УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
(ред. от 28.11.2007)
(принят Советом МО "Койгородский район" 10.02.2006)
(Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 02.03.2006 № RU115110002006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новая жизнь", № 28-30, 14.03.2006.
Изменения, внесенные решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Вступил в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки вступления в силу (статья 66 данного документа).
Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 2 марта 2006 г. № RU115110002006001
Принят
на 19 сессии
III созыва
Совета МО "Койгородский район"
10 февраля 2006 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОЙГОРОДСКИЙ"
(в ред. решений Совета МО муниципального района
"Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС,
от 28.11.2007 № III-05/35)
Совет муниципального образования "Койгородский район", руководствуясь интересами населения муниципального образования муниципального района "Койгородский" Республики Коми и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Коми, принимает настоящий Устав муниципального образования муниципального района "Койгородский" (далее - Устав района) Республики Коми, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие понятия, используемые в Уставе района
В Уставе района отдельные понятия и термины используются в следующих значениях:
сельское поселение - один из нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - городское или сельское поселение;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа муниципального района;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории образований, устанавливающее обязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Коми находится представительный орган муниципального района.
Статья 2. Наименование, правовой статус муниципального образования муниципального района "Койгородский"
Муниципальное образование муниципального района имеет наименование "Койгородский". Муниципальное образование муниципального района "Койгородский" (далее - Муниципальный район) - состоит из 10 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
Статья 3. Состав территории и административный центр муниципального района
1. Муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
а) поселение Грива (с. Грива, д. Карвуджем, д. Нижние Березники с прилегающими к ним землями);
б) поселение Кажым (пст. Кажым, пст. Гуж с прилегающими к ним землями);
в) поселение Койгородок (с. Койгородок с прилегающими к нему землями);
г) поселение Койдин (пст. Койдин с прилегающими к нему землями);
д) поселение Ком (пст. Ком, пст. Усть-Воктым с прилегающими к ним землями);
е) поселение Кузьель (пст. Кузьель с прилегающими к нему землями);
ж) поселение Нижний Турунъю (пст. Нижний Турунъю, пст. Верхний Турунъю с прилегающими ним землями);
з) поселение Нючпас (пст. Нючпас с прилегающими к нему землями);
и) поселение Подзь (пст. Подзь, пст. Иван-Чомъя, пст. Зимовка, пст. Тыбъю с прилегающими к ним землями);
к) поселение Ужга (с. Ужга, пст. Вежью, пст. Седтыдор, д. Мырпонаыб с прилегающими к ним землями).
3. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
4. Административным центром муниципального района является село Койгородок.
Статья 4. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Границы муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
2. Граница муниципального района проходит:
Граница муниципального района начинается от северо-западной оконечности квартала 98 Палаузского лесничества Койгородского лесхоза и проходит в восточном направлении по северной границе кварталов 98, 99 до северо-восточной оконечности квартала 99. Далее в северном направлении по западной границе кварталов 71, 46, 24, 4 до северо-западной оконечности квартала 4. Далее в восточном направлении по северной границе кварталов 4 - 19 до северо-восточной оконечности квартала 19. Далее в северном направлении по западной и северной границам квартала 1 до пересечения с осью реки Подзь (приток реки Сысолы). Далее по оси реки Подзь вниз по течению до ее устья. Далее, преимущественно в северо-западном направлении, по юго-западным границам кварталов 200, 169, 135, 134 Гривенского лесничества Койгородского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 134. Далее в восточном направлении по северной границе кварталов 134 - 147 до северо-восточной оконечности квартала 147. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 114, 94, 75, 56, 42, 28, 15, 1 до северо-западной оконечности квартала 1. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 1 - 11 до северо-восточной оконечности квартала 11 Гривенского лесничества Койгородского лесхоза. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 165, 141, 117, 93, 70, 47, 24, 1 Ужгинского лесничества Койгородского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 1. Далее на восток по северным границам кварталов 1 - 23 Ужгинского лесничества Койгородского лесхоза и кварталов 1 - 23 Нючпасского лесничества Кажымского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 23. Далее, преимущественно в южном направлении, по границе Республики Коми с Пермским краем, а затем на запад по границе Республики Коми с Кировской областью до юго-западной оконечности квартала 887 Кобринского лесничества Койгородского лесхоза. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 887, 871, 855, 838, 819, 795, 766, 734, 695, 653, 611, 568, 524, 479, 433, 386, 339, 290, 240, 188, 136, 92, 49, 37, 25, 13, 1 до северо-западной оконечности квартала 1. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 1 - 12 до северо-восточной оконечности квартала 12 Кобринского лесничества Койгородского лесхоза. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 371, 345, 319, 293, 263, 233, 203, 170 Койгородского лесничества Койгородского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 170. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 304 - 284 Палаузского лесничества Койгородского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 284. Далее преимущественно на север, по западной границе квартала 284, южной границе квартала 262 до его юго-западной оконечности, западным границам кварталов 262, 240, 218 до юго-восточной оконечности квартала 195. Далее на запад по южным границам кварталов 195 - 188 до юго-западной оконечности квартала 188. Далее на север по западным границам кварталов 188, 158, 128, 98 до исходной точки.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Кажымского лесхоза 1988 года, Койгородского лесхоза 1988 года.
3. Границы муниципального района устанавливаются и изменяются законом Республики Коми в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления. Решение об обращении по указанному вопросу в Государственный Совет Республики Коми принимается Советом района.
6. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.
7. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного в нормативных правовых актах Совета района и представительных органов соответствующих поселений.
Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1. Муниципальный район в соответствии федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальное использование символики муниципальными органами и должностными лицами допускается после ее государственной регистрации.
3. Использование символики муниципального района иными организациями и лицами осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом района и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципального района.
Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе
При осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(п. 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
2) исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35;
3) решения Совета района;
4) постановления и распоряжения главы муниципального района - руководителя администрации района;
5) постановления и распоряжения председателя Совета муниципального района по вопросам организации деятельности Совета района;
6) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом района.
2. Устав района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и настоящим Уставом района.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
Статья 9. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав района принимается Советом района.
2. Порядок принятия Устава района, нормативного правового акта Совета района о внесении изменений в Устав района устанавливается Советом района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного Устава района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект Устава района, а также проект решения Совета района о внесении изменений в данный Устав района выносятся на публичные слушания.
Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав района принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
3. Порядок учета предложений по проекту Устава района, проекту нормативного правового акта Совета района о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Совета района.
4. Решения Совета района принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Совета района устанавливается регламентом Совета района.
5. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.
Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено федеральным законодательством.
(часть 5 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
6. Принятый Советом района нормативный правовой акт визируется председателем Совета муниципального района и направляется для подписания и официального опубликования (обнародования) главе муниципального района - руководителю администрации района, за исключением решений по вопросам организации деятельности Совета района.
Глава муниципального района - руководитель администрации района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района - руководитель администрации района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального района - руководителя администрации района в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
7. Нормативный правовой акт Совета района о местных налогах должен быть принят до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Совета района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Совета района о местном бюджете на текущий финансовый год.
8. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно населением муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
9. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района.
10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
11. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты, глава муниципального района - руководитель администрации района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Советом района.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Коми.
12.1. Признание по решению суда закона Республики Коми об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Республики Коми об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть 12.1 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
Статья 10. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Все муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Новая жизнь" и (или) "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Койгородский". Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
2. Устав района, решение Совета района о внесении изменений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Новая жизнь" и (или) "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Койгородский" после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
3. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц муниципального района.
4. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой муниципального района - руководителем администрации района.
Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.
Статья 11. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 11 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
12) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 14.1 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 29 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
30) иные вопросы местного значения муниципального района, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 30 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
2 - 3. Утратили силу. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений.
Решение о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, принимается главой муниципального района - руководителем администрации района по инициативе представительного органа местного самоуправления муниципального района.
Порядок передачи и заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им своих полномочий устанавливается нормативным правовым актом Совета района по представлению главы муниципального района - руководителя администрации в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими части своих полномочий соответствующим органам местного самоуправления муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов поселений в местный бюджет.
Указанные соглашения вступают в силу с начала финансового года.
Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Совета района о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, депутатов Совета района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом района.
Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Республики Коми
Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти осуществляется посредством:
1) реализации республиканских программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального района;
2) заключение договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти;
3) создание координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;
4) обращение с законодательной инициативой депутатов муниципального района в Государственный Совет Республики Коми;
5) возможны иные способы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти Республики Коми, не противоречащие федеральному законодательству, законам Республики Коми и настоящему Уставу района.
Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений
1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников дохода местного бюджета между муниципальным районом и поселениями муниципального района устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.
2. В пределах собственной компетенции поселения муниципального района самостоятельны.
3. Должностные лица местного самоуправления поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.
4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.
Статья 15. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом района к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
3. Порядок участия органов местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с установленным федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, устанавливается федеральным законодательством.
4. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией муниципального района.
5. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
6. Совет района в случаях и в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
7. Глава муниципального района - руководитель администрации района при недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения муниципального района вправе направить в Совет района проект решения Совета района о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.
Совет района может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий в случае, если использование органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
8. Глава муниципального района - руководитель администрации района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
9. Администрация района обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
10. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
(часть 10 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
11. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть 11 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района;
4) голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
5) сходов граждан в сельских населенных пунктах, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального района.
2. Население муниципального района участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) проведения публичных слушаний;
4) проведения собраний граждан;
5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
6) участия в опросе граждан;
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального района;
8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Республики Коми.
6. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления муниципального района.
Статья 17. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми, настоящим Уставом района.
2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями (уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах), зарегистрированными в порядке и сроки, установленные федеральным законом. Инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми;
3) по инициативе Совета района и главы муниципального района - руководителя администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета района и главы муниципального района - руководителя администрации района.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
5. Голосование на местном референдуме может быть перенесено Советом района в сроки, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом района местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с собственными полномочиями, установленными настоящим Уставом района.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми и настоящим Уставом района.
2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом района в сроки, предусмотренные федеральным законом, законами Республики Коми. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района
1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом района.
2. Отзыв депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом Совета муниципального района, главой муниципального района - руководителем администрации района своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией республики, законами Республики Коми и настоящим Уставом района.
3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района, создания препятствий их законной деятельности.
4. Основания для отзыва депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом района.
Статья 20. Основания отзыва депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района
1. Настоящим Уставом района устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Республики Коми, а также настоящего Устава района и иных нормативных правовых актов, принятых Советом района;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района.
2. В отношении главы муниципального района - руководителя администрации района основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Советом района решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом района для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
5. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района - руководитель администрации района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Республики Коми, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом района.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета района.
Статья 23. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом района, главой муниципального района - руководителем администрации района проводятся публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального района - руководителя администрации района, назначаются главой муниципального района - руководителем администрации района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета района, назначаются Советом района.
2. Публичные слушания проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Уставом района.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава района, а также проект нормативного правового акта Совета района о внесении изменений в данный Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
В случаях, установленных федеральными законами, на публичные слушания также могут выноситься иные вопросы местного значения.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета района.
Статья 24. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в предусмотренном настоящим Уставом района порядке на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом района.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета района, главы муниципального района - руководителя администрации района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета района или главы муниципального района - руководителя администрации района, назначается соответственно Советом района или главой муниципального района - руководителем администрации района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом района в порядке, установленном настоящей статьей.
5. В правовом акте Совета района о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава муниципального района - руководитель администрации района утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся до населения через средства массовой информации, а также другими способами информирования населения.
Глава муниципального района - руководитель администрации района, иные должностные лица местного самоуправления муниципального района в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Республики Коми и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета района.
Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Совета района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом района.
6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, а также в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).
7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные частью 5 настоящей статьи.
В решении о проведении конференции граждан определяются нормы представительства на конференции и порядок избрания (делегирования) представителей на конференцию.
Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.
8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Советом района либо уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом района.
9. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Решение собрания граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до представительного органа местного самоуправления и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны рассмотреть его в сроки, установленные законодательством, и направить в письменной форме председателю собрания (конференции) мотивированный ответ по существу решения.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания (конференции) граждан, о чем сообщается председателю собрания граждан. Изменения и дополнения в принятое собранием (конференцией) решение вносятся исключительно собранием граждан.
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом района на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета района или главы муниципального района - руководителя администрации района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом района и проводится органом (органами) местного самоуправления муниципального района, уполномоченным (уполномоченными) нормативным правовым актом Совета района.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Республики Коми, определяется нормативным правовым актом Совета района.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 27. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Совет муниципального района "Койгородский" (Совет района);
2) Глава муниципального района "Койгородский" - руководитель администрации района "Койгородский" (глава муниципального района - руководитель администрации района);
3) Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) муниципального района "Койгородский" (администрация района).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом района.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав района.
3.1. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
(часть 3.1 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
4. Решение Совета района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета района, принявшей указанное решение.
4.1. Совет района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
(часть 4.1 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом района исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Республики Коми допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.
Статья 28. Совет муниципального района
1. Совет муниципального района (далее - Совет района) является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. Совет района состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета района.
3. Совет района осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом района.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета района представляются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый Советом района из своего состава на первом заседании тайным (открытым) голосованием.
Председатель Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
7. Из числа депутатов Совета района на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета района. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от установленного числа депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета района определяются Советом района.
(часть 7 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
8. Порядок организации деятельности Совета района определяется регламентом, принимаемым Советом района, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний Совета района и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) Совета района и иные вопросы ее деятельности.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
9. Основной формой деятельности Совета района являются заседания.
Заседание Совета района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета муниципального района. Заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
Вновь избранный Совет района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
10. Совет района формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Совета района и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Советом района.
11. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета района может формироваться аппарат Совета района, его численность утверждается решением Совета района.
Управление и (или) распоряжение Советом района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета района и депутатов Совета муниципального района.
Статья 29. Компетенция Совета муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета района находятся:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В компетенции Совета района также находятся:
1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
2) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
3) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;
4) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;
5) избрание и освобождение от должности председателя Совета муниципального района, заместителя председателя Совета муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;
6) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района в соответствии с положениями настоящего Устава района;
7) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
8) принятие Регламента Совета района;
9) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района - руководителя администрации района, принятие Положения об администрации муниципального района;
10) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
11) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
12) учреждение собственных средств массовой информации;
13) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального района;
14) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом района;
15) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
16) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;
17) осуществление иных полномочий, отнесенные к компетенции Совета района законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом района.
Статья 30. Председатель Совета муниципального района
1. Председатель Совета муниципального района (далее - Председатель Совета района) избирается на первом его заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета района и осуществляет организацию деятельности Совета района.
2. Председатель Совета района осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
3. Председатель Совета района:
1) организует работу Совета района, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Совета района, дает поручения по вопросам их ведения;
2) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе муниципального района - руководителю администрации района;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района;
4) представляет Совет района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
5) обеспечивает взаимодействие Совета района с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) осуществляет прием граждан;
7) информирует население муниципального района о деятельности Совета района;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
4. В случае временного отсутствия председателя Совета района его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета района.
5. Председатель Совета района вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Совета района, если Советом района не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
Статья 31. Ограничения, связанные со статусом председателя Совета муниципального района
Председатель Совета района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
Председатель Совета района должен соблюдать иные ограничения, установленные федеральным законодательством.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета муниципального района
1. Полномочия председателя Совета района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно недееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета района;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 10 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета района устанавливается регламентом Совета района.
3. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Совета района являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Совета района;
2) нарушение регламента Совета района;
3) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Совета района, выраженное в письменной форме.
4. Прекращение полномочий председателя Совета района по основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Совета района. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Совета района, не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета района, его полномочия до избрания нового председателя Совета района временно исполняет заместитель председателя Совета района.
(часть 5 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
Статья 33. Порядок осуществления Советом муниципального района прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета района обладают глава муниципального района - руководитель администрации района, депутаты Совета муниципального района и их группы, группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.
2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета района.
3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет района принимает одно из следующих решений:
1) о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
2) о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;
3) об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.
Статья 34. Депутат Совета муниципального района
1. Депутатом Совета муниципального района (далее - депутат Совета района) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
2. Депутаты Совета района избираются на четыре года. Выборы депутатов Совета района осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
Депутат Совета района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Совета района в соответствии с федеральными законами.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат Совета района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципальной образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Депутат Совета района должен соблюдать иные ограничения, установленные федеральным законодательством.
(часть 7 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
8. Утратила силу. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35.
8 - 10. Исключены. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС.
Статья 34.1. Права депутата Совета муниципального района
(введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
1. Депутат Совета района имеет право:
1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организации по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
2) на обеспечение документами, принятыми Советом района, а также документами, распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Совета района.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается нормативным правовым актом Совета района.
Статья 35. Обязанности депутата Совета муниципального района
1. Депутат Совета района обязан:
1) участвовать в работе Совета района и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать регламент Совета района;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета района и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета района, о выполнении решений Совета района и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета района и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом района и регламентом Совета района.
2. Депутат Совета района должен соблюдать ограничения, установленные федеральным законодательством.
Статья 36. Гарантии депутатской деятельности
1. Депутату Совета района за счет средств местного бюджета обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
2. Депутату Совета района решением Совета района в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.
3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета района.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального района
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 9 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
10) досрочного прекращения полномочий Совета района, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Советом района в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета района.
3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми и настоящим Уставом района, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 38. Основания прекращения полномочий Совета муниципального района
1. Срок полномочий Совета района соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Совета района могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Советом района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в силу решения Совета района. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района. Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Республики Коми;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района. Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Республики Коми;
5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(п. 5 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 39. Глава муниципального района - руководитель администрации района
1. Глава муниципального района - руководитель администрации района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом района.
2. Глава муниципального района является руководителем администрации муниципального района и осуществляет полномочия на постоянной основе.
3. Главой муниципального района - руководителем администрации района может быть избран гражданин Российской Федерации сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
4. Глава муниципального района - руководитель администрации района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.
5. Полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района - руководителя администрации района.
6. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу главы муниципального района - руководителя администрации района устанавливается представительным органом в соответствии с законами Республики Коми.
Днем вступления главы муниципального района - руководителя администрации района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района - руководитель администрации района не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального района "Койгородский" - руководителя администрации района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального района".
Статья 40. Полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района
1. Глава муниципального района - руководитель администрации района как высшее должностное лицо муниципального района наделяется настоящим Уставом района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района;
2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом района, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
8) осуществляет личный прием граждан;
9) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета района в пределах своей компетенции;
11) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
12) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации муниципального района;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми;
14) представляет на утверждение Совета района проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
15) представляет на утверждение Совета района проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
16) вносит в Совет района проекты нормативных правовых актов или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета района, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
17) представляет в Совет района проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
18) представляет в Совет района проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
19) вносит на утверждение Совета района структуру администрации муниципального района, формирует администрацию муниципального района в пределах средств, утвержденных в местном бюджете на содержание администрации;
20) представляет на утверждение Совета района положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
21) вносит в Совет района проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета района;
22) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района;
23) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального района;
24) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
25) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
26) утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе образовательных;
27) организует и руководит деятельностью администрации муниципального района на принципах единоначалия;
28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
29) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
30) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального района;
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом района и нормативными правовыми актами Совета района.
2. Глава муниципального района - руководитель администрации района вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом района, в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом района.
3. Исключена. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35.
4. Глава муниципального района - руководитель администрации района вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального района.
Статья 41. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального района - руководителя администрации района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
Глава муниципального района - руководитель администрации района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Абзац исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35.
Глава муниципального района - руководитель администрации района не вправе:
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
(п. 1 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
(п. 3 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
(п. 11 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(п. 12 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
2. Полномочия главы муниципального района - руководителя муниципального района прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой муниципального района - руководителя администрации района, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы муниципального района - руководителя администрации района.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Советом района в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств.
Решение об отзыве главы муниципального района - руководителя администрации района избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом района.
Полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета района, закона Республики Коми о преобразовании муниципального района, правового акта Главы Республики Коми об отрешении от должности главы муниципального района - руководителя администрации района, итогов голосования граждан муниципального района, решения суда.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района его полномочия до избрания нового главы муниципального района - руководителя администрации района временно исполняет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации района.
В случае невозможности исполнения полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, Советом района принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района - руководителя администрации района проводятся в сроки и в порядке, установленные федеральным законом.
(часть 5 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
Статья 43. Администрация района
1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом района и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Структура администрации района утверждается Советом района по представлению главы муниципального района - руководителя администрации района.
4. Администрация района формируется в соответствии с утвержденной структурой путем создания, реорганизации или ликвидации структурных подразделений администрации района.
Количественный и штатный состав администрации района и ее подразделений определяется главой муниципального района - руководителя администрации района самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в местном бюджете.
Структурные подразделения наделяются (могут наделяться) правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Районные органы администрации района
1. Районными органами администрации района являются созданные в соответствии со схемой управления муниципального района структурные подразделения администрации района, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом района и осуществляющие управленческие функции в определенной сфере управления муниципального района.
2. Районные органы администрации района финансируются за счет средств его бюджета.
3. Районные органы администрации района возглавляют руководители, назначаемые главой муниципального района - руководителя администрации района, которые осуществляют руководство районными органами на принципе единоначалия.
4. Функции и полномочия районных органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, представляемых главой муниципального района - руководителем администрации района на утверждение Совета района.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 45. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Республики Коми.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления имуществом в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
Муниципальный служащий должен соблюдать ограничения, установленные федеральным законодательством.
(часть 3 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется действующим законодательством, муниципальным правовым актом Совета муниципального района.
(часть 4 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, включая средства местного бюджета и имущественные права муниципального района, а также иные объекты гражданских прав, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в собственности муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
3. Утратила силу. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35.
4. Утратила силу. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35.
5. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказании на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущества, предназначенного для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух или более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(п. 15 в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 03.11.2006 № 46-РС)
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 22 введен решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
6. Управление имуществом муниципального района осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном Советом района.
7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.
Порядок и условия передачи имущества муниципального района в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета района.
8. Учет и ведение реестра имущества муниципального района осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом Совета района в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) имуществом муниципального района, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета района в соответствии с федеральным законодательством.
3. Уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с решениями главы муниципального района - руководителя администрации района учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.
Статья 48. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативно-правовыми актами, принимаемыми Советом района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава муниципального района - руководитель администрации района. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от лица муниципального образования выступает уполномоченный орган.
3. Глава муниципального района - руководитель администрации района в соответствии с порядком управления, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определяет цели муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 50. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации, в том числе межмуниципальные.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решение об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом района по инициативе главы муниципального района - руководителя администрации района или Совета района.
3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает уполномоченный орган.
Статья 51. Местный бюджет
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
В составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете.
2. Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между указанными бюджетами), образуют консолидированный местный бюджет.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Совета района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, и настоящим Уставом района.
4. Составление проектов бюджетов и организация исполнения местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляется финансовым органом.
Внесение проекта местного бюджета на рассмотрение Совета района и представление отчета о его исполнении в Совет района осуществляются главой муниципального района - руководителем администрации района.
5. Проект местного бюджета, решение Совета района об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Коми и настоящим Уставом района.
Статья 52. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций.
3. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы:
1) от местных налогов, устанавливаемых Советом района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных законами Республики Коми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В местный бюджет подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета района.
5. В местный бюджет подлежат зачислению безвозмездные и безвозвратные перечисления, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций, в виде:
1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
2) субвенций из бюджетов поселений (отдельных поселений), входящих в состав муниципального района, на осуществление органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления данных поселений по решению вопросов местного значения поселений, переданных по соглашениям между соответствующими органами местного самоуправления;
3) добровольных пожертвований;
4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
6. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми.
7. Доходы целевых бюджетных фондов в случае их формирования учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно.
8. Нормативным правовым актом Совета района могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Республики Коми в местный бюджет.
Установление указанных нормативов решением Совета района о местном бюджете на очередной финансовый год или иным нормативным правовым актом муниципального района на ограниченный срок не допускается.
Статья 53. Местные налоги
Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами Совета района о налогах.
При установлении местных налогов Советом района в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.
Совет района в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.
Нормативными правовыми актами Совета района о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по уплате местных налогов, внесение изменений в нормативные правовые акты Совета района о налогах, принимаются по инициативе главы муниципального района - руководителя администрации района либо при наличии его заключения.
Статья 54. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.
Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:
1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, а также заключения муниципальным районом или от имени муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми.
3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в пункте втором части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, исполняются за счет субвенций местного бюджета из Фонда компенсаций Республики Коми.
4. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами и законами Республики Коми.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).
6. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется администрацией муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального района - руководителя администрации района.
Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Республики Коми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета района о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 56. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
4. Полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки иных товаров и оказание иных услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), но не включенных в перечень, утвержденный законом Республики Коми, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района.
(часть 4 введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
Статья 57. Муниципальные заимствования
1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом района в соответствии с федеральным законодательством.
Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет администрация района.
2. Долговые обязательства муниципального района, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, обеспечиваемый казной муниципального района.
Статья 58. Межбюджетные трансферты
1. Межбюджетные трансферты из местного бюджета могут предоставляться в форме:
1) финансовой помощи из местного бюджета бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) субвенций из бюджета муниципального района в бюджеты поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, части полномочий органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в республиканский бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального района перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Республики Коми и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления муниципального района перед органами государственной власти;
4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Коми и настоящим Уставом района по представлению главы муниципального района - руководителя администрации района либо при наличии его заключения.
2. Финансовая помощь из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов Республики Коми.
3. В целях дополнительного по отношению к дотациям из Фонда финансовой поддержки поселений Республики Коми выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Республики Коми может образовываться районный фонд финансовой поддержки поселений.
Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета района о местном бюджете на очередной финансовый год.
Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в порядке и на условиях, установленных Советом района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями, входящими в состав муниципального района, утверждается решением Совета района о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Республики Коми по расчету и предоставлению дотаций из Фонда финансовой поддержки поселений Республики Коми распределение указанных дотаций между поселениями, входящими в состав муниципального района, и (или) заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц утверждается нормативным правовым актом Совета района о местном бюджете на очередной финансовый год.
Субвенции, полученные местным бюджетом на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, за счет средств республиканского бюджета, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.
5. В случае если органы местного самоуправления муниципального района заключат соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий, из местного бюджета в бюджеты отдельных поселений предоставляются субвенции на осуществление части переданных полномочий.
Указанные соглашения должны заключаться органами местного самоуправления муниципального района на определенный срок (как правило, на финансовый год) и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6. В случае если органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, заключат соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, в местный бюджет предоставляются субвенции из бюджетов отдельных поселений на осуществление части переданных полномочий.
Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность депутатов, главы муниципального района - руководителя администрации района перед населением
1. Ответственность депутатов и главы муниципального района - руководителя администрации района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального района - руководителю администрации района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального района - руководителя администрации района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом района.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституцией Республики Коми, законов Республики Коми и настоящего Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 62.1. Ответственность Совета района перед государством
(введена решением Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, настоящему Уставу района, а Совет района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Коми в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске Совета района.
2. Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Коми о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Коми в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске Совета района.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Коми в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске Совета района.
3. Закон Республики Коми о роспуске Совета района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы муниципального района - руководителя администрации района или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа, а также органами территориального общественного самоуправления либо инициативными группами граждан.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного Устава района, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом района, проводятся публичные слушания.
4. Решение представительного органа муниципального района о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.
5. Устав района, решение о внесении в Устав района изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав района, решение о внесении в Устав района изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете "Новая жизнь" и (или) "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Койгородский" в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Койгородский" от 28.11.2007 № III-05/35)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава района
Настоящий Устав района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки вступления в силу.
Статья 67. Прекращение действия Устава района
Настоящий Устав района прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава района.
Статья 68. Переходные положения
1. Органы местного самоуправления являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территории муниципального района полномочия по решению вопросов местного значения на территории муниципального района до 1 января 2006 года.
2. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом района не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава района. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава района, в соответствие с требованиями настоящего Устава района указанные акты применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и настоящему Уставу района.
3. Законами Республики Коми может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселений органами местного самоуправления муниципального района.
