РЕШЕНИЕ Совета МО "Прилузский район" от 23.12.2005 № 3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМУЛ РАСЧЕТА ДЛЯ ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ БЮДЖЕТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя труда", 12.01.2006, № 2 (опубликован без приложений)
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИЛУЗСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2005 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМУЛ РАСЧЕТА ДЛЯ ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ БЮДЖЕТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
В соответствии с Законом РК "О районных фондах финансовой поддержки поселений в Республике Коми", в целях выравнивания финансовых возможностей Совет МО "Прилузский район" решил:
1. Для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности утвердить:
а) формулу расчета уровня бюджетной обеспеченности согласно приложению № 1;
б) формулу расчета налогового потенциала поселений согласно приложению № 2;
в) формулу индекса бюджетных расходов поселений согласно приложению № 3.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель Совета
МО "Прилузский район"
Е.М.ТИМУШЕВА
Приложение № 1
ФОРМУЛА
УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ
Уровень бюджетной обеспеченности показывает соотношение объема доходов бюджета конкретного поселения, приведенного к сопоставимому виду с помощью учета целевых факторов и численности населения, к среднему объему доходов на душу населения по поселениям, входящих в состав муниципального района.
Уровень бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:
БО = (ДП / (№ x ИБР ) / (ДП / N),
i i i i
где БО - уровень бюджетной обеспеченности поселения i до
i
предоставления дотации за счет средств фонда
ДП - доходный потенциал поселения i
i
№ - численность постоянного населения поселения i
i
ИБР - индекс бюджетных расходов поселения i
i
ДП - доходный потенциал поселений, входящих в состав
муниципального района
№ - численность постоянного населения муниципального района.
Доходный потенциал складывается из налогового потенциала и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенции из Республиканского фонда компенсаций.
Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в расчет налогового потенциала, не учитываются при расчете уровня бюджетной обеспеченности.
Приложение № 2
ФОРМУЛА
НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
Налоговый потенциал по налогу на доходы физический лиц, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу оценивается с использованием налоговой базы в последнем отчетном году.
Налоговый потенциал рассчитывается как сумма налоговых потенциалов по всем налогам, входящим в расчет, по формуле
НП = SUM НП
i
НП = ПрН x Норм x (БН / БНМР )
i i i i i
где НП - налоговый потенциал по налогу i
i
ПрН - прогноз поступления налога i с поселения в
i
консолидированный бюджет муниципального района в планируемом году
Норм - единый норматив отчислений в бюджет поселения от
i
налога i
БН - база налогообложения поселения по налогу i в последнем
i
отчетном году
БНМР - суммарная база налогообложения поселений, входящих в
i
состав муниципального района, по налогу i в последнем отчетном
году.
Рассчитанные оценки налогового потенциала не является планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджета поселения и используются только для расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.
Приложение № 3
ФОРМУЛА
ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
1. Индекс бюджетных расходов поселений МО "Прилузский район" рассчитывается по формуле:
ЗП М КУ КУ ТУ УДАЛ ПР УРБ
ИБР = У x К + У x К + У x К + У x К , где
i i i i i
ЗП
У - расчетный удельный вес расходов на оплату труда, включая
начисления на оплату труда, и других расходов, на формирование
которых оказывает влияние уровень оплаты труда, как
средневзвешенная величина фактических скорректированных с учетом
перераспределения полномочий расходов по всем поселениям
муниципального района;
М
К - коэффициент масштаба поселения i в составе муниципального
i
района;
КУ
У - расчетный удельный вес расходов на коммунальные услуги,
а также других расходов, на формирование которых оказывает влияние
стоимость коммунальных услуг как средневзвешенная величина
фактических скорректированных с учетом перераспределения
полномочий расходов по всем поселениям муниципального района;
Ку
К - коэффициент стоимости коммунальных услуг в поселении i;
i
ТУ
У - расчетный удельный вес затрат на закупку товаров и
оплату услуг как средневзвешенная величина фактических
скорректированных с учетом перераспределения полномочий расходов
по всем поселениям муниципального района;
УДАЛ
К - коэффициент удаленности, влияющий на уровень цен в
i
поселении i;
ПР
У - расчетный удельный вес прочих расходов как
средневзвешенная величина фактических скорректированных с учетом
перераспределения полномочий расходов по всем поселениям
муниципального района;
УРБ
К - коэффициент урбанизации, влияющий на уровень прочих
i
расходов (на благоустройство, компенсацию убытков и др. из состава
субсидий, субвенций и текущих трансфертов) в поселении i.
М
2. Коэффициент масштаба поселения i (К ) в составе
i
муниципального образования рассчитывается по формуле:
М
К = 1,5 - Н / Н , где
i i рай
Н - численность постоянного населения поселения i;
i
Н - численность постоянного населения муниципального
рай
района.
3. Коэффициент стоимости коммунальных услуг в поселении i рассчитывается по формуле:
КУ КУ
К = (Т / Т ) / К , где
i пос мо мо
Т - средний тариф на тепловую энергию для бюджетных
пос
потребителей в поселении i, руб./Гкал;
Т - средневзвешенный тариф для бюджетных потребителей на
мо
тепловую энергию по муниципальным предприятиям в данном
муниципальном районе, руб./Гкал;
КУ
К - средневзвешенный коэффициент стоимости коммунальных
мо
услуг по муниципальному району с учетом численности постоянного
населения поселений.
3.1. Средневзвешенный коэффициент стоимости коммунальных услуг по муниципальному району с учетом численности постоянного населения поселений рассчитывается по формуле:
КУ
К = SUM {(Т / Т ) x Н / Н )}
мо i мо i мо
Н - численность постоянного населения поселения i;
i
Н - численность постоянного населения всех поселений данного
мо
муниципального района.
4. Коэффициент удаленности населенных пунктов в поселении i представляет затраты времени по поселениям, нормированным к затратам времени по районам, рассчитывается по формуле:
УДАЛ
К = Удал / Удал , где
i пос мо
Удал - удаленность населенных пунктов в составе поселений;
пос
Удал - удаленность населенных пунктов в составе
мо
муниципального района.
УДАЛ
Величина К принята равной 1 и таким образом не учитывает
i
относительное удешевление расходов по транспортным условиям.
4.1. Удаленность населенных пунктов в составе поселений и в составе муниципального района рассчитывается как соответствующие суммарные средневзвешенные затраты времени от населенных пунктов конкретного поселения и всех населенных пунктов района до райцентра.
5. Коэффициент урбанизации отражает долю городского населения, проживающего в населенных пунктах поселения, и рассчитывается по формуле:
