ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Инта" от 31.10.2005 № 10/1567
"О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ, СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИНТА" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ, СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИНТА" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2005 г. № 10/1567
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ, СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИНТА" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Коми от 19.10.1999 № 48 "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке оповещения, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования "Город Инта" (далее - МО "Город Инта") от чрезвычайных ситуаций.
2. Главам администраций сел и поселков, руководителям предприятий, организаций, учреждений, руководителям федеральных органов исполнительной власти по Республике Коми на территории МО "Город Инта" обо всех чрезвычайных ситуациях, возникающих на подведомственных территориях и объектах, немедленно информировать по всем каналам связи оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы администрации муниципального образования "Город Инта" (далее - ЕДДС администрации МО "Город Инта"), отдел по мобилизационной и специальной работе администрации МО "Город Инта", а также представлять в установленном порядке по запросу отдела по мобилизационной и специальной работе администрации МО "Город Инта" другую необходимую информацию по вопросам защиты населения и территорий МО "Город Инта".
3. Отделу по мобилизационной и специальной работе администрации МО "Город Инта" обеспечить:
проведение комплексных проверок готовности систем оповещения;
сбор, обобщение и представление экстренной информации о чрезвычайных ситуациях главе администрации МО "Город Инта", председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативному дежурному Комитета по делам ГО и ЧС Республики Коми;
сбор, обработку и обобщение сведений о состоянии защиты населения и территории МО "Город Инта" от чрезвычайных ситуаций;
ведение статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО "Город Инта" - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Борецкого М.С.
5. Постановление главы администрации МО "Город Инта" № 1/2 от 03.01.01 считать утратившим силу.
6. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Глава администрации
В.ШАХТИН
Приложение
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Инта"
от 31 октября 2005 г. № 10/1567
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ, СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИНТА" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Положение о порядке оповещения, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования "Город Инта" (далее - МО "Город Инта") от чрезвычайных ситуаций разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Коми от 19 октября 1999 года № 48 "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Приказом министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 июля 1997 года № 382, в целях обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности по сбору и обмену информацией и определяет организацию оповещения при чрезвычайных ситуациях и основные правила сбора, представления и обмена информацией в области защиты населения на территории МО "Город Инта" от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социально-биологического характера.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социально-биологического характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической и социальной безопасности на территории МО "Город Инта", а также сведения о деятельности предприятий, организаций и учреждений в области защиты населения и территорий МО "Город Инта" от чрезвычайных ситуаций.
2. Решение об оповещении населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации принимается главой администрации МО "Город Инта", его первым заместителем - председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), заведующим отдела по мобилизационной и специальной работе администрации МО "Город Инта", а в случаях, не терпящих отлагательства, оперативными дежурными единой дежурно-диспетчерской службы администрации МО "Город Инта" (далее - ЕДДС администрации МО "Город Инта").
Решение о доведении информации до населения в границах объекта экономики и на прилегающей к нему территории с применением локальных систем оповещения принимается дежурным диспетчером или руководством объекта экономики.
Лица, не принявшие решение об оповещении населения о возможной опасности их здоровью (жизни) либо принявшие его несвоевременно, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3. Оповещение населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации производится подачей установленного сигнала и передачей экстренного речевого сообщения, содержащего информацию об опасностях, связанных с угрозой или возникновением чрезвычайной ситуации, а также с рекомендациями по действиям населения в зоне чрезвычайной ситуации.
Речевые сообщения готовятся заранее, закладываются у оперативных дежурных, на радиотрансляционных узлах и в студиях телевизионного вещания на информационных носителях и в текстовом виде.
Оповещение населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации производится с применением всех имеющихся технических средств, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
По решению комиссии по чрезвычайным ситуациям оповещение населения может производиться с использованием подвижных громкоговорящих установок городского отдела внутренних дел и с использованием мегафонов.
4. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями в целях принятия экстренных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
Оперативный дежурный ЕДДС администрации МО "Город Инта" осуществляет сбор и обмен информацией круглосуточно через действующие диспетчерские службы предприятий, организаций и учреждений.
Организации представляют информацию в ЕДДС администрации МО "Город Инта", а также в федеральный орган исполнительной власти по Республике Коми или орган исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которого относится организация.
Единая дежурно-диспетчерская служба администрации МО "Город Инта" производит сбор, обработку информации о чрезвычайных ситуациях и представляет ее оперативному дежурному Комитета по делам ГО и ЧС Республики Коми, который выполняет комплекс мероприятий в соответствии с должностной инструкцией.
5. Порядок сбора и обмена информацией в организациях, предприятиях и учреждениях определяется соответствующими постановлениями (приказами) на основе настоящего Положения.
6. В рамках требований настоящего Положения, в зависимости от назначения и содержащихся в ней сведений информация подразделяется на оперативную и текущую.
7. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
8. Организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на объектах, на которых используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются радиоактивные, пожаро-, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (далее - опасные производственные объекты) и прилегающих к ним территорий, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до оперативного дежурного Комитета по делам ГО и ЧС Республики Коми, а их подведомственные и территориальные подразделения - до оперативного дежурного ЕДДС администрации МО "Город Инта".
9. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и МО "Город Инта" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ведения статистического учета.
Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической и социальной безопасности на соответствующих территориях и опасных производственных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
Сроки и формы представления текущей информации определяются Табелем срочных донесений Комитета по делам ГО и ЧС Республики Коми, отраслевыми межведомственными нормативными документами.
10. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (снизу - вверх, сверху - вниз), так и по горизонтальным связям.
Во всех территориальных, функциональных, объектовых звеньях городской подсистемы единой Коми республиканской подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) разрабатываются схемы сбора и обмена оперативной информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и конкретные инструкции должностным лицам и дежурным сменам по всем видам прогнозируемых чрезвычайных ситуаций, в том числе и с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы.
11. Снизу - вверх передается информация об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о задействовании систем оповещения, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах, справочные данные.
Сверху - вниз передаются сигналы (распоряжения) оповещения и управления, информация о прогнозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
По горизонтальным связям передается:
информация оповещения органов управления соседних организаций, объектов экономики об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, их параметрах, опасных для этих организаций и территорий;
информация, необходимая для координации действий органов управления, сил и средств объектового, местного и территориального уровня городского звена единой Коми республиканской подсистемы РСЧС.
12. Передача информации в неформализованном виде допускается, если она несет экстренное содержание и передается по телефону или в установленной форме не отражает необходимой полноты данных об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации.
13. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью руководителя организации, предприятия, учреждения, заведующего отделом по мобилизационной и специальной работе администрации МО "Город Инта", руководителя организации, осуществляющей наблюдение и лабораторный контроль за окружающей средой и обстановкой на опасных производственных объектах.
В экстренных случаях информация может быть подписана старшим должностным лицом ЕДДС администрации МО "Город Инта", дежурно-диспетчерской службы (далее - ДДС) организации, предприятия, учреждения.
Лицо, подписавшее документ, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.
14. Оперативным дежурным Комитета по делам ГО и ЧС Республики Коми, ЕДДС администрации МО "Город Инта", дежурно-диспетчерским службам предприятий, организаций и учреждений предоставляется право запрашивать и получать информацию по вопросам угрозы, возникновения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от всех органов управления объектового, местного и территориального городского звена единой Коми республиканской подсистемы РСЧС, организаций сети наблюдения и лабораторного контроля.
15. Единая дежурно-диспетчерская служба администрации МО "Город Инта" решает следующие вопросы:
сбор (в том числе от дежурно-диспетчерских служб предприятий, организаций и учреждений, населения и систем мониторинга окружающей среды), оценка достоверности, распространение между ДДС информации об угрозе возникновения или факте чрезвычайной ситуации, требующих совместных действий городских служб;
оповещение населения подведомственной территории, взаимодействующих организаций при возникновении чрезвычайной ситуации, представляющей угрозу населению;
обработка и анализ данных о чрезвычайной ситуации, определение ее масштаба и состава ДДС, привлекаемых для экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;
оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов и принятие решений на экстренные меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
доведение решений (приказов, распоряжений, указаний) руководства до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке в зоне чрезвычайных ситуаций, возможных вариантах решений и действий по ее ликвидации вышестоящим органам управления по подчиненности;
информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, подчиненных сил постоянной готовности;
ведение статистического учета и анализа чрезвычайных ситуаций.
16. Все ДДС организаций, предприятий и учреждений по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях находятся в оперативном подчинении у ЕДДС администрации МО "Город Инта", которая является координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС.
17. ЕДДС администрации МО "Город Инта" должна отвечать следующим требованиям:
функционировать круглосуточно;
после получения данных об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации немедленно приступать к экстренным действиям по организации ее ликвидации;
иметь право самостоятельно принимать решения по оповещению, защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.
18. Порядок функционирования ЕДДС администрации МО "Город Инта" определяется положением о службе, утверждаемым распоряжением главы администрации МО "Город Инта".
19. Отдел по мобилизационной и специальной работе администрации МО "Город Инта":
осуществляет оповещение населения МО "Город Инта" о чрезвычайных ситуациях;
осуществляет сбор, обработку и обобщение информации об угрозе (прогнозе), возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по их ликвидации;
координирует работу организаций на территории МО "Город Инта" по сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуациях;
информирует главу администрации МО "Город Инта", председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям МО "Город Инта" об угрозе (прогнозе), возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по их ликвидации;
ежедневно представляет главе администрации МО "Город Инта", председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям обобщенную информацию об угрозе (прогнозе), возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по их ликвидации;
представляет в Комитет по делам ГО и ЧС Республики Коми информацию о локальных, местных, территориальных чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, а также материалы для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории МО "Город Инта" от чрезвычайных ситуаций;
ведет статистический учет и анализ чрезвычайных ситуаций.
20. Оповещение, сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе (прогнозе), фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется по всем видам государственной, ведомственной, коммерческой связи в первоочередном порядке по установленному паролю и телеграммой серии "Срочная".
Текущая информация по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций передается по всем средствам связи на общих основаниях.
