"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
(ред. от 10.12.2007)
(принят Советом МО городского округа "Сыктывкар" 18.01.2006)
(Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 20.02.2006 № RU113010002006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Панорама столицы", № 7 (спецвыпуск), 22.02.2006.
--> примечание.
Начало действия редакции - 25.01.2008.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128, вступили в силу после официального опубликования (опубликовано в "Панораме столицы" - 24.01.2008).
Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 20 февраля 2006 г. № RU113010002006001
Принят
на заседании
Совета муниципального образования
городского округа "Сыктывкар"
18 января 2006 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 06.10.2006 № 30/10-490, от 24.04.2007 № 1/04-21,
от 10.12.2007 № 6/12-128)
Глава первая
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Статья 1. Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми определяет предметы ведения, территориальное устройство; статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия; сроки полномочий и ответственности выборных и должностных лиц органов местного самоуправления, правовую и материальную основу их деятельности; формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно-правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и их должностных лиц. Все иные правовые акты (документы) органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар", выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу.
Настоящий Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" с подчиненной ему территорией.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в Уставе
1. В настоящем Уставе понятия и термины используются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Коми от 17 мая 2005 года № 49-РЗ "О наименованиях органов местного самоуправления в Республике Коми".
2. Официальное наименование муниципального образования на русском языке - муниципальное образование городского округа "Сыктывкар". Сокращенное официальное наименование муниципального образования на русском языке - МО ГО "Сыктывкар". Официальное наименование муниципального образования на коми языке - "Сыктывкар" кар кытшса муниципальной юкон.
(часть 2 введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
3. В настоящем Уставе слова "город", "городской округ", "город Сыктывкар" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Глава вторая
ГОРОД СЫКТЫВКАР - СТОЛИЦА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Статья 3. Краткая историческая справка города Сыктывкара
25 января 1780 года погост Усть-Сысольск преобразован в город Усть-Сысольск - центр Усть-Сысольского уезда Вологодской губернии.
26 марта 1930 года город Усть-Сысольск переименован в Сыктывкар.
5 декабря 1936 года городу Сыктывкару присвоен статус столицы Коми Автономной Советской Социалистической Республики.
16 июля 1998 года решением Совета городского округа в соответствии с частью второй статьи 5, со статьей 7 Закона Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и с учетом мнения населения города Сыктывкара, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года, образовано муниципальное образование "Город Сыктывкар".
Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" образовано единое муниципальное образование городского поселения на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией, имеющее статус городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
День города отмечается ежегодно 12 июня.
Статья 4. Символика муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
1. Официальными символами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" являются герб, флаг, эмблемы города Сыктывкара.
Иными символами могут быть гимн и другие символы, утвержденные решениями Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
(часть 1 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
2. Герб муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - исторический и официальный символ и символ местного самоуправления города Сыктывкара.
3. 12 мая 2005 года герб муниципального образования "Город Сыктывкар" внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
За основу герба муниципального образования городского округа взят исторический герб уездного города Усть-Сысольска Вологодского Наместничества, Высочайшее утвержденный 2 октября 1780 года, оригинальное описание которого гласит: "Медведь, лежащий в берлоге, в голубом поле, знак того, что такого рода зверей в окрестностях сего города находится довольно".
Геральдическое описание герба муниципального образования городского округа "Сыктывкар" гласит:
В лазоревом поле на зеленой, обремененной серебряной елью, горе золотой медведь, лежащий в золотой берлоге, сопровожденный вверху серебряной звездой в виде элемента национального орнамента (прорезной квадратный ромб с тремя лучами, перпендикулярно отходящими от каждой его стороны на половину длины стороны: по одному в продолжение сторон и одному в середине стороны).
4. Порядок использования герба муниципального образования городского округа "Сыктывкар" устанавливается Положением о гербе муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденным Советом городского округа.
5. Положения о символах муниципального образования городского округа "Сыктывкар" утверждаются решениями Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
(часть 5 введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
Статья 5. Единое муниципальное образование городского поселения на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией
1. Муниципальное образование городского округа "Сыктывкар" является самостоятельным муниципальным образованием в составе Республики Коми и не входит в состав других муниципальных образований. На территории городского округа местное самоуправление осуществляется в объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, исходя из интересов жителей города, исторических и иных местных традиций.
2. В состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Сыктывкар, поселки городского типа Верхняя Максаковка, Краснозатонский, Седкыркещ, поселки сельского типа Верхний Мыртыю, Выльтыдор, Трехозерка.
3. Муниципальное образование городского поселения на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа.
4. В целях наиболее эффективной организации муниципального управления на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" выделен Эжвинский район.
Статья 6. Границы муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
1. Граница единого муниципального образования городского поселения на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией установлена Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления Республики Коми".
2. Граница городского округа определяет территорию муниципального образования городского округа на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. Изменение границы городского округа производится законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом мнения населения городского округа, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Изменение границы городского округа в соответствии с этими решениями фиксируется в плане города Сыктывкара.
4. План границы города Сыктывкара с подчиненной ему территорией является официальным документом, фиксирующим границу городского округа.
5. Граница города Сыктывкара с подчиненной ему территорией проходит:
Граница городского округа на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией начинается от северо-западной оконечности квартала 67 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза и проходит в восточном направлении по северным границам кварталов 67 - 72 до северо-восточной оконечности квартала 72. Далее в северном направлении по западной границе квартала 61. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 61 - 65. Далее по прямой в том же направлении до пересечения с газопроводом в точке, расположенной на 1,1 км юго-западнее газораспределительной станции. Далее по прямой на юго-восток примерно 2,7 км, пересекая строения Эжвинской птицефабрики, до точки, расположенной в 450 м западнее автодороги Сыктывкар - Ухта и в 150 м севернее железнодорожной колеи, расположенной на территории завода стеновых материалов, идущей в направлении железной дороги Сыктывкар - Микунь. Далее по прямой на запад примерно 420 м до точки, расположенной в 100 м севернее железнодорожной колеи. Далее по прямой на юго-запад примерно 780 м до точки, расположенной в 800 м восточнее железной дороги Сыктывкар - Микунь. Далее по прямой на юго-восток 520 м до точки, расположенной в 800 м восточнее железной дороги Сыктывкар - Микунь. Далее по прямой в том же направлении примерно 450 м до точки, расположенной в 530 м западнее автодороги Сыктывкар - Ухта. Далее по прямой на северо-восток примерно 450 м до точки, расположенной в 200 м западнее автодороги Сыктывкар - Ухта и в 650 м южнее завода стеновых материалов. Далее по прямой в северо-западном направлении примерно 400 м до точки, расположенной в 450 м западнее автодороги Сыктывкар - Ухта и в 250 м южнее завода стеновых материалов. Далее по прямой на северо-восток 450 м до точки, расположенной в 100 м западнее автодороги Сыктывкар - Ухта и в 150 м восточнее завода стеновых материалов. Далее по прямой на восток, пересекая автодорогу Сыктывкар - Ухта в 350 м севернее поворота на грунтовую дорогу, до левого берега реки Вычегды. Далее по левому берегу реки Вычегды вверх по течению на протяжении 1,9 км. Далее по прямой на восток, пересекая реку Вычегду, до границ земель сельскохозяйственного назначения. Далее 1,3 км в восточном направлении до северной оконечности озера Лун-вож. Далее 0,7 км на юго-восток, огибая озеро с севера. Далее в юго-восточном направлении по извилистой линии, протяженностью 5,3 км, пересекая озеро Койты, до северо-западной оконечности квартала 135 Трехозерного лесничества Сыктывкарского лесхоза (со стороны Сыктывдинского района граница проходит от озера Койты по южным границам кварталов 117 - 119 Трехозерного лесничества). Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 135 - 139 до северо-восточной оконечности квартала 139. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 139, 144, 153 до северо-западной оконечности квартала 164. Далее в юго-восточном направлении по северным границам кварталов 164 - 166, 174, 175 до северо-восточной оконечности квартала 175. Далее по восточной и юго-восточной границам квартала 175 до озера Энтивис. Далее извилистой линией по северной границе земель сельскохозяйственного назначения на юго-восток на протяжении 0,5 км. Далее 2,2 км в восточном направлении до пересечения с осью реки Вычегды. Далее по оси реки Вычегды вверх по течению до пересечения с осью реки Лемью. Далее по оси реки Лемью вверх по течению до моста на автодороге Сыктывкар - Усть-Кулом. Далее на запад по южной границе полосы отвода автодороги Сыктывкар - Усть-Кулом до пересечения с восточной границей полосы отвода автодороги, ведущей к садоводческому товариществу "Лемский". Далее в юго-восточном направлении по восточной границе полосы отвода автодороги, обходя садоводческое товарищество "Лемский". Далее по восточным границам кварталов 2, 7 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее в восточном направлении по южной границе садоводческого товарищества "Магистраль", северным границам кварталов 9 - 10 до северо-восточной оконечности квартала 10. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 10, 26 до северо-западной оконечности квартала 27. Далее по северным границам кварталов 27, 28 до северо-восточной оконечности квартала 28. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 28, 42, 57, 73, 88, 104 до юго-восточной оконечности квартала 104. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 104 - 93 до юго-западной оконечности квартала 93. Далее в южном направлении по восточной границе квартала 110 до его юго-восточной оконечности. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 110, 109 до границы дачного массива Максаковского садоводческого комплекса. Далее на запад по границам садоводческих обществ № 28 ("Маяк") и "Орион" до юго-восточной оконечности квартала 107. Далее по южной и западной границам квартала 107 до его северо-западной оконечности. Далее 0,9 км в северо-западном направлении (со стороны Сыктывдинского района граница проходит по северной границе квартала 106 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза). Далее в северном направлении извилистой линией по осушительным канавам участка "Ужты-нюр" на протяжении 1,6 км до озера без названия. Далее, преимущественно в западном направлении, по южным оконечностям озера без названия и озера Суканов, общей протяженностью 1 км, до пересечения с осью реки Сысолы. Далее 0,7 км по оси реки Сысолы вниз по течению до пересечения с осью протоки. Далее по оси протоки до озера без названия. Далее, огибая озеро, до осушительной канавы участка "Ель-сай", расположенной в 180 м севернее южной оконечности озера. Далее 560 м по осушительной канаве в западном направлении, а затем в северо-восточном до пересечения с юго-западной границей полосы отвода железной дороги, ведущей на Сыктывкарский лесокомбинат. Далее 1,2 км в северо-западном направлении по юго-западной границе полосы отвода железной дороги до пересечения с осью автодороги Сыктывкар - Киров. Далее 100 м в северо-западном направлении по улице Лесопарковая и еще 500 м в том же направлении. Далее 1,3 км в западном направлении до пересечения с северной границей полосы отвода дороги на участке "Выльгортские пашни". Далее по северной границе полосы отвода дороги на юго-запад до пересечения с осью ручья без названия. Далее по оси ручья вверх по течению до северо-восточной границы ботанического сада в селе Выльгорт. Далее по границе ботанического сада, огибая его с юга, до участка зверофермы. Далее, обходя участок зверофермы с юга, в северном направлении до юго-восточной оконечности квартала 129 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее, преимущественно в северо-западном направлении, по южным границам кварталов 129, 106, 105, западной границе квартала 105 до юго-западной оконечности квартала 92, западной границе квартала 92 до его северо-западной оконечности, южным границам кварталов 77 - 75 до юго-западной оконечности квартала 75, западным границам кварталов 75, 67 до юго-восточной оконечности квартала 48, южным границам кварталов 48 - 45 до юго-западной оконечности квартала 45, западной границе квартала 45 до его северо-западной оконечности, южным границам кварталов 23, 22 до юго-западной оконечности квартала 22, западной границе квартала 22 и южным границам кварталов 10, 9 до юго-западной оконечности квартала 9. Далее в северном направлении по западной границе квартала 9 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза и кварталов 138, 124 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 124. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 112 - 109 до юго-западной оконечности квартала 109. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 109, 94, 79, 67 до исходной точки.
Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывкарского лесхоза 2003 года и схемы перераспределения земель в административных границах города Сыктывкара 1992 года (ОПХ НИИПТИ Республики Коми).
(часть 5 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
6. Описание границ проведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывкарского лесхоза 2003 года и схемы перераспределения земель в административных границах города Сыктывкара 1992 года (ОПХ НИИПТИ Республики Коми).
7. Описание границ территорий, находящихся в ведении территориальных органов администрации городского округа, может быть проведено нормативным правовым актом главы городского округа.
Статья 7. Статус города Сыктывкара
1. Город Сыктывкар, в соответствии с Конституцией Республики Коми, является столицей Республики Коми.
2. Под статусом столицы Республики Коми понимается правовое положение города Сыктывкара, являющегося столицей Республики Коми, в связи с осуществлением им функций административно-политического центра Республики Коми.
3. Город Сыктывкар, в соответствии с Законом Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми", является административным центром единого муниципального образования поселения на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией.
Статья 8. Особенности градостроительного планирования развития города Сыктывкара - столицы Республики Коми
Генеральный план города Сыктывкара разрабатывается органами местного самоуправления городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, согласовывается с органами исполнительной власти Республики Коми и после получения соответствующего согласования утверждается Советом муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Статья 9. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в городском округе
При осуществлении местного самоуправления в городском округе, в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми", употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский.
Глава третья
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 10. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 11. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Глава четвертая
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Формами участия населения городского округа в решении вопросов местного значения являются местный референдум, муниципальные выборы, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
3. Перечень форм участия населения городского округа в решении вопросов местного значения, указанный в пункте 2 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Коми.
4. Граждане, достигшие на день голосования возраста 21 года, имеют право быть избранными в Совет городского округа.
5. Граждане, достигшие на день голосования возраста 30 лет, имеют право быть избранными на должность главы городского округа - председателя Совета округа.
6. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
7. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях непосредственного решения населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение по проведению местного референдума принимается Советом городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством;
3) по инициативе Совета городского округа и главы администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского округа и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета городского округа и главы администрации.
5. Совет городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
В случае, если местный референдум не назначен Советом городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа - председателя Совета городского округа, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решения о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета городского округа назначаются Советом городского округа в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются в соответствии с федеральными законами.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
4. При проведении выборов в органы местного самоуправления устанавливается смешанная избирательная система.
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490, от 24.04.2007 № 1/04-21)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 5 введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета городского округа производится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть 2 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
3. Подготовка, проведение и определение результатов голосования по отзыву депутатов Совета городского округа осуществляются в порядке, установленном в отношении местного референдума с особенностями, установленными федеральным законодательством.
4. Депутат Совета городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Совета городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
(часть 5 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского округа и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Преобразование городского округа осуществляется законом Республики Коми с согласия населения городского поселения. Мнение населения городского округа выявляется путем голосования, проведенного в соответствии с федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми. Преобразование городского округа не допускается при отсутствии согласия населения городского округа на такое преобразование.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые в соответствии с итогами голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в городском округе определяется решением Совета городского округа.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность которой устанавливается решением Совета городского округа и не может превышать трех процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета городского округа с участием представителей инициативной группы граждан.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, жилой район или населенный пункт на территории городского округа, иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
4) вправе вносить в Совет городского округа, администрацию городского округа, администрацию Эжвинского района городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставам территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского округа предъявляться не могут.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и решением Совета городского округа. Условия и порядок выделения из местного бюджета средств, необходимых для организации и осуществления территориального общественного самоуправления, определяются решениями Совета городского округа.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа по инициативе населения, Совета городского округа, главы городского округа - председателя Совета городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского округа, назначаются Советом городского округа, а по инициативе главы городского округа - председателя Совета городского округа - главой городского округа - председателем Совета городского округа.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета городского округа.
4. Итоги проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан могут созываться по инициативе населения, Совета городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского округа и главы городского округа - председателя Совета городского округа, назначается соответственно решением Совета городского округа или постановлением главы городского округа - председателя Совета городского округа.
В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета городского округа также должен быть указан официальный представитель Совета городского округа на собрании граждан. Главой городского округа - председателем Совета городского округа может быть назначен официальный представитель для участия в собрании граждан, проводимом по инициативе главы городского округа - председателя Совета городского округа.
4. Для назначения собрания по инициативе населения Советом городского округа группа граждан численностью не мене 200 человек, проживающих в городском округе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет городского округа ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос и предлагаемое место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету городского округа с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. В этом случае Совет городского округа обязан предоставить место для проведения собрания.
5. Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов, главу городского округа - председателя Совета городского округа, должностных лиц администрации городского округа для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет городского округа, главе городского округа - председателя Совета городского округа не позднее чем за 5 дней до проведения собрания (конференции). Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание (конференцию) является обязательной.
Глава городского округа - председатель Совета городского округа обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами должностных лиц или иных лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы. Глава городского округа - председатель Совета городского округа имеет право участвовать в собрании граждан лично. В этом случае должностные лица администрации могут по решению главы городского округа - председателя Совета городского округа на собрании не присутствовать.
Совет городского округа должен на ближайшем очередном заседании Совета городского округа определить дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Советом городского округа двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи Устава.
При неназначении даты проведения собрания Советом городского округа в установленный настоящей статьей срок инициаторы проведения собрания вправе организовать и провести его самостоятельно с уведомлением об этом Совета городского округа и главы городского округа - председателя Совета городского округа.
6. Муниципальные правовые акты о назначении собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.
7. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. В собрании имеют право участвовать также депутаты Совета городского округа, глава городского округа - председатель Совета городского округа.
При проведении собрания по инициативе Совета городского округа или главы городского округа на собрании должны присутствовать официальный представитель Совета городского округа или главы городского округа - председателя Совета городского округа соответственно.
8. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указывается фамилия, имя и отчество участника и его место жительства.
9. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников собрания во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, предел компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.
11. Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, в случае избрания секретаря собрания, секретарем. По решению собрания граждан решения, обращения собрания могут быть подписаны всеми его участниками.
Обращение, принятое собранием граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами местного самоуправления или должностными лицами администрации городского округа, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено должностному лицу местного самоуправления, руководителю органа (территориального, отраслевого) администрации городского округа не по принадлежности, должностное лицо местного самоуправления, руководитель органа (территориального, отраслевого) администрации городского округа, получивший обращение, обязан передать обращение по принадлежности. Обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления должностному лицу местного самоуправления, в органы (территориальные, отраслевые) администрации городского округа. По существу рассмотрения обращения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решением Совета городского округа, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов определяются решением Совета городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения, его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета городского округа или главы городского округа - председателя Совета городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
(п. 2 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского округа. В решении Совета городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления городского округа
1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращение в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(часть 2 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
4. Исключена. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21.
Глава пятая
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 25. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата городского округа.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Глава шестая
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 26. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского округа
1. К ведению городского округа относятся следующие вопросы местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;
(п. 1 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
(п. 2 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(п. 7.1 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(п. 15 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
17) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(п. 25 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(п. 26 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 26.1 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(п. 36 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 37 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
2 - 3. Исключены. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21.
Статья 26.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).
Решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21 часть 2 статьи 27 изложена в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд."
Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание, ликвидация, реорганизация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) заключение гражданско-правовых договоров;
11) обращение в органы государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления, а также иным вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования и органов местного самоуправления;
12) создание и функционирование муниципальных информационных служб, информационное обеспечение местного самоуправления;
13) планирование, прогнозирование, координация, регулирование деятельности по решению вопросов местного значения;
14) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;
15) управление муниципальной собственностью городского округа;
16) назначение на должность и освобождение от должности в установленном порядке руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
(п. 16 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
17) осуществление материально-технического обеспечения мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города;
18) осуществление функций заказчика по размещению муниципальных заказов на выполнение работ по благоустройству территории городского округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
19) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 28. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом и Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми - законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается.
(часть 2 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми, и в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, несет глава администрации округа.
5. Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
6. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством и (или) законами Республики Коми, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством и (или) законами Республики Коми, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Совет городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава седьмая
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Статья 29. Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - представительный орган городского округа
1. Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" является представительным органом муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Срок полномочий Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - четыре года.
2. Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, счет в соответствующем уполномоченном органе и является получателем бюджетных средств.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
Основанием для государственной регистрации Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" является протокол заседания Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", содержащий решение о наделении Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" правами юридического лица.
Совет городского округа является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет аппарат для обеспечения своей деятельности.
3. Совет городского округа состоит из тридцати депутатов, избираемых населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года по смешанной избирательной системе: пятнадцать депутатов Совета городского округа избираются по одномандатным избирательным округам и пятнадцать депутатов Совета городского округа избираются по единому избирательному округу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
(часть 3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
4. Совет городского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленного численного состава Совета городского округа.
Заседание Совета городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 (двух третей) от избранного состава Совета городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
5. Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
6. Совет городского округа принимает Регламент работы Совета, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Совету городского округа принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совет городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов Совета городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета городского округа исполняется ими в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 (сто) процентов.
10. Органами Совета городского округа являются:
1) постоянные комиссии Совета городского округа;
2) временные комиссии Совета городского округа;
3) президиум Совета городского округа.
11. Порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Совета городского округа, постоянных и временных комиссий определяются Регламентом работы Совета городского округа.
Статья 30. Организация деятельности Совета городского округа
1. Полномочия Совета городского округа начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются по истечении срока его полномочий в день первого заседания вновь избранного Совета городского округа.
Досрочное прекращение, а также продление полномочий Совета городского округа возможны только по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом.
2. Первое заседание вновь избранного Совета городского округа созывается председателем Совета городского округа созыва, срок полномочий которого заканчивается, не позднее тридцати дней после регистрации избранных депутатов соответствующей избирательной комиссией, при условии избрания в Совет городского округа не менее двух третей от установленного числа депутатов.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
3. Депутаты Совета городского округа на своем первом заседании из своего состава избирают председателя Совета городского округа, заместителей председателя Совета городского округа, секретаря Совета округа.
4. В случае если в Совет городского округа избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Совет городского округа, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов Совета городского округа прежнего состава продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют свои депутатские полномочия в избирательных округах.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совет городского округа принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с законодательством.
6. В случае досрочного прекращения полномочий нескольких депутатов, влекущего за собой утрату правомочности Совета городского округа, в установленном законодательством порядке назначаются и проводятся дополнительные выборы.
В случае если до окончания срока полномочий Совета городского округа остается менее чем один год, дополнительные выборы не назначаются, а назначаются и проводятся новые основные выборы.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа
1. Полномочия Совета городского округа могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;
2) в случае принятия Советом городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске принимается решение о назначении досрочных выборов депутатов Совета городского округа. В случае непринятия Советом городского округа указанного решения внеочередные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
Статья 32. Формы работы Совета городского округа
1. Заседания Совета городского округа являются основной формой работы Совета городского округа как представительного органа местного самоуправления.
2. На заседаниях Совета городского округа решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.
3. Очередные заседания Совета городского округа созываются не реже 1 (одного) раза в квартал и проводятся главой городского округа - председателем Совета городского округа или заместителем председателя Совета городского округа по его поручению.
4. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания Совета городского округа могут проводиться по инициативе главы городского округа - председателя Совета городского округа или не менее половины избранных депутатов Совета городского округа.
5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета городского округа, а также формы его работы устанавливаются Регламентом работы Совета.
Статья 33. Полномочия Совета городского округа
1. В исключительной компетенции Совета городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа, определение в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, налоговых ставок по ним, порядка и срока уплаты местных налогов, предоставление льгот по их уплате;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета городского округа также относятся:
1) избрание главы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председателя Совета городского округа и его заместителей;
2) утверждение структуры администрации городского округа;
3) формирование избирательной комиссии городского округа;
4) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа, утверждение ее структуры, штатов, назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа;
5) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета;
6) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и положением о бюджетном процессе в городском округе; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;
7) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городском округе, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;
8) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из городского бюджета; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
9) утверждение символов города Сыктывкара, принятие положения о символах города Сыктывкара;
10) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета городского округа, проведении местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета городского округа;
11) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
12) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
13) переименование улиц и площадей городского округа в соответствии с законодательством Республики Коми;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
14) внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ города и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития города и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;
15) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
17) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения городского округа без изъятия земельных участков;
18) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;
19) установление порядка определения размеров арендной платы за землю в отношении земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа, если порядок определения размера арендной платы не установлен уполномоченными органами государственной власти; предоставление льгот по арендной плате за землю;
20) определение порядка ведения муниципального земельного контроля;
21) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, реестра объектов муниципальной собственности;
22) принятие решений о приватизации муниципального имущества; решений об отчуждении объектов муниципальной собственности;
23) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения объектов муниципальной собственности, утверждения перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение которых требует согласия Совета городского округа;
(п. 23 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
24) установление порядка использования муниципальных нежилых помещений, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы для муниципальных нежилых помещений; предоставление льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения;
25) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
26) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
27) установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений, нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов и надбавок к тарифам на коммунальные услуги;
28) установление в соответствии с законодательством порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры; установление муниципальных минимальных стандартов в области культуры; установление нормативов финансирования за счет средств бюджета городского округа муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, образования (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Коми);
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
29) установление размера денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
30) назначение по инициативе населения или Совета городского округа собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;
31) установление за счет собственных средств городского округа дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города Сыктывкара;
32) определение размеров и условий оплаты труда, социальных и иных гарантий главы городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, депутатов Совета городского округа, работающих на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством;
(п. 32 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
33) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета городского округа в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
34) принятие решения об учреждении муниципальных средств массовой информации;
35) принятие решений о проведении городских займов, лотерей;
36) осуществление контроля за деятельностью главы администрации городского округа;
37) устанавливает в соответствии с законодательством норматив финансирования на одного воспитанника в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
(п. 37 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
38) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Совет городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для представительных органов местного самоуправления положений федерального законодательства и участвует в гражданских правоотношениях от имени городского округа в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом. При этом Совет городского округа вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать в пределах своей компетенции истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования городского округа.
4. В связи с осуществлением городом Сыктывкаром функций столицы Республики Коми Совет городского округа:
1) вносит в органы государственной власти Республики Коми в установленном порядке предложения о возмещении потерь и затрат бюджета городского округа за счет субвенций вышестоящих бюджетов в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми;
2) обеспечивает необходимые условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий;
3) участвует в разработке и осуществлении целевой региональной программы развития города Сыктывкара - столицы Республики Коми.
(часть 4 введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
Статья 33.1. Порядок осуществления Советом городского округа права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
(введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
1. Правом внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета городского округа обладают глава городского округа - председатель Совета городского округа, депутаты Совета округа и их группы, группы граждан не менее ста человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
2. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов определяется Регламентом работы Совета городского округа.
3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет городского округа принимает одно из следующих решений:
о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
о доработке законопроекта и внесение его на повторное рассмотрение;
об отказе внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Коми, при этом отказ внесения должен быть мотивирован.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.
Законопроект и сопроводительные документы к нему, направляемые в Государственный Совет Республики Коми, должны быть оформлены в соответствии с требованиями Регламента работы Государственного Совета Республики Коми.
Статья 34. Постоянные комиссии Совета городского округа
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет городского округа из состава депутатов формирует постоянные комиссии.
2. Решение о формировании постоянных комиссий, избрании председателей постоянных комиссий принимается Советом городского округа на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и Регламентом работы Совета городского округа.
3. Количество, названия, функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются Регламентом работы Совета городского округа и Положениями о постоянных комиссиях, принимаемыми Советом городского округа.
Статья 35. Временные комиссии Совета городского округа
1. Для решения отдельных вопросов Совет городского округа может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.
2. Задачи временной комиссии определяются Советом городского округа при их создании.
Статья 36. Регламент работы Совета городского округа
1. По вопросам организации своей деятельности Совет городского округа в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимает Регламент работы Совета городского округа.
2. Регламент работы Совета городского округа принимается решением Совета городского округа большинством голосов от установленного числа депутатов Совета городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
Статья 37. Статус депутата Совета городского округа
1. Депутат Совета городского округа представляет интересы своих избирателей и населения городского округа.
2. Депутату Совета городского округа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
3. Полномочия депутата Совета городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются в день первого заседания Совета городского округа нового созыва.
4. Депутат Совета городского округа избирается сроком на четыре года.
5. Депутат Совета городского округа может осуществлять свои полномочия на освобожденной или неосвобожденной основе.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета городского округа. При этом требование каких-либо дополнительных документов не допускается.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственного Совета Республики Коми и депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми и государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Совета городского округа, выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 6 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
Статья 38. Права депутата Совета городского округа
Депутат Совета городского округа имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета городского округа;
2) вносить вопросы на рассмотрение Совета городского округа и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом городского округа органов и кандидатурам должностных лиц;
3) ставить в соответствии с компетенцией Совета городского округа вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом городского округа органов, а также избранным или назначенным Советом городского округа должностным лицам;
4) вносить поправки к проектам муниципальных правовых актов, принимаемых Советом городского округа;
5) по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом приема в течение суток с момента обращения руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории городского округа органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, если иное не установлено законодательством;
6) получать информацию от органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, находящихся на территории городского округа;
7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для выступлений в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления городского округа;
8) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа и организаций по вопросам, касающимся интересов городского округа;
9) вести прием граждан в избирательном округе;
10) реализовывать иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы Совета городского округа.
Статья 39. Обязанности депутата Совета городского округа
Депутат Совета городского округа обязан:
1) участвовать в работе Совета городского округа и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать Регламент работы Совета городского округа;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета городского округа и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета городского округа, о выполнении решений Совета городского округа и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета городского округа и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы Совета городского округа.
Статья 40. Гарантии депутатской деятельности
1. Депутату Совета городского округа за счет средств бюджета городского округа обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
2. Депутату Совета городского округа могут быть предоставлены и другие гарантии депутатской деятельности, устанавливаемые решением Совета городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок возмещения депутатам расходов, предусмотренных в частях первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета городского округа.
Статья 41. Прекращение полномочий депутата Совета городского округа
1. Прекращение полномочий депутата Совета городского округа осуществляется в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных законодательством или настоящим Уставом.
2. Досрочно полномочия депутата Совета городского округа прекращаются в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
Статья 42. Аппарат Совета городского округа
1. Для правового, организационно-технического, информационного, финансового и материально-технического обеспечения работы Совета городского округа образуется аппарат Совета городского округа.
2. Положение об аппарате Совета городского округа утверждается решением Совета городского округа.
3. Работники аппарата Совета городского округа являются муниципальными служащими.
Глава восьмая
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СЫКТЫВКАР" - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Статья 43. Глава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
1. Глава городского округа - председатель Совета городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава городского округа - председатель Совета городского округа избирается на первом заседании Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета городского округа.
2. Полномочия главы городского округа - председателя Совета городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа - председателя Совета городского округа.
3. Полномочия главы городского округа - председателя Совета городского округа могут быть прекращены досрочно по основаниям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.
4. При вступлении в должность глава городского округа - председатель Совета городского округа приносит присягу, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения об его избрании:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа - председателя Совета городского округа, клянусь при осуществлении предоставленных мне населением полномочий уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей городского округа, справедливо осуществлять данную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности на благо Сыктывкара".
5. Глава городского округа - председатель Совета городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
4) исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490;
5) заключает контракт с главой администрации городского округа;
6) заключает контракт с председателем Контрольно-счетной палаты городского округа;
7) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
8) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений;
9) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
10) принимает решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ.
К социально значимым работам относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; участие в охране общественного порядка на территории городского округа; участие при принятии первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в создании условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства массового отдыха населения; участие в организации благоустройства и озеленении территории городского округа, использовании и охране городских лесов, расположенных в границе городского округа;
11) созывает заседания Совета городского округа, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
(п. 11 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета городского округа и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
(п. 12 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
13) ведет заседания Совета городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета городского округа;
(п. 13 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
14) подписывает протоколы заседаний Совета городского округа и внутренние документы Совета городского округа;
(п. 14 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
15) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета городского округа;
(п. 15 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
16) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий;
(п. 16 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
17) от имени Совета городского округа подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
(п. 17 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
18) руководит работой аппарата Совета городского округа;
(п. 18 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
19) открывает и закрывает счета Совета городского округа в уполномоченных органах и является распорядителем по этим счетам;
(п. 19 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
20) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, Регламентом работы Совета городского округа или могут быть поручены Советом городского округа.
(пункт в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
6. В качестве совещательных органов при главе городского округа - председателе Совета городского округа могут создаваться коллегии, комиссии, рабочие группы, консультативные общественные советы.
Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы городского округа - председателя Совета городского округа.
7. Глава городского округа - председатель Совета городского округа издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы Совета городского округа.
8. Полномочия главы городского округа - председателя Совета городского округа в случае его отсутствия, невозможности выполнения своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий временно осуществляет заместитель председателя Совета городского округа.
9. Полномочия главы городского округа - председателя Совета городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Полномочия главы городского округа - председателя Совета городского округа прекращаются в случае:
- отставки - по решению Совета городского округа, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Совета городского округа на основании соответствующего заявления главы городского округа - председателя Совета городского округа;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу соответствующего решения;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, установленной стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа - председателя Совета городского округа - со дня вступления в законную силу решения суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, смерти - со дня свершения факта;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
В случае непринятия Советом городского округа решения об отставке главы городского округа - председателя Совета городского округа глава городского округа - председатель Совета городского округа вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет городского округа.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы городского округа - председателя Совета городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней с момента принятия соответствующего решения.
Совет городского округа избирает главу городского округа - председателя Совета городского округа в течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа - председателя Совета городского округа. Решение об избрании главы городского округа - председателя Совета городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней после его принятия.
10. Глава городского округа - председатель Совета городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету городского округа.
11. Социальные, трудовые гарантии главы городского округа - председателя Совета городского округа устанавливаются решением Совета городского округа и финансируются за счет средств бюджета муниципального образования.
Глава девятая
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Статья 44. Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией городского округа на принципах единоначалия руководит глава администрации городского округа.
3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета городского округа, постановлениями и распоряжениями главы городского округа - председателя Совета городского округа и иными правовыми актами муниципального образования.
4. Структура администрации городского округа состоит из:
- главы администрации городского округа;
- заместителей главы администрации городского округа;
- отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации городского округа и их подразделений.
Структура администрации городского округа утверждается Советом городского округа по представлению главы администрации городского округа.
5. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.
6. Администрация городского округа обладает следующей компетенцией:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития муниципального образования; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития муниципального образования;
4) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке и пределах полномочий, установленных Советом городского округа;
5) организует, координирует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством;
(п. 5 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
6) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;
9) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
11) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования;
13) организует мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования;
14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организует отдых детей в каникулярное время;
16) организует оказание на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
17) исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128;
18) обеспечивает градостроительную деятельность в соответствии с генеральным планом городского округа и населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, с правилами землепользования и застройки; готовит документацию по территориальному планированию, местным нормативам градостроительного проектирования, градостроительному зонированию, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; организует систему информационного обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;
19) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, устанавливает публичные сервитуты для обеспечения интересов населения муниципального образования без изъятия земельных участков, устанавливает ограничения прав на землю, осуществляет контроль за использованием земель;
20) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, передает в собственность граждан в порядке приватизации жилые помещения муниципального жилищного фонда;
21) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов населенных пунктов, входящих в муниципальное образование;
22) обеспечивает содержание мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
23) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в порядке, утвержденном решением Совета городского округа;
24) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
26) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
27) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
28) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;
29) организует библиотечное обслуживание населения;
30) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) организует деятельность аварийно-спасательных служб (формирований) на территории муниципального образования;
32) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
33) организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) осуществляет в муниципальном образовании финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
36) осуществляет деятельность по реализации молодежной политики;
37) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;
38) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128;
40) осуществляет переданные муниципальному образованию отдельные государственные полномочия и иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом;
41) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 41 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
7. Для выполнения настоящих полномочий администрацией городского округа создаются отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации городского округа, а также иные органы администрации городского округа. Статус, задачи и функции отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации городского округа определяются положениями об этих органах.
Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации утверждаются постановлением главы администрации городского округа, за исключением утверждаемых Советом городского округа:
1) положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, в сфере деятельности которых находятся вопросы финансовые, экономические, имущественные, земельные или по развитию самоуправления, входящие в исключительное ведение Совета городского округа;
2) положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, обладающих правами юридического лица.
8. Органы администрации городского округа могут создаваться в форме управлений, отделов, комитетов и др., возглавляемых руководителями (начальниками управлений, заведующими (начальниками) отделами, председателями комитетов и др.).
9. В качестве совещательных органов при главе администрации городского округа могут создаваться коллегии, комиссии, рабочие группы, консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации городского округа.
10. Администрация городского округа подотчетна населению и Совету городского округа, подконтрольна населению, главе администрации городского округа, Совету городского округа, Контрольно-счетной палате городского округа.
Статья 45. Глава администрации городского округа
1. Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, на срок, не превышающий 4 года.
2. Компетенция главы администрации городского округа в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского округа:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа;
2) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского округа, за исключением положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, в сфере деятельности которых находятся вопросы финансовые, экономические, имущественные, земельные или по развитию местного самоуправления, входящие в исключительное ведение Совета городского округа, и об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, выступающих в качестве юридических лиц;
3) заключает от имени администрации городского округа договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации городского округа;
5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета городского округа и депутатов, Контрольно-счетной палаты городского округа, а также избирательной комиссии муниципального образования);
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
6) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, вносит его в Совет городского округа на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;
7) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Совет городского округа для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;
8) принимает решение о подготовке генерального плана, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план;
9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
10) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном настоящим Уставом, заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, руководителя администрации Эжвинского района, муниципальных служащих администрации городского округа, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом городского округа;
12) согласовывает назначение отраслевым (функциональным) органом на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений;
(п. 12 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата, главы городского округа - председателя Совета городского округа; голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
14) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;
15) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности городского округа, среднего и малого бизнеса;
16) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
17) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
18) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации городского округа, присвоения квалификационных разрядов, утверждает реестр муниципальных должностей в органах местного самоуправления городского округа, определяет порядок его ведения;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
19) в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа;
(п. 19 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
20) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;
(пункт в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
21) утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, а также изменения и дополнения к ним;
(п. 21 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и условиями контракта.
3. В сфере взаимодействия с Советом городского округа глава администрации городского округа:
1) вносит на рассмотрение в Совет городского округа проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение Совета городского округа проекты бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета городского округа;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета городского округа;
5) представляет на утверждение Совета городского округа планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
6) присутствует на заседаниях Совета городского округа.
4. Глава администрации городского округа издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
5. Глава администрации городского округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации городского округа и должностных лиц администрации городского округа.
6. При назначении на должность главы администрации городского округа формируется конкурсная комиссия муниципального образования городского округа, две трети ее членов назначаются Советом городского округа, а одна треть - Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми.
7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Советом городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом городского округа.
8. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации городского округа имеют граждане Российской Федерации не моложе 30 лет. Дополнительные требования, предъявляемые к претендентам на участие в конкурсе на замещения должности главы администрации городского округа, устанавливаются Положением, принимаемым Советом городского округа.
9. Глава администрации городского округа назначается на должность Советом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского округа заключает глава городского округа - председателем Совета городского округа.
10. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 10 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
11. Полномочия главы администрации городского округа могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия главы администрации городского округа прекращаются в случае:
- отставки - по решению Совета городского округа, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Совета городского округа на основании соответствующего заявления главы администрации городского;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу соответствующего решения;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, смерти - со дня свершения факта;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва.
В случае непринятия Советом городского округа решения об отставке главы администрации городского округа глава администрации городского округа вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет городского округа.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней с момента принятия соответствующего решения.
В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа Совет городского округа принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации городского округа.
12. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета городского округа или главы городского округа - председателя Совета городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения (в том числе в случае нарушения главой администрации городского округа срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, если издание такого акта входило в его компетенцию);
2) Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
3) главы администрации городского округа - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.
13. Глава администрации городского округа является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и республиканскими законами.
Статья 46. Заместители главы администрации городского округа
1. Заместители главы администрации городского округа руководят соответствующими направлениями обеспечения жизнедеятельности всего муниципального образования или территориями его районов.
2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации городского округа.
3. Глава администрации городского округа вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий как временно, так и без ограничения срока.
4. Один из заместителей главы администрации городского округа является первым заместителем, исполняющим, как правило, обязанности главы администрации городского округа в его отсутствие.
5. В качестве совещательных органов при заместителях главы администрации городского округа могут создаваться коллегии, рабочие комиссии, консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации городского округа.
Статья 47. Порядок замещения должностей руководителей органов администрации городского округа
1. Исключена. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21.
2. Руководители управлений, отделов, комитетов и иных подразделений администрации городского округа, а также их заместители принимаются и освобождаются от должности главой администрации городского округа по представлению соответствующего заместителя главы администрации городского округа.
Статья 48. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа
1. Отраслевые (функциональные) органы - управления, отделы, комитеты и приравненные к ним другие подразделения могут создаваться для осуществления управления конкретными направлениями (функциями) жизнедеятельности муниципального образования по вопросам, отнесенным к их ведению, а также для координации деятельности находящихся в их ведении предприятий, организаций и учреждений при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
2. Отраслевые (функциональные) органы возглавляются руководителями, подчиненными непосредственно главе администрации городского округа или одному из его заместителей.
3. Руководители отраслевых (функциональных) органов в целях осуществления своих полномочий издают индивидуальные правовые акты в форме приказа и готовят проекты распоряжений главы администрации городского округа.
4. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа могут выступать в качестве юридических лиц. Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, обладающих правами юридического лица, утверждаются Советом городского округа "Сыктывкар".
5. Должностные инструкции для руководителей отраслевых (функциональных) органов и их подразделений утверждаются соответствующим заместителем главы администрации городского округа.
6. Исключена. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490.
Статья 49. Территориальные органы администрации городского округа
1. Территориальные органы администрации городского округа могут создаваться для оперативного решения вопросов жизнедеятельности на территории районов муниципального образования.
2. Территориальные органы администрации городского округа обладают правами юридического лица.
3. Положения о территориальных органах администрации городского округа утверждаются Советом городского округа.
4. Структура и штаты территориального органа и его подразделений разрабатываются руководителем территориального органа администрации городского округа и утверждаются главой администрации городского округа.
Должностные инструкции для сотрудников территориального органа и их подразделений утверждаются руководителем территориального органа администрации городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
5. Руководитель территориального органа вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа, и готовить проекты распоряжений главы администрации городского округа по вопросам, выходящим за пределы его компетенции.
Глава десятая
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Статья 50. Муниципальная избирательная комиссия городского округа "Сыктывкар"
1. Избирательная комиссия городского округа "Сыктывкар" является коллегиальным органом, формируемым в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Коми в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городском округе.
2. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
3. Полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии определяются законодательством и положением, утверждаемым Советом городского округа.
4. Полномочия муниципальной избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому на основании обращения Совета городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Сыктывкара.
Глава одиннадцатая
КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 51. Контрольно-счетная палата городского округа
1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-счетная палата городского округа образуется Советом городского округа и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная палата городского округа является юридическим лицом и действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа, утвержденного Советом городского округа. В пределах своей компетенции Контрольно-счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью.
3. В своей деятельности Контрольно-счетная палата городского округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета городского округа и Положением о Контрольно-счетной палате городского округа.
4. Контрольно-счетная палата городского округа состоит из председателя, заместителя председателя и специалистов, которые являются муниципальными служащими. Структура и штаты Контрольно-счетной палаты городского округа утверждаются Советом городского округа.
5. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета городского округа в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетной палате городского округа. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты городского округа назначается на должность председателем Контрольно-счетной палаты городского округа после получения на это согласия Совета городского округа.
(часть 5 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
6. Задачами Контрольно-счетной палаты городского округа являются:
1) организация и осуществление контроля за обоснованностью, рациональностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального образования, за фактическим исполнением доходных и расходных статей бюджета города по объемам, структуре и целевому назначению;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
2) контроль за расходованием финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение муниципального образования из бюджетов вышестоящих уровней;
3) контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, соучредителями которых выступает муниципальное образование;
4) анализ исполнения бюджета городского округа;
5) регулярное представление Совету городского округа "Сыктывкар" информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования и результатах проведенных контрольных мероприятий;
6) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета муниципального образования в кредитных организациях;
7) другие задачи, входящие в компетенцию Контрольно-счетной палаты городского округа в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа и иными правовыми актами Совета городского округа.
7. В процессе реализации возложенных на нее задач Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета муниципального образования, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что предусматривает:
1) организацию и проведение контроля за надлежащим исполнением бюджета муниципального образования, законностью, рациональностью и эффективностью расходования средств главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа, использования кредитов и займов, получаемых администрацией городского округа, за размещением финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе, и по другим направлениям использования финансовых ресурсов и муниципальной собственности;
2) проведение контрольных мероприятий по проверке законности и эффективности расходования средств по отдельным разделам и статьям бюджета муниципального образования;
3) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение на рассмотрение Совета городского округа предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
4) подготовку и представление заключений Совету городского округа по исполнению бюджета муниципального образования в отчетном году;
5) подготовку и представление заключений и ответов на запросы Совета городского округа, главы городского округа - председателя Совета округа, постоянных комиссий и депутатов Совета городского округа;
6) иные мероприятия, входящие в компетенцию Контрольно-счетной палаты городского округа в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа и иными правовыми актами Совета городского округа.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, организации независимо от формы собственности, получающие финансирование из бюджета муниципального образования, использующие объекты муниципальной собственности или получающие налоговые или иные льготы, и их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной палаты городского округа, требуемые ею в пределах ее компетенции документы, материалы и информацию, необходимые для обеспечения ее деятельности.
Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов, организаций от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Контрольно-счетной палаты городского округа, а также предоставление ложной информации влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
9. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).
10. Контрольно-счетная палата городского округа ежегодно представляет Совету городского округа отчет о своей деятельности.
Статья 52. Формирование контрольного органа муниципального образования
1. Контрольно-счетная палата городского округа формируется не позднее 30 дней с даты вступления настоящего Устава в силу.
2. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет свои полномочия с момента ее государственной регистрации в качестве юридического лица.
Глава двенадцатая
ЭЖВИНСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Статья 53. Эжвинский район муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
1. Эжвинский район муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Эжвинский район) - часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в муниципальном образовании к населению.
2. Граница Эжвинского района установлена Постановлением главы администрации города Сыктывкара от 30.12.94 № 12/3174 "О внесении изменений в административную границу Эжвинского района".
В состав территории Эжвинского района входят микрорайоны: первый, второй, третий, третий "а", четвертый, четвертый "а", пятый, пятый "а", ВДП, Строитель, четвертый квартал, местечки Радиоцентр и Емваль с прилегающими к ним землями.
3. Граница Эжвинского района определяет территорию, в пределах которой муниципальное управление осуществляет администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - администрация Эжвинского района) и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения.
Статья 54. Администрация Эжвинского района
1. Администрация Эжвинского района является органом местного самоуправления городского округа в Эжвинском районе, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями на территории Эжвинского района.
2. Администрация Эжвинского района действует на основании настоящего Устава и решения Совета городского округа о создании администрации Эжвинского района.
3. Администрация Эжвинского района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом является юридическим лицом, муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы администрации Эжвинского района, в пределах своих полномочий вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки, счета в уполномоченных организациях.
4. Администрация Эжвинского района подотчетна населению Эжвинского района, Совету городского округа, главе городского округа - председателю Совета городского округа, главе администрации городского округа, администрации городского округа, подконтрольна Совету городского округа, главе администрации городского округа, Контрольно-счетной палате городского округа.
(часть 4 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
5. Администрация Эжвинского района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия и несет ответственность за осуществление своих полномочий в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Эжвинского района, утверждаемой в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
6. Администрацию Эжвинского района возглавляет руководитель администрации Эжвинского района.
Статья 55. Руководитель администрации Эжвинского района
1. Руководитель администрации Эжвинского района возглавляет администрацию на принципах единоначалия и персональной ответственности за выполнение возложенных на администрацию задач и функций.
2. Руководитель администрации Эжвинского района назначается на должность и освобождается от должности главой администрации городского округа по согласованию с Советом городского округа.
Абзац исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128.
Трудовой договор (контракт) с руководителем администрации Эжвинского района подписывает глава администрации городского округа.
3. Руководитель администрации Эжвинского района в пределах своих полномочий представляет администрацию Эжвинского района без доверенности в государственных органах Российской Федерации, государственных органах Республики Коми, органах местного самоуправления, судебных органах, организациях и перед населением, заключает от имени администрации Эжвинского района договоры, соглашения, выдает доверенности.
(часть 3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
4. Руководитель администрации Эжвинского района:
организует в пределах своей компетенции на территории Эжвинского района исполнение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, настоящего Устава и муниципальных правовых актов;
реализует право разработки и внесения проектов правовых актов на рассмотрение Совета городского округа, главы администрации городского округа, а также согласования соответствующих проектов;
формирует штаты администрации Эжвинского района в соответствии с согласованной Советом городского округа структурой администрации Эжвинского района и в пределах средств, предусмотренных сметой на содержание и организацию работы администрации Эжвинского района;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Эжвинского района, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;
заключает по вопросам своей компетенции договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами;
распоряжается бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденной сметы доходов и расходов Эжвинского района, включая смету на содержание и организацию работы администрации Эжвинского района, являющимися средствами бюджета городского округа, открывает и закрывает счета в уполномоченных организациях, является распорядителем бюджетных средств, подписывает платежно-распорядительные документы;
организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, по вопросам своей компетенции принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в соответствующие органы местного самоуправления городского округа, государственные органы и организации;
предоставляет администрации городского округа отчетность о работе администрации Эжвинского района в соответствии с утвержденным муниципальными правовыми актами порядком;
по требованию Совета городского округа представляет отчет о деятельности администрации Эжвинского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории Эжвинского района, в порядке, установленном Советом городского округа;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
осуществляет владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью городского округа, находящейся на территории Эжвинского района, в порядке, установленном Советом городского округа;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
в соответствии с законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации Эжвинского района, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории Эжвинского района;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа в порядке, установленном законодательством;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
заключает, вносит изменения, дополнения в трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории Эжвинского района, привлекает их к дисциплинарной ответственности.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
5. Руководитель администрации Эжвинского района по вопросам своей компетенции участвует в установленном порядке в подготовке и обсуждении решений администрации городского округа, отчитывается перед населением Эжвинского района о деятельности администрации Эжвинского района, выполнении программ социально-экономического развития района.
6. Руководитель администрации Эжвинского района по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, издает правовые акты, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим актом и (или законодательством). В случае противоречия изданных руководителем администрации Эжвинского района правовых актов муниципальным правовым актам, принятым в пределах своей компетенции Советом городского округа, главой городского округа - председателем Совета городского округа, главой администрации городского округа, применению подлежат, соответственно, муниципальные правовые акты Совета городского округа, главы городского округа - председателя Совета городского округа, главы администрации городского округа.
Статья 56. Структура администрации Эжвинского района
1. Структура администрации Эжвинского района утверждается Советом городского округа по представлению руководителя администрации Эжвинского района, согласованному с главой администрации городского округа.
Предложения по структуре администрации Эжвинского района главе администрации городского округа вносит руководитель администрации Эжвинского района.
2. В структуру администрации Эжвинского района входят заместители руководителя администрации Эжвинского района и структурные подразделения (управления, комитеты, отделы, сектора) администрации Эжвинского района.
3. Заместители руководителя администрации Эжвинского района назначаются на должность руководителем администрации Эжвинского района и выполняют обязанности по координации деятельности структурных подразделений администрации Эжвинского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемыми руководителем администрации Эжвинского района.
4. Исключена. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128.
5. Статус, порядок формирования, функции и иные вопросы организации и деятельности структурных подразделений администрации Эжвинского района определяются положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации Эжвинского района, утверждаемыми руководителем администрации Эжвинского района.
Структурные подразделения администрации Эжвинского района возглавляются руководителями, назначаемыми на должность руководителем администрации Эжвинского района.
Руководители структурных подразделений администрации Эжвинского района вправе издавать по вопросам своей деятельности приказы и распоряжения.
6. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа и структурных подразделений администрации Эжвинского района определяется главой администрации городского округа по согласованию с руководителем администрации Эжвинского района, руководителями соответствующих подразделений.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
Статья 57. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации Эжвинского района
К исполнительно-распорядительным полномочиям администрации Эжвинского района в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета городского округа относятся полномочия:
1) по решению вопросов местного значения;
2) по осуществлению отдельных государственных полномочий на соответствующей территории, передаваемые муниципальному образованию городского округа "Сыктывкар" в соответствии с законодательством.
Статья 58. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации Эжвинского района по решению вопросов местного значения на территории Эжвинского района
1. В сфере формирования и исполнения бюджета, финансов и учета администрация Эжвинского района:
1) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Эжвинского района, проекты программ социально-экономического развития Эжвинского района с целью последующего их внесения для согласования, утверждения и (или) принятия в соответствующие органы местного самоуправления городского округа;
2) разрабатывает с целью последующего внесения для согласования, утверждения и (или) принятия в соответствующие органы местного самоуправления городского округа проект сметы доходов и расходов Эжвинского района, включая проект сметы на содержание и организацию работы администрации Эжвинского района, являющийся составной частью проекта местного бюджета городского округа, предусматривающий необходимые ассигнования на исполнение полномочий, отнесенных к ведению администрации Эжвинского района;
3) обеспечивает и организует исполнение программ социально-экономического развития Эжвинского района, сметы доходов и расходов Эжвинского района, включая проект сметы на содержание и организацию работы администрации Эжвинского района;
4) является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств в пределах утвержденной сметы доходов и расходов Эжвинского района, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
5) осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины в подведомственных учреждениях;
6) организует в пределах своей компетенции сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики, социальной сферы Эжвинского района, и предоставление этих данных в установленном порядке в администрацию городского округа;
7) получает в установленном порядке от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Эжвинского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, либо направление их на согласование в администрацию городского округа, если это затрагивает интересы округа в целом или жителей округа в целом, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы, либо вносит в администрацию городского округа предложения о проведении данной экспертизы соответственно;
8) вносит в Совет городского округа и (или) администрацию городского округа предложения по проектам планов социально-экономического развития подведомственной территории и программ органов государственной власти Республики Коми, а также проектам планов организаций, расположенных на территории Эжвинского района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, экономическим и социальным развитием Эжвинского района;
9) рассматривает планы размещения, развития и специализации организаций различных форм собственности в случаях, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления городского округа;
10) обеспечивает в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района, размещение муниципального заказа в порядке, установленном Советом муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
(п. 10 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
11) участвует в разработке, проведении экспертизы и реализации федеральных, республиканских, муниципальных программ социально-экономического развития;
(п. 11 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
12) осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 12 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
2. В сфере управления муниципальной собственностью, переданной в ведение администрации Эжвинского района, в сфере взаимоотношений с организациями, расположенными на территории Эжвинского района:
1) осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района;
2) ведет в порядке, установленном Советом городского округа, реестр объектов муниципальной собственности городского округа, расположенных на территории Эжвинского района;
3) подготавливает и вносит в установленном порядке в администрацию городского округа предложения по приватизации муниципального имущества;
4) осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда;
5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Эжвинского района;
6) осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, регулирование тарифов на услуги муниципальных организаций, расположенных на территории Эжвинского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории Эжвинского района, разрабатывает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
(п. 7 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
3. В сфере использования земель:
1) готовит предложения в администрацию городского округа о предоставлении, изъятии (в том числе посредством выкупа) земельных участков в соответствии с порядком, установленным Советом городского округа;
2) готовит, согласовывает проекты постановлений администрации городского округа о предоставлении и изъятии (в том числе посредством выкупа) земельных участков;
3) оформляет документы на основании принятых постановлений о предоставлении земельных участков;
4) ведет учет плательщиков арендной платы на территории Эжвинского района;
5) осуществляет контроль за полным и своевременным поступлением в местный бюджет городского округа арендной платы за землю;
6) принимает меры в соответствии с законодательством в целях полного своевременного поступления в бюджет арендной платы за землю;
7) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Эжвинского района;
8) реализует программы использования и охраны земель.
4. В сфере архитектуры, строительства, транспорта и связи Эжвинского района:
1) участвует в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в разработке, согласовании и реализации генерального плана в части территории Эжвинского района, в разработке местных нормативов градостроительного проектирования, проекта городской черты и проекта планировки пригородной зоны, в части территории, касающейся Эжвинского района, проектов детальной планировки и застройки Эжвинского района, его микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектной документации в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначений, инженерной и транспортной инфраструктур и благоустройства территории Эжвинского района;
2) участвует в разработке правил застройки городского округа города Сыктывкара и муниципальных правовых актов в области архитектуры в отношении территории Эжвинского района;
3) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ социально-экономического развития Эжвинского района;
4) участвует в организации конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройство территорий Эжвинского района;
5) организует и проводит конкурсы на архитектурно-художественное оформление и благоустройство микрорайонов, а также придомовых территорий;
6) участвует в подготовке предложений и исходных данных о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также о формировании границ указанных земельных участков; в подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков на территории Эжвинского района для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов; подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся на территории Эжвинского района; в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости, находящихся на территории Эжвинского района;
7) согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий Эжвинского района, согласовывает архитектурно-планировочные задания на строительство отдельных зданий и сооружений, размещаемых на территории Эжвинского района;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
8) осуществляет учет адресного плана;
9) осуществляет деятельность по вопросам перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений зданий и сооружений, принятие соответствующих решений; принимает решение о реконструкции объектов недвижимости и в ранее сформированных границах земельного участка;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
10) принимает решения о размещении рекламы на территории Эжвинского района;
11) принимает решения о размещении временных сооружений, в том числе металлических гаражей, летних кафе, остановочных модулей и других временных сооружений;
12) осуществляет деятельность по благоустройству и внешнему оформлению, в том числе по разработке общих схем, планов работ, проектов благоустройства участков территорий общего пользования, резервных и придомовых территорий, малых архитектурных форм, эскизов подсветки зданий, колерных паспортов;
13) выступает в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, заказчиком на строительство и ремонт жилых и нежилых зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района;
14) осуществляет технический надзор за всеми строительно-монтажными работами, выполняемыми за счет средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района, принимает акты выполненных работ;
(п. 14 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
14.1) выполняет работы по составлению сметной документации;
(п. 14.1 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
15) выдает разрешение на производство земляных работ, осуществляет контроль за выполнением сроков этих работ и окончанием последующего благоустройства;
16) принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории Эжвинского района;
17) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует на договорной основе транспортное обслуживание населения, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта в Эжвинском районе;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
18) утверждает графики и маршруты движения пассажирского транспорта, связывающего территорию Эжвинского района с территорией муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
(п. 18 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
19) в пределах сметы доходов и расходов Эжвинского района обеспечивает содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в Эжвинском районе, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
20) содействует в пределах своей компетенции созданию условий для обеспечения населения Эжвинского района услугами связи.
5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения, предпринимательства и сельского хозяйства:
(преамбула в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
1) в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района, организует ремонт и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в Эжвинском районе;
2) в порядке, предусмотренном законодательством, и в соответствии с муниципальными правовыми актами:
осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 марта 2005 года, и обеспечивает их освободившимися или приобретенными в пределах средств выделенных в смете доходов и расходов Эжвинского района жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
осуществляет постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий малоимущих граждан и граждан, имеющих право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья, в соответствии с законодательством и в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Эжвинского района;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
распределяет (в том числе обменивает) муниципальный жилищный фонд;
принимает решение о признании граждан малоимущими с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
3) является органом, уполномоченным на заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, а также на заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
4) организует в пределах своей компетенции и в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Эжвинского района, бесперебойное водо-, газо-, тепло-, энергоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом; осуществляет строительство, содержание и контроль за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства;
5) дает заключения по планам строительства в Эжвинском районе организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
6) организует благоустройство и внешнее оформление Эжвинского района; направляет предложения в Совет городского округа и (или) администрацию городского округа о присвоении наименований улицам и другим частям Эжвинского района; организует освещение улиц и установку элементов городской визуальной информации (адресных табличек, указателей и т.д.) в Эжвинском районе; устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;
(п. 6 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
7) создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) организует в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района, оказание ритуальных услуг, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения в Эжвинском районе;
9) организует в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района, сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в Эжвинском районе;
10) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; организует и осуществляет мероприятия по поддержке предпринимательства, малого бизнеса;
(п. 10 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
11) определяет прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых ограничена реализация алкогольной продукции; определяет места общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе; согласовывает размещение объектов игорного бизнеса на территории Эжвинского района;
(п. 11 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
12) осуществляет функции по защите прав потребителей на территории Эжвинского района.
(п. 12 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
6. В сфере социально-культурного обслуживания населения:
1) организует в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в Эжвинском районе, а также организует в Эжвинском районе отдых детей в каникулярное время;
2) создает, управляет, содержит и контролирует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами подведомственные муниципальные образовательные учреждения, координирует научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы в этих учреждениях; создает методическую службу и условия для своевременного повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических кадров; создает психолого-медико-педагогическую комиссию с целью своевременного выявления и комплексного обследования детей с ограниченными возможностями и определения адекватных форм обучения и воспитания;
(п. 2 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Эжвинского района услугами муниципальных организаций культуры; создает, управляет, содержит и контролирует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами подведомственные муниципальные учреждения культуры; создает условия для сохранения и развития народного художественного творчества; организует кино-, видеопрокат для населения;
(п. 3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
4) организует библиотечное обслуживание населения муниципальными библиотеками; создает, управляет, содержит и контролирует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами деятельность подведомственных муниципальных библиотек, в том числе осуществляет комплектование библиотечных фондов;
5) обеспечивает условия для развития в Эжвинском районе физической культуры и массового спорта; создает, управляет, содержит и контролирует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами деятельность подведомственных муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
6) создает условия для массового отдыха и организует обустройство мест массового отдыха населения;
7) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрану, сохранение и пополнение объектов материальной культуры местного (муниципального) значения, музейных фондов и иного имущества муниципальных музеев, расположенных в Эжвинском районе;
8) организует и осуществляет мероприятия в сфере молодежной социальной политики в подведомственных муниципальных организациях;
9) исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128;
10) осуществляет в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ;
11) исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128;
12) оказывает содействие деятельности общественных объединений ветеранов и инвалидов.
(п. 12 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
7. В сфере обеспечения правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан, охраны окружающей среды:
1) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением муниципальных правовых актов в Эжвинском районе;
2) предъявляет в случаях, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами, в суд иски, заявления, направляет жалобы;
3) в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Эжвинского района, организует в Эжвинском районе оказание первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности во время и после родов;
4) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эжвинского района;
6) создает и содержит в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района, аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории Эжвинского района, а также организует их деятельность;
7) осуществляет в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, мероприятия по охране окружающей среды, в том числе участвует в разработке муниципальных мероприятий и муниципальных программ по охране окружающей среды;
8) участвует в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами, в проведении на территории Эжвинского района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечении в пределах своей компетенции соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
9) организует в порядке, предусмотренном законодательством и муниципальными правовыми актами, проведение общественных обсуждений экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Эжвинского района;
10) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке на территории Эжвинского района;
11) в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
12) в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством;
13) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
14) осуществляет в соответствии с законодательством организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения в Эжвинском районе муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
15) осуществляет подготовку и передачу в муниципальный архив городского округа города Сыктывкара документов, подлежащих хранению в муниципальных архивах в соответствии с законодательством;
16) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории Эжвинского района;
17) организует охрану общественного порядка в Эжвинском районе муниципальной милицией, содержащейся за счет и в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Эжвинского района, осуществляет контроль за ее деятельностью в соответствии с законодательством;
18) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
19) в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами, рассматривает ходатайства и вносит представления и ходатайства в соответствующие органы о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий, награждает Почетными грамотами и объявляет благодарности администрации Эжвинского района граждан Эжвинского района и организаций, находящихся на территории Эжвинского района;
(п. 19 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
20) обеспечивает организационное и техническое обеспечение при формировании списков кандидатов в присяжные заседатели;
(п. 20 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
21) вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
(п. 21 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
22) создает условия для деятельности в Эжвинском районе добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 22 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
8. Администрация Эжвинского района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Глава тринадцатая
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 59. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа - председателя Совета городского округа;
5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
6) предписания Контрольно-счетной палаты городского округа;
7) распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты городского округа;
8) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые в форме распоряжений и (или) приказов.
4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
--> примечание.
Газета "Панорама столицы" является официальным печатным изданием администрации МО ГО "Сыктывкар" и администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (Постановление главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 28.09.2006 № 9/3403).
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до населения в полном объеме и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми, настоящему Уставу.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
Статья 60. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета городского округа
1. Совет городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета городского округа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Порядок принятия и подписания решений Совета городского округа устанавливается Регламентом работы Совета городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
3. Решения Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского округа только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.
4. Решения Совета городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5 - 7. Исключены. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21.
8. Решения Совета городского округа подлежат опубликованию в городской газете не позднее месяца со дня их принятия.
Глава четырнадцатая
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 61. Муниципальная служба городского округа
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Лица, осуществляющие службу на должностях в Совете городского округа, Контрольно-счетной палате городского округа, администрации городского округа, администрации Эжвинского района, отраслевых и территориальных органах администрации городского округа, являются муниципальными служащими.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами главы администрации городского округа в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Республики Коми.
4. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая квалификационные требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе.
5. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы определенной специализации соответствующего профессионального образования.
6. Социальные, трудовые гарантии муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа "Сыктывкар" устанавливаются решениями Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
(часть 6 введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
Глава пятнадцатая
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления городского округа
Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют муниципальная собственность, средства бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", а также имущественные права муниципального образования.
Статья 63. Муниципальная собственность городского округа
1. Муниципальная собственность является достоянием населения городского округа, которое обладает всей полнотой прав собственника и осуществляет свои права через органы местного самоуправления.
2. В собственности городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в соответствии с решениями Совета городского округа;
4) средства бюджета муниципального образования городского округа, имущество органов местного самоуправления, имущество предприятий и учреждений, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования.
Имущество, являющееся собственностью городского округа, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета городского округа составляют казну городского округа;
(п. 4 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
5) имущество, предназначенное для обеспечения необходимого объема собственных доходов бюджета городского округа в целях покрытия затрат на исполнение долговых и (или) иных бюджетных обязательств.
(п. 5 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
3. В собственности городского округа могут находиться:
1) - 2) исключены. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21;
3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
4) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
5) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
8) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
9) имущество библиотек городского округа;
10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
14) имущество, предназначенное для сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
18) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
(п. 18 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
19) исключен. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21;
20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
23) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
24) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
27) имущество, необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
(п. 27 введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
28) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 28 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
4. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа
1. Городской округ самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
3. Управление и распоряжение собственностью городского округа осуществляется на основе следующих принципов:
а) законность;
б) обеспечение эффективности управления;
в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значения городского округа;
д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;
е) увеличение доходов бюджета городского округа от использования муниципального имущества;
ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.
4. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
5. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.
Статья 65. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Коми в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Совета городского округа. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4. Глава администрации городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти Российской Федерации и (или) органы государственной власти Республики Коми отчеты об исполнении местных бюджетов.
Бюджетный процесс в муниципальном образовании организуется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
Статья 66. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. В доход бюджета городского округа зачисляются:
- доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, установленных Советом городского округа в соответствии с законами Российской Федерации о налогах и сборах;
- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета городского округа;
- доходы в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета городского округа.
Статья 67. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 10.12.2007 № 6/12-128)
2. Решением Совета городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации городского округа, нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой администрации городского округа.
3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
В расходной части бюджета города может предусматриваться создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 68. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета городского округа.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 69. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть 1 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21, от 10.12.2007 № 6/12-128)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 24.04.2007 № 1/04-21)
Статья 70. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, и предоставлять муниципальные гарантии в соответствии с Положением о бюджетном процессе, принятым Советом городского округа в соответствии с действующим законодательством.
Статья 70.1. Компенсация затрат городского округа в связи с осуществлением им функций столицы Республики Коми
(введена решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 06.10.2006 № 30/10-490)
Расходы городского округа и потери бюджета городского округа, связанные с осуществлением городом Сыктывкаром функций столицы Республики Коми, полностью компенсируются за счет ежегодных субвенций республиканского бюджета Республики Коми.
Глава шестнадцатая
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы городского округа - председателя Совета городского округа и должностных лиц местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Республики Коми, федеральных законов, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета городского округа.
Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава семнадцатая
ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ
В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 74. Порядок вступления настоящего Устава в силу
1. Устав принимается Советом городского округа, с учетом результатов публичных слушаний, большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.
Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 75. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа - председателем Совета городского округа, депутатами Совета городского округа и иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются муниципальным правовым актом Совета городского округа.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня его рассмотрения Советом городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит обсуждению на публичных слушаниях городского округа. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 (двух третей) от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета городского округа.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, сроки полномочий выборных должностных лиц, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
