский район" или администрация городского или сельского поселения направляет Перевозчику соответствующее письменное уведомление в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.
29. Основаниями для отказа в открытии внутримуниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) являются:
- представленная Перевозчиком документация не отвечает требованиям настоящего Порядка, содержит недостоверные данные или представлена не в полном объеме;
- заявляемый к открытию внутримуниципальный регулярный автобусный маршрут (маршруты) не отвечает (полностью или частично) требованиям безопасности дорожного движения;
- совпадение или частичное совпадение (не менее 50%) заявляемого к открытию внутримуниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) на момент обращения Перевозчика с действующим маршрутом;
- на заявленном внутримуниципальном регулярном автобусном маршруте уже осуществляются перевозки пассажиров и обеспечиваются потребности населения в перевозках в соответствии с утвержденным в администрации муниципального образования поселения сводным расписанием движения автобусов;
- Перевозчик не владеет на законном основании необходимым количеством транспортных средств для перевозок пассажиров по предлагаемому расписанию;
- нарушены установленные законодательством Российской Федерации режимы труда и отдыха водителей;
- имели место факты грубых нарушений со стороны Перевозчика правил перевозки пассажиров или требований безопасности дорожного движения.
VI. Переоформление внутримуниципальных регулярных
автобусных маршрутов
30. Решение о переоформлении внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов принимается администрацией муниципального образования "Княжпогостский район" или администрацией городского или сельского поселения путем принятия соответствующего решения и утверждения паспорта автобусного маршрута.
31. Внутримуниципальные регулярные автобусные маршруты на территории муниципального образования "Княжпогостский район", открытые до 1 января 2006 года, подлежат обязательному переоформлению в отделе архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации муниципального образования "Княжпогостский район", по городским и пригородным маршрутам - в администрации городского поселения.
32. Перевозчик обязан до 1 августа 2006 года заявить в администрацию муниципального образования "Княжпогостский район" об осуществляемых им автобусных пассажирских перевозках по внутримуниципальным маршрутам, по городским и пригородным - в администрацию городского поселения и представить документы, предусмотренные пунктами 23, 24 настоящего Порядка.
Примечание. Вместо заявки об открытии маршрута, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, Перевозчик представляет заявку на переоформление внутримуниципального регулярного автобусного маршрута и паспорт автобусного маршрута, утвержденного в установленном порядке до 1 января 2006 года.
33. Документы, представляемые на переоформление, регистрируются в администрации муниципального образования "Княжпогостский район", по городским и пригородным маршрутам - в администрации городского поселения, после чего по ним проводится экспертиза и до 31 июля 2006 года принимается одно из следующих решений:
- переоформляется внутримуниципальный регулярный автобусный маршрут (маршруты) с одновременным внесением такого маршрута в Реестр маршрутов;
- отказывается в переоформлении внутримуниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов).
34. В случае принятия решения об отказе в переоформлении внутримуниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) Перевозчику направляется соответствующее письменное уведомление в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.
Решение об отказе в переоформлении внутримуниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) может быть принято по основаниям, указанным в пункте 29 настоящего Порядка.
VII. Приостановление обслуживания (осуществления движения)
или закрытие внутримуниципальных регулярных
автобусных маршрутов
35. Решение о приостановлении обслуживания маршрута (осуществления движения) или закрытии регулярных автобусных маршрутов принимается путем принятия соответствующего решения: по внутримуниципальным маршрутам - администрацией муниципального образования "Княжпогостский район", по городским и пригородным муниципальным - администрацией городского или сельского поселения.
36. Администрация муниципального образования "Княжпогостский район" или администрация городского или сельского поселения принимает решение о приостановлении обслуживания (осуществления движения) или закрытии внутримуниципального регулярного автобусного маршрута в случае, если:
- дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванные стихийными явлениями, авариями на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях);
- отсутствует социально обусловленная транспортная подвижность, а также потребность населения в передвижении;
- по результатам конкурса на право перевозок по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам, в случае если конкурс не состоялся (не менее двух раз).
37. По внутримуниципальному регулярному автобусному маршруту, по которому было принято решение о закрытии, запрещается осуществлять перевозку пассажиров. Такой внутримуниципальный регулярный автобусный маршрут исключается из Реестра маршрутов одновременно с принятием решения о его закрытии.
VIII. Основные условия и требования для функционирования
внутримуниципального регулярного автобусного маршрута
38. Движение на внутримуниципальном регулярном автобусном маршруте осуществляется в соответствии с утвержденным расписанием с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов.
Расписание движения по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам утверждают администрации поселений, где осуществляются перевозки по данному маршруту.
39. Формирование расписания движения по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального района "Княжпогостский" осуществляется администрациями поселений муниципального района.
40. Внутримуниципальные перевозки пассажиров осуществляются по тарифам, утвержденным Службой Республики Коми по тарифам.
41. Пассажирам автобуса должны выдаваться билеты установленного образца.
42. До открытия движения по внутримуниципальному регулярному автобусному маршруту (перевозки между поселениями) Перевозчик обязан заключить договор со страховой компанией, имеющей соответствующую лицензию, и обеспечить обязательное страхование пассажиров.
43. Внутримуниципальные перевозки организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение автобусов, а состояние и обустройство соответствуют требованиям безопасности дорожного движения.
44. Отправка (прибытие) автобусов по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам (перевозки между поселениями) организуется с автовокзалов или пассажирских автостанций, в исключительных случаях - со специально оборудованных посадочных мест, отведенных для этих целей администрациями поселений.
