РЕШЕНИЕ Совета МО "Город Усинск" от 04.10.2005 № 149
(ред. от 20.04.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Усинская новь", 15.10.2005, № 293-295.
Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с изданием решения Совета МО городского округа "Усинск" от 23.12.2008 № 254.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСИНСК"
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2005 г. № 149
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
В соответствии со ст. 3 и ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в МО городского округа "Усинск", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет МО "Город Усинск" решил:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Усинск" согласно приложению к настоящему решению.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня опубликования, кроме п. 5 статьи 7, статей 19, 20, п.п. 1, 2 статьи 24, п. 1 статьи 26, статей 38, 41, 42.
Положения п. 5 статьи 7, статей 19, 20, п.п. 1, 2 статьи 24, п. 1 статьи 26, статей 38, 41, 42 вступают в силу с 1 января 2006 года.
3. Сроки, установленные разделом III Положения, корректируются в 2005 году с учетом срока введения в действие настоящего решения.
Председатель Совета
С.Ф.СМЕТАННИКОВ
Приложение
к решению
тринадцатой сессии
второго созыва
Совета МО "Город Усинск"
от 4 октября 2005 г. № 149
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа "Усинск" регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования городского округа "Усинск" (в дальнейшем - МО городского округа "Усинск").
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетного
процесса и бюджетных правоотношений
в муниципальном образовании
Бюджетный процесс и бюджетные правоотношения в МО городского округа "Усинск" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, Уставом МО городского округа "Усинск", действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 3. Понятия и термины, применяемые
в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет МО городского округа "Усинск" - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
расходные обязательства МО городского округа "Усинск" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными МО городского округа "Усинск" или от имени МО городского округа "Усинск" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности МО городского округа "Усинск" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
реестр расходных обязательств МО городского округа "Усинск" свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО городского округа "Усинск", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления МО городского округа "Усинск" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств МО городского округа "Усинск", подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета, и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
действующие обязательства МО городского округа "Усинск" - расходные обязательства МО городского округа "Усинск", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств МО городского округа "Усинск" и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета МО городского округа "Усинск" и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
бюджет действующих обязательств МО городского округа "Усинск" - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств МО городского округа "Усинск" в предстоящие три года;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
принимаемые обязательства МО городского округа "Усинск" - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов МО городского округа "Усинск", заключения МО городского округа "Усинск" или от МО городского округа "Усинск" договоров (соглашений);
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
бюджет принимаемых обязательств МО городского округа "Усинск" - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств МО городского округа "Усинск" в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервного фонда МО городского округа "Усинск" на предстоящие три года;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
муниципальная целевая программа МО городского округа "Усинск" - утвержденный Советом МО городского округа "Усинск" комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития МО городского округа "Усинск" с определением ответственных исполнителей, сроков исполнения;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
администратор поступлений в местный бюджет МО городского округа "Усинск" - орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с возложенными полномочиями контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
главный распорядитель бюджетных средств МО городского округа "Усинск" - орган местного самоуправления МО городского округа "Усинск", имеющие право распределять средства бюджета МО городского округа "Усинск" по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов местного бюджета;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
распорядитель бюджетных средств МО городского округа "Усинск" - орган местного самоуправления МО городского округа "Усинск" или (и) муниципальная организация, имеющие право распределять средства бюджета МО городского округа "Усинск" по подведомственным получателям бюджетных средств;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
получатель бюджетных средств МО городского округа "Усинск" - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств непосредственно из бюджета МО городского округа "Усинск" в соответствии с бюджетной росписью (ведомственной структурой расходов) на соответствующий год;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации
Российской Федерации в МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета МО городского округа "Усинск" с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета МО городского округа "Усинск", формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Совет МО городского округа "Усинск" в части классификации доходов вправе:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- закреплять источники доходов бюджета МО городского округа "Усинск" за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета МО городского округа "Усинск" должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Совет МО городского округа "Усинск" в части классификации расходов:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- утверждает решением о бюджете МО городского округа "Усинск" на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета МО городского округа "Усинск" по главным распорядителям, распорядителям и прямым получателям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
4. Совет МО городского округа "Усинск" в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса
в МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
Бюджетный процесс в МО городского округа "Усинск" включает следующие этапы:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- составление проекта бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- рассмотрение и утверждение бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- исполнение бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- осуществление муниципального предварительного, текущего и последующего финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в МО городского округа "Усинск" являются:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- Совет МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- глава МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- администрация МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске или другой финансовый орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета МО;
- контрольный орган муниципального образования;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- прямые получатели бюджетных средств;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 7. Бюджетные полномочия участников
бюджетного процесса
1. Совет МО городского округа "Усинск":
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- рассматривает и утверждает бюджет МО городского округа "Усинск" и отчет о его исполнении;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- утверждает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета МО городского округа "Усинск", утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает планы и программы социально-экономического развития МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет МО городского округа "Усинск" доходов от его использования;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- определяет орган исполнительной власти, на который возлагаются обязанности по ведению муниципальной долговой книги, устанавливает состав информации, вносимой в долговую муниципальную книгу;
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.
2. Глава МО городского округа "Усинск":
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования;
- организует составление проекта бюджета муниципального образования;
- вносит на рассмотрение Совета МО городского округа "Усинск" проект бюджета муниципального образования с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- организует исполнение бюджета муниципального образования;
- распоряжается финансовыми ресурсами;
- вносит в Совет МО городского округа "Усинск" предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета МО городского округа "Усинск", предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, а также договоры о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе, предоставляет от имени МО городского округа "Усинск" гарантии (поручительства);
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- устанавливает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- абзац исключен. - Решение Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом МО городского округа "Усинск", решениями представительного органа местного самоуправления и настоящим Положением.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Администрация МО городского округа "Усинск":
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- составляет планы и программы социально-экономического развития МО городского округа "Усинск", перспективный финансовый план, формирует баланс финансовых ресурсов к проекту бюджета МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- определяет размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом МО городского округа "Усинск", фиксированных платежей, арендной платы и других видов неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций и предоставляет соответствующие заключения;
- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования;
- осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральной налоговой службы, управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам;
- осуществляет текущий анализ социально-экономического положения муниципального образования;
- составляет адресную инвестиционную программу;
- вносит предложения по распределению бюджетных средств на капитальное строительство.
4. Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске или другой финансовый орган, на который возложены обязанности по формированию и исполнению бюджета МО городского округа "Усинск":
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- составляет проект бюджета МО городского округа "Усинск" на основе программы социально-экономического развития МО и баланса финансовых ресурсов на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету МО городского округа "Усинск" и контрольному органу муниципального образования;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета МО городского округа "Усинск" и осуществления бюджетного процесса по исполнению бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- составляет отчетность об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета МО городского округа "Усинск", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном главой МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета МО городского округа "Усинск" по выданным муниципальным гарантиям;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- представляет сторону МО городского округа "Усинск" в договорах о предоставлении средств бюджета МО городского округа "Усинск" на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет МО городского округа "Усинск", в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Контрольный орган МО городского округа "Усинск":
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- проводит экспертизу проекта бюджета МО городского округа "Усинск" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета МО городского округа "Усинск" и отчетов о его исполнении;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольном органе МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа, исполняющего местный бюджет;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет в финансовый орган сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени казны МО городского округа "Усинск":
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
9. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Статья 8. Доходы бюджета МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
Доходы бюджета МО городского округа "Усинск" формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Республики Коми о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета МО городского округа "Усинск" о налогах и сборах.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 9. Расходы бюджета МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. Из бюджета МО городского округа "Усинск" в очередном финансовом году финансируются:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета МО городского округа "Усинск" - расходные обязательства МО городского округа "Усинск", исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными МО городского округа "Усинск" или от имени МО городского округа "Усинск" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Коми.
Статья 10. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета МО городского округа "Усинск" создается резервный фонд администрации МО городского округа "Усинск" в размере не более двух процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается главой администрации МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Администрация МО городского округа "Усинск" ежеквартально информирует Совет муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 11. Целевой бюджетный фонд
1. В составе бюджета МО городского округа "Усинск" за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете на расходы, предусмотренные бюджетной классификацией расходов Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Советом МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда, и виды расходов, не предусмотренные бюджетной классификацией Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования
и муниципальный долг
1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства МО городского округа "Усинск" могут существовать в форме:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий (поручительств).
Долговые обязательства МО городского округа "Усинск" не могут существовать в иных формах.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Органы местного самоуправления МО городского округа "Усинск" используют все полномочия по формированию доходов бюджета МО городского округа "Усинск" для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства МО городского округа "Усинск" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого МО городского округа "Усинск" дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Муниципальные гарантии предоставляются от имени МО городского округа "Усинск" администрацией МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается главой МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, реализации программы муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий осуществляет орган, исполняющий бюджет муниципального образования.
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается главой муниципального образования.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета МО городского округа "Усинск", утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск", не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета МО городского округа "Усинск", уменьшенного на объем финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации за вычетом объема финансовой помощи, поступающей из фондов компенсаций;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета МО городского округа "Усинск" без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется финансовым органом, исполняющим бюджет МО, при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Совет МО городского округа "Усинск" на этапе принятия решения о бюджете и Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске на этапе составления и исполнения бюджета МО городского округа "Усинск", а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
9. Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета МО городского округа "Усинск" по выданным муниципальным гарантиям;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги и Советом муниципального образования.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается главой муниципального образования.
Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 13. Основы составления проекта бюджета
муниципального образования
1. Составление проекта бюджета МО городского округа "Усинск" - исключительная прерогатива администрации МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Составлению проекта бюджета МО городского округа "Усинск" должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
- баланса финансовых ресурсов муниципального образования на предстоящий финансовый год;
- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
- реестра расходных обязательств МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Республики Коми о налогах и сборах, нормативных правовых актах Совета МО городского округа "Усинск" о налогах и сборах;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета МО городского округа "Усинск" разрабатывается перспективный финансовый план МО городского округа "Усинск" на предстоящий трехлетний период.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 14. Прогноз социально-экономического развития
муниципального образования
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается администрацией МО городского округа "Усинск" на основе данных социально-экономического развития МО городского округа "Усинск" за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития МО городского округа "Усинск" до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Прогноз социально-экономического развития МО городского округа "Усинск", утвержденный главой администрации муниципального образования, представляется в Совет муниципального образования главой МО городского округа "Усинск" не позднее 1 октября текущего финансового года.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Изменение прогноза социально-экономического развития МО городского округа "Усинск" в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета МО влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Прогноз социально-экономического развития МО городского округа "Усинск" включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой
и долговой политики МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
Основные направления бюджетной политики МО городского округа "Усинск" должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета МО городского округа "Усинск" в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Основные направления налоговой политики МО городского округа "Усинск" должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета МО городского округа "Усинск"; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Основные направления долговой политики МО городского округа "Усинск" должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске совместно с администрацией муниципального образования и утверждаются главой МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 16. Баланс финансовых ресурсов МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
Баланс финансовых ресурсов МО городского округа "Усинск" представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования и хозяйствующих субъектов на территории МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Баланс финансовых ресурсов составляется администрацией муниципального образования на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы МО городского округа "Усинск", исходя из наличия финансовых ресурсов.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 17. План развития муниципального сектора экономики
1. План развития муниципального сектора экономики включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по распорядителям бюджетных средств;
- иные составляющие, определенные решением администрации МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. План развития муниципального сектора экономики составляется администрацией МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 18. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план МО городского округа "Усинск" представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет МО городского округа "Усинск" доходов, финансированию из бюджета МО городского округа "Усинск" расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Перспективный финансовый план разрабатывается Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске одновременно с проектом бюджета МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденным главой МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план, - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
- информирования Совета МО городского округа "Усинск" о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. В структуре перспективного финансового плана МО городского округа "Усинск" обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
4. Перспективный финансовый план утверждается главой МО городского округа "Усинск", учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией МО городского округа "Усинск", и представляется в качестве информации в Совет МО городского округа "Усинск" одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Перспективный финансовый план Советом МО городского округа "Усинск" не утверждается.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Утвержденный администрацией МО городского округа "Усинск" перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
5. Мероприятия по мониторингу применения перспективного финансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленном администрацией МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
6. При разработке перспективного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей.
Утвержденный перспективный финансовый план публикуется в средствах массовой информации.
Статья 19. Реестр расходных обязательств
МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. Реестр расходных обязательств МО городского округа "Усинск" ведется Финансовым управлением Минфина РК в гор. Усинске и представляется в администрацию МО городского округа "Усинск" в порядке, установленном главой МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств МО городского округа "Усинск" являются:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- полнота отражения расходных обязательств муниципального образования и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств, достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования, содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств МО городского округа "Усинск" устанавливается нормативным правовым актом главы администрации МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
4. Данные реестра расходных обязательств МО городского округа "Усинск" используются при разработке перспективного финансового плана МО городского округа "Усинск" (в части бюджета действующих обязательств МО городского округа "Усинск") и проекта бюджета МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 20. Нормативы финансовых затрат на предоставление
муниципальных услуг
Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией МО городского округа "Усинск" в виде нормативов расходов бюджетов МО городского округа "Усинск" на решение вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств МО городского округа "Усинск" и планировании расходов бюджета МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 21. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами администрации МО городского округа "Усинск" в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Совета МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы;
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советом МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации МО городского округа "Усинск" в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета
МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. Составление проекта бюджета МО городского округа "Усинск" начинается не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год принимается не позднее 10 августа текущего года главой МО городского округа "Усинск" в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет МО городского округа "Усинск" одновременно с проектом бюджета МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета МО городского округа "Усинск", объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
4. Основные характеристики бюджета МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по распорядителям бюджетных средств и прямым получателям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета МО городского округа "Усинск" в очередном финансовом году, разрабатываются Финансовым управлением Минфина РК в гор. Усинске в срок до 1 октября текущего года с учетом:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- показателей перспективного финансового плана МО городского округа "Усинск" на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств МО городского округа "Усинск", исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13 настоящего Положения.
5. Главный распорядитель, распорядители и прямые получатели бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и представляют в финансовый орган не позднее 10 октября текущего года.
6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на предстоящий финансовый год рассматриваются межведомственной бюджетной комиссией, создаваемой по решению главы администрации МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
7. Проект решения о бюджете МО городского округа "Усинск", составляемый Финансовым управлением Минфина РК в гор. Усинске, должен содержать:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета МО городского округа "Усинск", установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения);
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Совета МО городского округа "Усинск"), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- объемы расходов текущего и капитального характера;
- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств МО городского округа "Усинск" в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств МО городского округа "Усинск", исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней, для осуществления отдельных государственных полномочий;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- источники финансирования дефицита бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения; предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- перечень муниципальных гарантий;
- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, и физическим лицам, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
- размер субвенций бюджету МО городского округа "Усинск" в случае превышения в отчетном году расчетными налоговыми доходами бюджета МО городского округа "Усинск" (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Республики Коми.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
В качестве составной части бюджета МО городского округа "Усинск" могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
8. Обязательными приложениями к решению о бюджете МО городского округа "Усинск" являются:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
- перечень главных распорядителей и распорядителей средств бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- программа муниципальных внутренних заимствований.
9. Одновременно с проектом решения о бюджете МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год администрация муниципального образования:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценивает ожидаемое исполнение бюджета МО городского округа "Усинск" за текущий финансовый год;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- разрабатывает проекты решений Совета МО городского округа "Усинск" о внесении изменений и дополнений в решения Совета МО о налогах и сборах;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета МО, относительно действующих и принимаемых обязательств МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 20 ноября текущего года представляются в администрацию МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Администрация МО городского округа "Усинск" рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы. По результатам рассмотрения глава администрации муниципального образования одобряет проект бюджета либо отклоняет его и направляет на доработку. В случае одобрения проекта бюджета муниципального образования глава МО городского округа "Усинск" принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
11. Проект бюджета МО городского округа "Усинск", вносимый в Совет МО городского округа "Усинск", подлежит официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ
Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Совет
МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
Глава МО городского округа "Усинск" вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет МО городского округа "Усинск" не позднее 1 декабря текущего года.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет МО городского округа "Усинск" проектов решений об изменении и дополнении решений Совета МО городского округа "Усинск" о налогах и сборах.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет МО городского округа "Усинск" представляются следующие документы и материалы:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- проекты решений Совета МО городского округа "Усинск" относительно действующих и принимаемых обязательств МО городского округа "Усинск", если соответствующие решения не были приняты ранее Советом муниципального образования;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- баланс финансовых ресурсов МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета МО городского округа "Усинск" за текущий финансовый год;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- план развития муниципального сектора экономики.
Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом
МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет МО городского округа "Усинск" председатель Совета МО городского округа "Усинск" или его заместитель направляет его в контрольный орган муниципального образования для проведения экспертизы и одновременно в постоянной комиссии для рассмотрения и представления предложений и поправок.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Контрольный орган муниципального образования в десятидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение контрольного органа муниципального образования вместе с предложениями и поправками постоянных комиссий направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольного органа муниципального образования и поправками от постоянных комиссий рассматривается на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, дорабатывается и вносится для рассмотрения на заседании Совета муниципального образования в срок не позднее 15 декабря текущего года.
4. В случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта местного бюджета (отдельных его статей) он передается в согласительную комиссию для дальнейшей доработки. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из представителей депутатов представительного органа местного самоуправления и представителей администрации муниципального образования. Доработанный проект местного бюджета (отдельные пункты) принимается голосованием сторон, каждая сторона имеет один голос. Если при рассмотрении проекта местного бюджета (отдельных статей) стороны не приходят к консенсусу, доработанный проект местного бюджета (отдельные пункты) выносится на парламентское рассмотрение с актом разногласий.
5. Предельный срок принятия решения о бюджете муниципального образования Советом МО городского округа "Усинск" - не позднее 28 декабря, предшествующего предстоящему финансовому году.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
6. Принятое Советом МО городского округа "Усинск" решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется главе муниципального образования городского округа "Усинск" для подписания и обнародования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете
и последствия непринятия проекта решения о бюджете
на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете МО городского округа "Усинск" должно быть рассмотрено, утверждено Советом МО городского округа "Усинск", подписано главой муниципального образования городского округа "Усинск" и обнародовано до начала очередного финансового года.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Органы местного самоуправления МО городского округа "Усинск" обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый орган, исполнявший бюджет МО городского округа "Усинск" в предшествующем финансовом году, вправе:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете МО городского округа "Усинск" на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
При этом финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", не имеет права:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава администрации МО городского округа "Усинск" в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет муниципального образования проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете МО городского округа "Усинск", уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 26. Казначейское исполнение бюджета
1. В муниципальном образовании городского округа "Усинск" устанавливается казначейское исполнение бюджета.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске организует и осуществляет исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", управление счетами бюджета МО городского округа "Усинск" и бюджетными средствами.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений и других распорядителей и получателей бюджетных средств, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Бюджет МО городского округа "Усинск" исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета МО городского округа "Усинск" принадлежит Финансовому управлению Минфина РК в гор. Усинске.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 27. Исполнение бюджета
МО городского округа "Усинск" по доходам
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
Исполнение бюджета МО городского округа "Усинск" по доходам предусматривает:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Статья 28. Исполнение бюджета
МО городского округа "Усинск" по расходам
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. Бюджет МО городского округа "Усинск" по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о квартальных лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
На основании бюджетных росписей главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается главой администрации МО городского округа "Усинск" в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет МО городского округа "Усинск" и контрольный орган муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной Финансовым управлением Минфина РК в гор. Усинске. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается главой администрации МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на предстоящий квартал финансового года.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются финансовым органом, исполняющим бюджет МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется финансовым органом в контрольный орган муниципального образования.
6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
7. Финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Перечень и формы документов, представляемых в финансовый орган для подтверждения денежных обязательств, утверждаются финансовым органом, исполняющим бюджет МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
Финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
8. Расходование бюджетных средств осуществляется Финансовым управлением Минфина РК в гор. Усинске путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
9. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Постановлением главы администрации муниципального образования.
Положения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 29. Сокращение расходов бюджета
не более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета МО городского округа "Усинск" происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации МО городского округа "Усинск" вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. В решении главы администрации МО городского округа "Усинск" о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю, распорядителю и получателю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения главы администрации МО городского округа "Усинск" о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся главой администрации МО городского округа "Усинск" по представлению финансового органа, исполняющего бюджет МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 30. Сокращение расходов бюджета
более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации МО городского округа "Усинск" вносит в Совет муниципального образования проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Совет МО городского округа "Усинск" рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава администрации МО городского округа "Усинск" имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом МО городского округа "Усинск" решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете МО городского округа "Усинск" не предусмотрено иное.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 31. Использование доходов, фактически полученных
при исполнении бюджета сверх утвержденных
решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым органом, исполняющим бюджет МО городского округа "Усинск", на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства МО городского округа "Усинск", без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовый орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Советом МО городского округа "Усинск" по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом МО городского округа "Усинск" во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава администрации МО городского округа "Усинск" вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 32. Перемещение бюджетных ассигнований
1. Финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств или (и) при внесении изменений в доведенные ранее квартальные лимиты бюджетных обязательств.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств, с которого снимаются бюджетные ассигнования.
Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 33. Ограничения изменения бюджетных ассигнований
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
Статья 34. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа, исполняющего бюджет МО городского округа "Усинск", на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки финансовым органом, исполняющим бюджет МО городского округа "Усинск", исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия, за исключением случаев внесения изменений и дополнений Советом МО городского округа "Усинск" в решение о бюджете муниципального образования после истечения указанного срока.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 36. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом, исполняющим бюджет МО городского округа "Усинск", 28 декабря текущего года.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
До 31 декабря включительно Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 37. Бюджетный учет и отчетность об исполнении
бюджета МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. Все доходы бюджета МО городского округа "Усинск", источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск" и представляет их главе администрации МО городского округа "Усинск",
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- Совету МО городского округа "Усинск", в Федеральное казначейство, иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
3. Годовой отчет об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск" утверждается Советом МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
4. Годовой отчет об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск" подлежит официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 38. Подготовка годового отчета об исполнении
бюджета МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск" администрация муниципального образования издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. В соответствии с указанным правовым актом администрации МО городского округа "Усинск" осуществляются следующие действия:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в финансовый орган отчеты о расходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов финансовый орган, исполняющий бюджет МО городского округа "Усинск", подготавливает отчет об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск" за прошедший финансовый год и направляет его в Министерство финансов Республики Коми для согласования отчета по форме;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- согласованный с Министерством финансов Республики Коми отчет об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск" в срок до 1 июня представляется в администрацию муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 39. Представление отчета об исполнении бюджета
МО городского округа "Усинск" представительному органу
муниципального образования
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
Ежегодно не позднее 15 июня последующего за отчетным финансового года глава администрации МО городского округа "Усинск" представляет в Совет муниципального образования отчет об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск" за отчетный финансовый год.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- справка о кредиторской задолженности бюджета МО городского округа "Усинск" и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Статья 40. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета
МО городского округа "Усинск"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 20.04.2006 № 207)
1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет МО городского округа "Усинск" данный отчет направляется для проверки в контрольный орган муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
2. Контрольный орган муниципального образования в двухнедельный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. Совет МО городского округа "Усинск" рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования в течение одного месяца после получения заключения контрольного органа муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
4. Совет муниципального образования при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации МО городского округа "Усинск" об исполнении бюджета, а также доклад руководителя контрольного органа муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет МО городского округа "Усинск" принимает одно из следующих решений:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- об утверждении отчета об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск";
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- об отклонении отчета об исполнении бюджета МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 41. Органы, осуществляющие муниципальный
финансовый контроль
1. В муниципальном образовании городского округа "Усинск" муниципальный финансовый контроль осуществляют:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
- контрольный орган муниципального образования;
- Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в городе Усинске;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств;
- уполномоченные должностные лица администрации муниципального образования.
Статья 42. Осуществление финансового
муниципального контроля
1. Контрольный орган местного самоуправления осуществляет:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе проверок отдельных вопросов исполнения решения о бюджете муниципального образования;
- последующий контроль - в ходе проведения анализа отчета об исполнении бюджета муниципального образования, выполнения муниципальных программ и проверок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования;
- контроль за соответствием нормативно-правовых актов, влияющих на процесс составления проекта бюджета муниципального образования и его исполнения, установленным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор. Усинске осуществляет:
- предварительный и текущий, а последующий контроль - совместно с уполномоченными структурами (должностными лицами) администрации муниципального образования за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по бюджету муниципального образования;
- внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования.
3. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 43. Установление порядка осуществления
муниципального финансового контроля
Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для контрольного органа муниципального образования решением Совета муниципального образования;
- для Финансового управления Минфина РК в гор. Усинске главой администрации МО городского округа "Усинск".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск" от 20.04.2006 № 207)
Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Заключительные положения
1. Соблюдение настоящего Положения является обязательным для всех участников бюджетного процесса муниципального образования. Ответственность за нарушение бюджетного процесса наступает в соответствии с действующим законодательством.
2. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и уточнения в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
