ЗАКОН Республики Коми от 09.12.2002 № 118-РЗ
(ред. от 14.05.2005)
"О ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРОМЫСЛОВЫХ РЫБ И ВОССОЗДАНИЕ РЫБОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ" (2003 - 2005 ГОДЫ)"
(принят ГС РК 22.11.2002)
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Республика", 17.12.2002, № 230;
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 25.05.2003, № 5, ст. 2507.
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с принятием Закона РК от 26.12.2005 № 148-РЗ.
О ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ
"ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРОМЫСЛОВЫХ РЫБ И ВОССОЗДАНИЕ
РЫБОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ" (2003 - 2005 ГОДЫ)
Принят
Государственным Советом Республики Коми
22 ноября 2002 года
(в ред. Закона РК от 14.05.2005 № 43-РЗ)
Статья 1. Утвердить целевую республиканскую программу "Воспроизводство промысловых рыб и воссоздание рыбоводства в Республике Коми" (2003 - 2005 годы) согласно приложению.
Статья 2. Правительству Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 2003 и последующие годы предусматривать средства на реализацию Программы.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.
Правительству Республики Коми принять правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
г. Сыктывкар
9 декабря 2002 года
№ 118-РЗ
Приложение
к Закону
Республики Коми
"О целевой республиканской
программе
"Воспроизводство промысловых рыб
и воссоздание рыбоводства
в Республике Коми"
(2003 - 2005 годы)"
ЦЕЛЕВАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРОМЫСЛОВЫХ РЫБ И ВОССОЗДАНИЕ
РЫБОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
(2003 - 2005 ГОДЫ)
(в ред. Закона РК от 14.05.2005 № 43-РЗ)
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "ВОСПРОИЗВОДСТВО
ПРОМЫСЛОВЫХ РЫБ И ВОССОЗДАНИЕ РЫБОВОДСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ" (2003 - 2005 ГОДЫ)
Наименование - Целевая республиканская программа
Программы "Воспроизводство промысловых рыб и
воссоздание рыбоводства в Республике
Коми" (2003 - 2005 годы) (далее -
Программа)
Основание для - Распоряжение Главы Республики Коми от
разработки 17 апреля 2000 года № 506-р
Программы
Заказчик - Правительство Республики Коми
Программы
Основные - Министерство сельского хозяйства и
разработчики продовольствия Республики Коми;
Программы Главное Управление природных ресурсов и
охраны окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской Федерации
по Республике Коми (по согласованию);
Институт биологии Коми научного центра
Уральского отделения Российской академии
наук (по согласованию);
Федеральное государственное учреждение
"Комирыбвод" (по согласованию);
Государственное унитарное предприятие
"Комимелиоводхозпроект" (по
согласованию);
Государственное унитарное предприятие
"СевНИИРХ" (по согласованию)
Цели Программы - Восстановление рыбохозяйственной отрасли
в Республике Коми;
повышение эффективности товарного
рыбоводства, рыболовства;
создание дополнительных рабочих мест и
снижение уровня безработицы в районах
развития промысла рыбных ресурсов и
производства товарной рыбы
Задачи Программы - Увеличение объемов промысла рыбных
ресурсов за счет неосвоенных в
рыбохозяйственном отношении водоемов;
подготовка кадров для рыбоводной отрасли;
совершенствование нормативных правовых
актов Республики Коми в области
рыболовства и рыбоводства;
проведение мероприятий по искусственному
воспроизводству и охране генофонда ценных
видов рыб;
охрана и мониторинг рыбных ресурсов;
увеличение производства товарной рыбы и
конкурентной способности продукции
рыбоводства и рыболовства в Республике
Коми;
разработка и реализация проектов
восстановления, акклиматизации и
поддержания численности популяции ценных
и редких видов рыб;
оценка сырьевой базы рыболовства и
оптимальных путей ее использования,
повышение эффективности промысла путем
более широкого освоения и упорядочения
использования водоемов рыбохозяйственного
фонда Республики Коми;
развитие сферы любительского и
спортивного рыболовства, привлечение
инвесторов к развитию отдыха и туризма,
связанного с рыболовством;
проведение селекционной и племенной
работы в рыбоводстве, создание маточных
стад ценных видов рыб
Срок реализации - 2003 - 2005 годы
Программы
Перечень - Организация и функционирование
основных государственного учреждения Республики
мероприятий Коми "Коми республиканский центр рыбного
Программы хозяйства";
создание опытно-производственного
рыбоводного хозяйства;
создание государственного унитарного
предприятия по рыбодобыче;
искусственное воспроизводство ценных
видов рыб и зарыбление водоемов;
подготовка специалистов рыбохозяйственной
отрасли;
совершенствование нормативных правовых
актов Республики Коми по рыбоводству,
рыболовству и рыбоохранной деятельности;
проведение ихтиопатологического и
паразитологического обследования рыб;
разработка проектов рыбохозяйственного
освоения водных объектов
Исполнители - Правительство Республики Коми, а также
Программы министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные
им;
органы местного самоуправления (по
согласованию), а также иные органы и
организации, привлекаемые в установленном
порядке Правительством Республики Коми
Объемы и - В целом на реализацию Программы
источники потребуется 18080 тыс. рублей за счет
финансирования средств республиканского бюджета
Программы, Республики Коми, в том числе по годам:
бюджетополучатель 2003 год - 8010 тыс. рублей
2004 год - 6000 тыс. рублей
2005 год - 4070 тыс. рублей
Бюджетополучатель - Министерство
сельского хозяйства и продовольствия
Республики Коми
(в ред. Закона РК от 14.05.2005 № 43-РЗ)
Ожидаемые - Реализация Программы позволит:
конечные а) увеличить производство товарной рыбы
результаты от в Республике Коми в 2005 году не менее
реализации чем в 40 раз (по сравнению с уровнем 2000
Программы года) и довести его до 400 тонн в год;
б) повысить эффективность промысла рыбных
ресурсов путем освоения и упорядочения
использования рыбохозяйственного фонда
водоемов, снизить масштабы незаконного
лова и продажи рыбы;
в) выпускать в водоемы Республики Коми не
менее 6 миллионов штук молоди ценных
видов рыб для поддержания рыбных ресурсов
и сохранения их генофонда;
г) сформировать к 2005 году в республике
собственный кадровый состав работников
рыбоводной отрасли, увеличить численность
населения, занятого в рыбоводстве и
рыболовстве, на 120 человек, создать
систему обучения и подготовки персонала
для рыбоводной отрасли, необходимую для
расширения производства товарной рыбы и
восстановления рыбных запасов на
перспективу
Система - Контроль за реализацией Программы
организации осуществляют Государственный Совет
контроля за Республики Коми и Правительство
реализацией Республики Коми
Программы
Оценка состояния рыбохозяйственной
отрасли в Республике Коми
В рыбохозяйственный фонд Республики Коми включены 3500 рек общей протяженностью не менее 84000 км и около 2000 озер общей площадью 46000 га. Промысловый рыбохозяйственный фонд водоемов включает реки, озера, водохранилища. Особенностью бассейнов главных рек (Печоры, Вычегды, Мезени) является наличие в составе ихтиофауны ценных видов лососевых рыб.
В рыбном хозяйстве Республики Коми сложилась крайне негативная ситуация: деградировали запасы ценных видов рыб, практически полностью прекратилось товарное выращивание рыбы, неэффективно используется промысловый потенциал естественных водоемов, отсутствуют перспективные направления в использовании рыбных ресурсов - регулируемое спортивное и любительское рыболовство.
Значительные участки важнейших рыбохозяйственных водоемов серьезно загрязнены. Учитывая увеличение масштабов освоения минерально-сырьевых ресурсов и инфраструктуры региона, а также невысокую скорость самовосстановления биоценозов Севера, такое положение дел вызывает тревогу.
Браконьерство или изъятие водных биоресурсов, совершенное в нарушение норм, установленных законодательством, является широко распространенным видом правонарушений в сфере охраны окружающей природной среды. Этому во многом способствует социально-экономическое положение населения, особенно в сельских районах. В сложившейся ситуации получила развитие скупка незаконно добытой рыбы у населения.
В связи с резким снижением численности рыбных ресурсов необходимо:
а) обеспечить надежную охрану нерестовых стад на путях миграции и в местах нереста;
б) принять меры к улучшению экологических условий в районах промышленных зон;
в) дополнить естественное воспроизводство искусственным.
Для рационального развития рыбоводства и воспроизводства рыбных ресурсов в Республике Коми необходимо совершенствование нормативной правовой базы, определение правового статуса водоемов, что позволит наиболее рационально, эффективно и комплексно использовать водные объекты для потребностей рыбоводства.
В Республике Коми отсутствует система подготовки кадров рыбного хозяйства. За последние 10 лет в республику не прибывали специалисты, имеющие высшее специальное образование в области рыбоводства, поэтому в республике ощущается нехватка специалистов, имеющих специальное образование и опыт практической деятельности.
Содержание проблемы. Необходимость решения ее
программными средствами
За последние годы регулируемая государством система организации рыбодобычи находится в упадке, речной фонд используется на 4 - 5 процентов, озерный - на 6 - 7 процентов.
Активное освоение минерально-сырьевых ресурсов приводит к увеличению объемов водных ресурсов, используемых для технологических нужд, что приводит к загрязнению и разрушению среды обитания рыбных ресурсов.
В связи с этим необходимо проведение государственной политики в области охраны среды обитания рыбных ресурсов и охраны окружающей среды, обеспечивающей сбалансированное, комплексное решение этих проблем программными методами.
Проведение мероприятий по искусственному воспроизводству рыбных ресурсов позволит снизить социальную напряженность, возникающую в регионах с традиционным потреблением рыбных ресурсов, сохранить генофонд ценных видов рыб, а также увеличить численность населения, занятого в рыболовстве и рыбоводстве, создать систему обучения и подготовки персонала рыбоводной отрасли.
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
1) восстановление рыбохозяйственной отрасли в Республике Коми;
2) повышение эффективности товарного рыбоводства и рыболовства;
3) создание дополнительных рабочих мест и снижение уровня безработицы в районах развития промысла рыбных ресурсов и производства товарной рыбы.
Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1) увеличение объемов промысла рыбных ресурсов за счет неосвоенных в рыбохозяйственном отношении водоемов;
2) подготовка кадров для рыбоводной отрасли;
3) совершенствование нормативных правовых актов Республики Коми в области рыболовства и рыбоводства;
4) проведение мероприятий по искусственному воспроизводству и охране генофонда ценных видов рыб;
5) охрана и мониторинг рыбных ресурсов;
6) увеличение производства товарной рыбы и конкурентной способности продукции рыбоводства и рыболовства в Республике Коми;
7) разработка и реализация проектов восстановления, акклиматизации и поддержания численности популяций ценных и редких видов рыб;
8) оценка сырьевой базы рыболовства и оптимальных путей ее использования, повышение эффективности промысла путем более широкого освоения и упорядочения использования водоемов рыбохозяйственного фонда Республики Коми;
9) развитие сферы любительского и спортивного рыболовства, привлечение инвесторов к развитию отдыха и туризма, связанного с рыболовством;
10) проведение селекционной и племенной работы в рыбоводстве, создание маточных стад ценных видов рыб.
Срок реализации Программы
Срок реализации Программы: 2003 - 2005 годы.
Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Закона РК от 14.05.2005 № 43-РЗ)
В целом на реализацию Программы потребуется 18080 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
2003 год - 8010 тыс. рублей
2004 год - 6000 тыс. рублей
2005 год - 4070 тыс. рублей
Бюджетополучатель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми.
Ожидаемая оценка социально-экономической
эффективности от реализации Программы
Реализация Программы позволит увеличить производство товарной рыбы в Республике Коми в 2005 году по сравнению с уровнем 2000 года не менее чем в 40 раз. Реальная оценка сырьевой базы и оптимальных путей ее использования на базе научных данных, повышение эффективности промысла путем более широкого освоения и упорядочения использования рыбохозяйственного фонда водоемов позволит снизить масштабы незаконного лова, воссоздать систему бригадного (артельного) промысла рыбы в Республике Коми.
К 2005 году в Республике Коми сформируется собственный кадровый состав работников рыбоводной отрасли, численность населения, занятого в рыбоводстве и рыболовстве, увеличится на 120 человек, будет создана система обучения и подготовки персонала для рыбоводной отрасли, необходимая для расширения производства товарной рыбы и восстановления рыбных запасов на период до 2010 года.
Проведение мероприятий по искусственному воспроизводству рыбных ресурсов позволит снизить социальную напряженность, возникающую в регионах с традиционным потреблением местных запасов рыбы, сохранить генофонд ценных видов рыб.
Мероприятия по организации лицензионного лова рыбных ресурсов позволят снизить экологическую нагрузку на отдельные водоемы, расширить сферу отдыха, привлечь инвесторов к развитию рекреационной отрасли, организовать дополнительные рабочие места для населения Республики Коми.
Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации Программы.
Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Бюджетная заявка на ассигнования из
республиканского бюджета Республики Коми
для финансирования мероприятий целевой республиканской
программы "Воспроизводство промысловых рыб и
воссоздание рыбоводства в Республике Коми"
(2003 - 2005 годы)
