ПОСТАНОВЛЕНИЕ Территориального управления Роспотребнадзора по РК, Главного государственного санитарного врача по РК от 28.04.2005 № 6
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В 2005 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2005 г. № 6
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В 2005 ГОДУ
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Коми Глушкова Людмила Ивановна, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании на территории Республики Коми 2004 года, установила:
Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора провели большую работу по повышению уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских летних оздоровительных учреждениях (далее - ЛОУ).
В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2004 года, при участии специалистов центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, были проведены совещания и заседания комиссий по организации летнего отдыха детей, на которых обсуждались вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке летних оздоровительных учреждений. На местах приняты постановления глав администраций МО по реализации программ летнего отдыха детей. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в ЛОУ специалистами учреждений ГСЭН в городах и районах было выдано 1202 предписания, плана-задания, предложений по подготовке баз отдыха детей, из них 1019 выполнено (85%). Впервые за последние 3 года вовремя и в полном объеме подготовлены стационарные республиканские базы отдыха детей. Активно проводилась работа по организации дератизационных, дезинсекционных мероприятий, проведена акарицидная обработка в районах размещения летних стационарных оздоровительных учреждений (пригороды Сыктывкара). Массовых кишечных инфекционных заболеваний (отравлений) в ЛОУ за летний период 2004 года на территории Республики Коми не зарегистрировано.
Вместе с тем вызывает тревогу, что в летнем сезоне 2004 года количество ЛОУ с дневным пребыванием детей по сравнению с 2001 годом уменьшилось на 61 и составило 661. По-прежнему отмечалось открытие ЛОУ без получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам в центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В 2004 году без получения официального разрешения территориальных центров ГСЭН были открыты 4 ЛОУ (в 2003 - 4). В Сыктывдинском районе не выдано разрешение на открытие площадки при Палевицкой средней школе и начальной школе п. Птицефабрика - не готовы пищеблоки: недостаточно холодильного оборудования, жарочных площадей, дефицит столовых приборов; задержаны сроки открытия площадки на базе Часовской средней школы: в нерабочем состоянии внутренние сети канализационной системы.
В г. Сыктывкаре задержано открытие лагерей на базе школ N№ 1, 4, 21 по причине неисправного холодильного и технологического оборудования пищеблоков, на базе СШ № 6 - из-за ремонта внутренних сетей водопровода. Не выдано разрешение на открытие ЛОУ (площадки) при Кужбинской школе Усть-Куломского района - школа не обеспечена доброкачественным водоснабжением, здесь же задерживались сроки открытия ЛОУ при Усть-Куломской и Деревянской средних общеобразовательных школах - в помещениях не соответствовали параметры микроклимата (закупали электрообогреватели по согласованию с Пожнадзором).
Несмотря на закрепленное Координационным советом при Главе Республики Коми решение о продолжительности смен в ЛОУ в 2004 году в 21 день, в 7 районах республики отмечается нарушение этого: в Сысольском, Корткеросском, Прилузском, Ижемском, Княжпогостском, Койгородском районах и в г. Сосногорске.
В большинстве ЛОУ с дневным пребыванием детей питание было организовано по согласованным с Госсанэпидслужбой меню на установленную сумму от 46 до 50 рублей. В г. Воркуте сумма на питание в городских ЛОУ была в размере 75 рублей, в г. Вуктыле - 55 рублей. Однако в Усть-Цилемском районе на площадках районного отдела образования сумма на питание была выделена 37 рублей, отдела соцзащиты - 42 рубля; в Удорском районе - 34 рубля 65 коп.; в Усть-Вымском районе - 30 рублей; в Княжпогостском районе - 32,5 рубля. Причем два года подряд подобное нарушение отмечается в Княжпогостском и Усть-Вымском районах, что является невыполнением решений, принятых как на республиканском уровне, так и распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 № 320-р.
Продолжали отмечаться серьезные недостатки в организации питания детей и подростков. В рационах имело место невыполнение норм питания по основным продуктам питания (молоку, мясу, рыбе, маслу сливочному, овощам, фруктам), отмечалось занижение веса порций готовых блюд, восполнение калорийности за счет углеводсодержащих продуктов. Нарушались санитарные требования к приготовлению готовой продукции, в питании детей использовались продукты, не рекомендованные для детского питания, неоднократно нарушались условия хранения и сроки реализации скоропортящихся продуктов, правила мытья посуды; не своевременно проводились мероприятия по приведению качества воды в соответствие с СанПиН 2.1.4.1079-01 "Вода питьевая", отмечались срывы в поставке питьевой бутилированной воды. Не всегда и не везде проводилась "С" витаминизация готовых блюд. Зачастую натуральные продукты заменялись консервированными.
На протяжении ряда последних лет Госсанэпидслужба вынуждена запрещать купание детей из ЛОУ "Северная зорька", "Мечта", "Гренада", "Орленок" по причине постоянной регистрации аварийных сбросов бытовых стоков в бассейн реки Вычегды без предварительной очистки в районе с. Зеленец.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2005 года, на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 482) постановляю:
1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти Республики Коми и местного самоуправления:
1.1. заслушать организации, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях;
1.2. предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом и организовать эту работу через специализированные предприятия;
1.3. обеспечить продолжительность оздоровительных смен во всех типах ЛОУ не менее утвержденных федеральными санитарными нормами - 21 - 24 дня.
2. Администрациям организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:
2.1. провести необходимую подготовку летних оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования;
2.2. не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений, выданных территориальными отделами территориального управления Роспотребнадзора по Республике Коми в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.3. принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в летних оздоровительных учреждениях;
2.4. рекомендовать при организации питания в летних оздоровительных учреждениях, с учетом состояния здоровья детей, сведений о дефиците нутриентов, свойственных Республике Коми, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами, или использовать поливитамины.
3. Организациям, осуществляющим организацию выездного отдыха детей, обеспечить:
3.1. направление информации за 3 суток до отправки организованных детских коллективов в стационарные ЛОУ, расположенные в Республике Коми, в Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Коми и по железнодорожному транспорту в Республике Коми об их численности; в случае направления детей в ЛОУ, расположенные за пределами Республики Коми, в территориальные управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации (где находится детское оздоровительное учреждение) и по железнодорожному транспорту об их численности;
3.2. обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;
3.3. оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
3.4 организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше 1 суток и наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") с согласованием их ассортимента с филиалами Федерального Государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" по Республике Коми в установленном порядке.
4. Сыктывкарской Дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Северной ЖД ОАО "Российские железные дороги":
4.1. организовать обеспечение формирования пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных детских групп к местам отдыха и обратно, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов", особенно обращая внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств;
4.2. продолжить практику на железных дорогах Республики Коми продажи билетов для организованных детских контингентов только при наличии официального подтверждения организаторами поездки наличия медицинского сопровождения;
4.3. обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием:
пассажирских составов, обеспечивающих перевозку организованных детских групп, при подготовке в рейс и противоэпидемическим режимом в пути следования, особенно обращая внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств;
вагонов-ресторанов поездов, обеспечивающих питание организованных групп детей, соблюдением в них санитарно-гигиенического режима, качеством и безопасностью продуктов питания и питьевой воды, с обязательным согласованием меню при получении предварительных заявок на перевозку детей.
5. Руководителям муниципальных органов управления здравоохранением Республики Коми, руководителям территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Республике Коми:
5.1. обеспечить действенный контроль за проведением летней оздоровительной кампании, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, и в первую очередь в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, создание полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях;
5.2. обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в летние оздоровительные учреждения;
5.3. принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в летних оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования;
5.4. обеспечить выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей;
5.5. обязать медицинских работников летних оздоровительных учреждений:
осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности;
проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
6. Территориальным отделам территориального управления Роспотребнадзора по Республике Коми:
6.1. обеспечить открытие летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
6.2. обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на качество медицинского обслуживания и профессиональный подбор медицинского персонала, на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания;
6.2. довести текст настоящего Постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего Постановления.
7. Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" по Республике Коми:
7.1. не допускать взимание платы при приемке ЛОУ, при проведении лабораторно-инструментального контроля, проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров подростков при оформлении временной занятости на летний период.
8. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Курбанова В.В.
Главный государственный
санитарный врач
по Республике Коми
Л.И.ГЛУШКОВА
