РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Троицко-Печорский" от 28.03.2006 № 27/260
(ред. от 06.05.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные решением Совета МО муниципального района "Троицко-Печорский" от 06.05.2008 № 17/146, вступили в силу с 6 мая 2008 года.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № 27/260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
(в ред. решения Совета МО муниципального района
"Троицко-Печорский" от 06.05.2008 № 17/146)
Руководствуясь пп. 5 ч. 2 статьи 26 Устава муниципального района "Троицко-Печорский", в целях формирования администрации муниципального района "Троицко-Печорский", определения правового статуса и правовых основ ее деятельности и ее должностных лиц Совет муниципального района "Троицко-Печорский" решил:
1. Утвердить Положение "Об администрации муниципального района "Троицко-Печорский" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Глава муниципального района
В.ШИРОТОВ
Приложение
к решению
Совета
муниципального района
"Троицко-Печорский"
от 28 марта 2006 г. № 27/260
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
(в ред. решения Совета МО муниципального района
"Троицко-Печорский" от 06.05.2008 № 17/146)
1. Общие положения
1. Администрация муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - Администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - муниципального района), формируемый в соответствии с законодательством РФ, РК, Уставом муниципального района "Троицко-Печорский" и осуществляющий управленческие функции в пределах границ муниципального района "Троицко-Печорский".
2. Полное наименование Администрации - администрация муниципального района "Троицко-Печорский".
Сокращенное наименование - администрация района "Троицко-Печорский".
Юридический и почтовый адрес: 169420, Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, ул. Ленина, 2.
3. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, расчетные и текущие счета в банках, круглую печать и угловой штамп с изображением Государственного герба Республики Коми с наименованием "Администрация муниципального района "Троицко-Печорский" на коми и русском языках.
4. Финансирование расходов на содержание Администрации производится за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский" в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления.
5. Правовую основу деятельности Администрации составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, Устав муниципального района "Троицко-Печорский", решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, решения Совета муниципального района "Троицко-Печорский" и иные муниципальные правовые акты.
2. Основные задачи и функции Администрации
Администрация является исполнительным органом местного самоуправления и осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий.
Администрация обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Совета муниципального района "Троицко-Печорский", осуществляет управление муниципальной собственностью, разрабатывает бюджет муниципального района, организует его исполнение, выполняет иные исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к ее ведению законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом муниципального района "Троицко-Печорский".
Полномочия Администрации в области бюджетного
планирования, финансового учета:
1) разрабатывает проекты планов, прогнозов и программ социально-экономического развития района, бюджета муниципального района, организует их исполнение;
2) получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
3) вносит предложения по проектам планов, прогнозов социально-экономического развития территории и программ органов власти и управления муниципального района, по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием;
5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные и муниципальные органы управления;
6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
Полномочия Администрации в области
управления муниципальной собственностью, взаимоотношений
с предприятиями, учреждениями и организациями
на территории:
1) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - Советом), решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности; по согласованию с Советом создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
2) подготавливает предложения Совету о приватизации муниципального имущества и его реприватизации; публикует в местной печати перечни предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации;
3) содействует созданию на территории предприятий различных форм собственности в соответствии с действующим гражданским законодательством;
4) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
5) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии, производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению;
Полномочия Администрации в сфере ценообразования:
1) осуществляет по согласованию с Советом регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности;
2) обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в муниципальном районе, организует и осуществляет контроль за правильностью установления цен, тарифов, наценок и скидок;
3) вносит на рассмотрение Совету предложения по дополнительной компенсации населению расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, оказанием услуг за счет средств бюджета.
Полномочия Администрации в области материально-технического
обеспечения социально-экономического развития:
1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития;
2) создает муниципальные территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;
3) формирует и использует информационные ресурсы на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и представления потребителям документированной информации;
4) создает, использует информационные технологии и средства их обеспечения.
Органы местного самоуправления являются собственниками информационных технологий, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет средств бюджета и полученных путем иных установленных законодательством способов.
Полномочия Администрации в области использования земли
и других природных ресурсов, охраны природы:
1) осуществляет регулирование земельных отношений на территории: предоставляет в установленном порядке на основании Генерального плана и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты и другие земли, переданные в ведение, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2) организует ведение земельного кадастра в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке отдельными государственными полномочиями в данной области; обеспечивает учет и хранение полученных сведений государственного земельного кадастра, а также включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения о землях, входящих в городскую черту муниципального образования и находящихся в муниципальной собственности за пределами;
3) планирует использование земель, находящихся в ведении Совета;
4) устанавливает на основании решений Совета особенности реализации правомочий района по регулированию земельных отношений;
5) контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;
6) согласовывает в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;
7) обеспечивает проведение на территории мероприятий по охране окружающей среды;
8) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.
Полномочия Администрации в сфере
строительства, транспорта и связи:
1) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
2) привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории;
3) подготавливает документы территориального планирования муниципального района;
4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
5) организует транспортное обслуживание населения на межселенных территориях внутри муниципального района.
Полномочия Администрации в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:
1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности; заключает договоры социального найма на заселение жилой площади;
3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания независимо от форм собственности; обеспечивает в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;
4) осуществляет защиту прав потребителей; разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам торгового и бытового обслуживания населения; создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
5) координирует планы розничного товарооборота организаций торговли учет муниципального жилищного фонда;
6) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
7) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
8) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
9) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
10) организует рынки и ярмарки; контроль правил торговли, санитарным состоянием мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов, содействует развитию прямой потребительской кооперации между поселениями муниципального района, организует кредитный обмен промышленной продукции на сельскохозяйственную продукцию;
11) организует оказание ритуальных услуг, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения на межселенных территориях.
Полномочия Администрации в области
социально-культурного обслуживания населения:
1) управление всеми находящимися в муниципальной собственности учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями; их материально-техническое снабжение и обустройство прилегающей территории;
2) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
2) планирование развития на территории муниципального района сети учреждений образования; организация оказания школам методической помощи; содействие организации трудового обучения и профориентации школьников;
3) создание условий для обеспечения работы культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; развитие местного традиционного народного художественного творчества;
4) организация охраны и использования памятников природы, культуры, истории, расположенных на межселенных территориях муниципального района, библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечного фонда;
5) создание условий для обеспечения работы объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения районного значения, деятельности музеев;
6) разрабатывает комплексные программы развития отраслей социальной сферы, укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
7) организует проведение районных мероприятий в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Полномочия Администрации в сфере
социальной защиты населения:
1) организация в соответствии с решениями Совета социальной поддержки отдельным категориям граждан, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета;
2) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;
3) содействие в решении вопросов опеки и попечительства;
4) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
5) получает от расположенных на территории предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает информацию руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам;
6) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
7) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
8) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
9) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
10) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
11) санитарно-гигиеническое просвещение населения.
Полномочия Администрации в сфере обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
2) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
3) содействует деятельности органов внутренних дел;
4) содействует деятельности органа записи актов гражданского состояния;
5) руководит районным архивом;
6) содействует органам суда, прокуратуры, нотариата и юстиции в их работе;
7) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
8) содействует выполнению законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
9) руководит гражданской обороной в муниципальном районе;
10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
11) осуществляет и другие полномочия, передаваемые ей Советом и государственными органами.
3. Структура Администрации
1. Администрацию возглавляет глава муниципального района "Троицко-Печорский" - руководитель администрации района "Троицко-Печорский" (далее - руководитель администрации). Руководитель администрации обеспечивает комплекс мер по организации деятельности администрации муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального района "Троицко-Печорский", осуществляет связь с республиканскими органами исполнительной и представительной власти, муниципальными образованиями поселений. Возглавляет межведомственную комиссию по усилению государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
В непосредственном подчинении находятся следующие структурные подразделения администрации муниципального района:
- отдел по учету и отчетности,
- отдел кадровой политики, общественных связей и взаимодействия с поселениями,
- общий отдел,
- архивный отдел,
- отдел общественной безопасности.
В пределах собственных полномочий координирует деятельность:
- районного военного комиссариата,
- отдела внутренних дел,
- налогового органа,
- районной прокуратуры,
- Троицко-Печорского федерального суда,
- редакции газеты "Заря",
- отделения федерального Казначейства Минфина РК,
- Финансового управления Министерства финансов РК по Тр-Печорскому району.
Возглавляет комиссии:
- по чрезвычайным ситуациям,
- по профилактике правонарушений,
- антинаркотическую комиссию,
- по укреплению правопорядка и общественной безопасности.
На время отпуска, командировки или болезни вопросы, закрепленные за руководителем администрации рассматривает и исполняет его полномочия - первый заместитель руководителя администрации, а в его отсутствие - заместитель руководителя администрации.
2. Руководитель администрации имеет трех заместителей, один из которых является первым.
Первый заместитель руководителя Администрации
Организует выработку стратегии экономических реформ, подготовку и реализацию перспективных и краткосрочных прогнозов и программ социально-экономического, финансового развития муниципального района, развития денежно-кредитного и банковского сектора, организацию выработки решений по осуществлению политики занятости населения, пенсионной реформы.
Ведет вопросы экономических реформ, структурной и инвестиционной политики, реформы предприятий, вопросы развития малого и среднего предпринимательства, рынка ценных бумаг, финансового оздоровления и несостоятельности предприятий, обеспечения потребностей хозяйства и населения в топливе и энергии.
Координирует деятельность в области развития сельского хозяйства, торговли и бытового обслуживания.
Контролирует вопросы ценообразования.
Организует проведение реформ в подведомственных отраслях, в том числе в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Возглавляет комиссии:
- координационный комитет содействия занятости населения,
- по закупкам продукции и товаров и услуг для муниципальных нужд,
- по распределению средств муниципального фонда госфинподдержки,
- экспертно-проверочную комиссию (ЭПК) архивного сектора,
- межведомственную комиссию по контролю за состоянием жилищного фонда.
В непосредственном подчинении находятся следующие структурные подразделения администрации муниципального района:
- отдел экономического анализа и развития,
- отдел по жилищным вопросам и вопросам ЖКХ.
В пределах собственных полномочий взаимодействует с:
- организациями торговли и бытового обслуживания,
- предприятиями хлебопечения,
- отделением с/банка № 4109,
- РКЦ,
- пенсионным фондом,
- типографией,
- филиалом "Росгосстрах-Контракт Коми",
- отделом статистики,
- центром занятости населения,
- сельскохозяйственными предприятиями, фермерскими хозяйствами,
- отделом труда и социального развития РК в Троицко-Печорском районе,
- инспектором ГЖИ по Троицко-Печорскому району.
На время отпуска, командировки или болезни вопросы, закрепленные за первым заместителем руководителя администрации, рассматривает заместитель руководителя администрации по вопросам управления имуществом, природными ресурсами, строительства, промышленности, а в его отсутствие - руководитель администрации.
Заместитель руководителя Администрации по вопросам
управления имуществом, природными ресурсами,
строительства, промышленности
Координирует и контролирует деятельность предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи. Осуществляет общее руководство капитальным строительством и ремонтом на территории района, рассматривает вопросы ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района "Троицко-Печорский". Рассматривает вопросы приватизации жилищного фонда, инвентаризации зданий и сооружений, рассматривает вопросы развития транспортной системы муниципального района.
Осуществляет руководство управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Ведет вопросы строительной политики, архитектуры, энергетики, дорожного строительства, использования природных ресурсов, мониторинга и охраны окружающей среды, развития лесного хозяйства.
В непосредственном подчинении находятся следующие структурные подразделения администрации муниципального района:
- отдел по вопросам газификации, промышленности, строительства, транспорта и связи,
- отдел управления муниципальным имуществом и природными ресурсами.
Возглавляет комиссию по безопасности дорожного движения.
В пределах собственных полномочий взаимодействует с:
- предприятиями транспорта и связи,
- лесозаготовительными и перерабатывающими предприятиями и лесничествами,
- районный комитет по охране природы,
- инспекцией рыбоохраны,
- государственным заповедником,
- государственной инспекцией по маломерным судам,
- пожарной инспекцией,
- обществом охотников и рыболовов,
- архитектором района,
- районным комитетом по земельным ресурсам,
- инспектором ГАСН.
На время отпуска, командировки или болезни вопросы, закрепленные за заместителем руководителя администрации, рассматривает первый заместитель руководителя администрации, а в его отсутствие - руководитель администрации.
Заместитель руководителя Администрации
по социальным вопросам
Организует проведение реформ, формирование и реализацию государственной молодежной политики, политики в области общего и профессионального образования, культуры, национальных отношений, физической культуры.
Ведет вопросы социальной политики, здравоохранения, реализации программы социального страхования, системы социальных гарантий, льгот, выплат, включая упорядочение адресности социальных расходов, социальной защиты малоимущих слоев населения.
Взаимодействует с благотворительными и социальными фондами, координирует вопросы физической культуры и туризма.
Возглавляет комиссии:
- по наградам в администрации муниципального района "Троицко-Печорский",
- по увековечению памяти жителей района,
- по делам несовершеннолетних и защите их прав,
- по составлению книги памяти,
- опекунский совет,
- эвакоприемную комиссию,
- межведомственный совет по образованию, здравоохранению и социальной политике,
- по распределению целевых направлений в учебные заведения,
- организационный комитет "Победа",
- СПЭК,
- координационный совет по круглогодичному оздоровлению.
В непосредственном подчинении находятся следующие структурные подразделения:
- отдел культуры,
- отдел образования.
В пределах собственных полномочий координирует деятельность учреждений и организаций:
- образования и дошкольного воспитания,
- культуры,
- физкультуры и спорта,
- здравоохранения,
- социальной защиты,
- центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора,
- общества ветеранов,
- ФОМСа,
- фонда социального страхования,
- ПУ № 37,
- общественные организации.
На время отпуска, командировки или болезни вопросы, закрепленные за заместителем руководителя администрации, рассматривает первый заместитель руководителя администрации, а в его отсутствие - руководитель администрации.
3. Деятельность структурных подразделений Администрации определяется соответствующими Положениями об отделах. Положения об отделах Администрации, учрежденных в качестве юридических лиц утверждаются Советом, остальные - руководителем администрации.
4. Деятельность работников Администрации определяется должностными инструкциями, которые утверждаются руководителем администрации по согласованию с руководителем подразделения. Должностные инструкции руководителей подразделений Администрации утверждаются руководителем администрации по согласованию с заместителем руководителя администрации, курирующим данный отдел.
