ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Усть-Вымский район" от 06.04.2005 № 175
"О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ МО "УСТЬ-ВЫМСКИЙ РАЙОН" ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РФ "ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" ОТ 24.06.99 № 120-ФЗ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ МО "УСТЬ-ВЫМСКИЙ РАЙОН" В РАБОТЕ С СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 29.12.2007 № 757.
Снят с контроля (Постановление администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 12.10.2007 № 558).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"УСТЬ-ВЫМСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2005 г. № 175
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ МО "УСТЬ-ВЫМСКИЙ РАЙОН"
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РФ "ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
ОТ 24.06.99 № 120-ФЗ
В целях усиления контроля за реализацией Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в Усть-Вымском районе постановляю:
1. Утвердить Положение о взаимодействии органов и учреждений МО "Усть-Вымский район" в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, согласно приложению 1.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО "Усть-Вымский район" (Просужих А.А.) усилить координацию и обеспечить контроль за реализацией Федерального закона от 24.06.99 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Усть-Вымский район" Просужих А.А.
4. Снять с контроля Постановление главы администрации МО "Усть-Вымский район" от 03.05.2003 № 300 "О работе администрации МО "Усть-Вымский район" по реализации Закона РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Глава администрации
М.МАХМУДОВ
Приложение 1
к Постановлению
главы администрации
МО "Усть-Вымский район"
от 6 апреля 2005 г. № 175
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
МО "УСТЬ-ВЫМСКИЙ РАЙОН" В РАБОТЕ С СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ и общепризнанными принципами и нормами международного права, нормативными актами РК и Уставом администрации МО "Усть-Вымский район".
1.2. Настоящее Положение определяет полномочия и принципы взаимодействия учреждений в работе с семьей, находящейся в социально опасном положении.
1.3. Учреждениями, осуществляющими работу с семьей, находящейся в социально опасном положении, являются:
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КПДН);
- Управление по социальным вопросам;
- МУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Гаврош";
- Управление образования; муниципальные образовательные учреждения;
- МУ "Комплексный Центр социального обслуживания населения";
- Районный отдел внутренних дел (далее - РОВД);
- Отдел культуры;
- Отдел физкультуры спорта и туризма;
- Отдел по делам молодежи;
- ГУ "Усть-Вымский Центр занятости населения" (далее - ЦЗН);
- МУ "Усть-Вымская Центральная районная больница" (далее - ЦРБ);
- МУ "Служба по управлению жилищно-коммунальным хозяйством в Усть-Вымском районе" (далее - "Служба заказчика").
1.4. Целью работы учреждений с семьей, находящейся в социально опасном положении, является реализация государственной семейной и детской политики на территории администрации МО "Усть-Вымский район", направленной и предназначенной для комплексного обслуживания семей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной помощи различных видов:
- социально-экономической;
- психолого-педагогической;
- медико-социальной;
- реабилитационной;
- правовой;
- иной.
II. Понятия, применяемые в настоящем Положении
2.1. Семья - малая социальная группа определенной формы социальной общности, основанная на браке или кровном родстве, члены которой заинтересованы в совместном проживании и взаимопомощи.
2.2. Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
2.3. Подросток с девиантным поведением - подросток, система поступков и отдельные проступки которого противоречат правовым нормам.
2.4. Подросток с делинквентным поведением - подросток с отклоняющимся поведением, который в крайних своих проявлениях представляет собой уголовно наказуемые действия.
2.5. Педагогически запущенный ребенок - ребенок психически нормальный и физически здоровый, но не обладающий знаниями и умениями, необходимыми для нормальной жизнедеятельности.
2.6. Безнадзорный ребенок - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей.
2.7. Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.
2.8. Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
2.9. Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными); находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном порядке.
2.10. Социальная реабилитация - восстановление утраченных или ранее невостребованных социально значимых качеств личности.
2.11. Опека и попечительство - форма устройств детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливает над детьми в возрасте от 14 до 18.
2.12. Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
III. Полномочия органов и учреждений, осуществляющих
работу с семьей, находящейся в социально опасном положении
3.1. КпДН при администрации МО "Усть-Вымский район", КпДН пгт. Жешарт, КпДН г. Микунь:
- Ведение банка данных о несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и семьях, находящихся в социально опасном положении.
- Анализ прогнозирования ситуации по вопросам, касающимся подростковой среды, и выработка конкретных мер, направленных на стабилизацию положения.
- Координация работы органов и учреждений по вопросам профилактики и предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также защите и охране их прав.
- Разработка плана профилактической работы органов и учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и контроль за его выполнением.
- Контроль за деятельностью предприятий, учреждений, организаций по обучению, содержанию и воспитанию несовершеннолетних и принятие мер, в пределах своей компетенции, к устранению нарушений в соответствии с действующим законодательством.
- Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- Выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении, при рассмотрении дел о правонарушениях несовершеннолетних.
- Разработка районного плана по совместной работе КпДН со всеми субъектами профилактики и контроль за его выполнением.
- Предоставление ежеквартальной оперативной информации о деятельности КпДН главе администрации МО "Усть-Вымский район".
- Взаимодействие со СМИ по вопросам, относящимся к компетенции КпДН.
- Составление полугодовых отчетов о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и предоставление их в Комиссию при Правительстве РК по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав.
- Решение вопроса о снятии с учета семей, находящихся в социально опасном положении.
- Подготовка документов в суд.
3.2. Комиссии по содействию семье и общеобразовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа:
- Ведение банка данных о несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и семьях, находящихся в социально опасном положении, на территории администрации сел и поселков сельского типа.
- Анализ прогнозирования ситуации по вопросам, касающимся подростковой среды, и выработка конкретных мер, направленных на стабилизацию положения.
- Координация работы органов и учреждений по вопросам профилактики и предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также защите и охране их прав.
- Разработка плана профилактической работы органов и учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и контроль за его выполнением.
- Рассмотрение дел на подростков, совершивших антиобщественные поступки. Рассмотрение дел на родителей несовершеннолетних либо лиц, заменяющих их, и принятие к ним мер воздействия в случаях и пределах, предусмотренных действующим законодательством.
- Выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении, при рассмотрении дел о правонарушениях несовершеннолетних.
- Предоставление ежеквартальной оперативной информации о деятельности комиссии по содействию семье и образовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа в Управление по социальным вопросам (форма прилагается).
- Составление полугодовых отчетов о деятельности комиссии по содействию семье и образовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа и предоставление их в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (на 25.06 и на 25.12).
- Решение вопроса о постановке и снятии с учета семей, находящихся в социально опасном положении.
- Ежеквартальный анализ банка данных:
постановка, снятие с учета семей, находящихся в социально опасном положении, социальный статус семей, состоящих на учете (одинокие, многодетные, безработные, пьющие, малообеспеченные и т.д.), отчеты представителей субъектов профилактики о проделанной работе с семьями, составление плана работы на предстоящий квартал.
3.3. Управление по социальным вопросам:
- Формирование банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, на основании данных, предоставляемых два раза в год (01.01 и 01.07) КпДН района, КпДН пгт. Жешарт и г. Микунь, комиссиями по содействию семье и образовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа, РОВД.
- Обобщение и анализ банка данных по семьям, находящимся в социально опасном положении в районе.
- Координация деятельности общественных организаций по вопросам семьи, материнства и детства путем совместных совещаний, "круглых столов", учебы специалистов по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении.
- Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении и семей социального риска.
- Контроль за реализацией программы "Дети Усть-Вымского района" (подпрограмм "Дети-инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
- Осуществление приема и консультирование граждан по проблемам семейных отношений.
- Участие в работе КпДН.
- Определение, изучение, анализ развития семейной и демографической политики в районе с целью предупреждения тенденции роста количества семей, находящихся в социально опасном положении.
- В ходе социального патронажа выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении.
- Контроль за деятельностью специализированных учреждений и служб для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям.
3.4. Управление образования. Образовательные учреждения всех типов и видов:
а) Управление образования:
- Осуществление контроля за созданием условий для получения основного общего образования детьми и подростками из семей, находящихся в социально опасном положении.
- Выявление семей, находящихся в социально опасном положении.
- Организация деятельности учреждений дополнительного образования, занятия с детьми из семей, находящихся в социально опасном положении, и семей социального риска с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
- Оказание социально-педагогической, психологической помощи детям и подросткам с девиантным поведением, детям и подросткам с педагогической запущенностью, а также их родителям с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
- Оказание методической и консультативной помощи образовательным учреждениям в организации профилактической работы с детьми и родителями.
- Контроль за реализацией программы "Дети Усть-Вымского района".
- Участие в работе КпДН.
- Осуществление защиты имущественных и личных прав и интересов несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении и семей социального риска.
- Направление сообщений в КпДН.
- Подготовка заключений в суд на лишение родительских прав, ограничение родительских прав, подача исковых заявлений, выступление в суде с исковыми требованиями по защите прав и интересов несовершеннолетних при рассмотрении вопросов о лишении родительских прав, ограничении родительских прав.
б) Образовательные учреждения (в т.ч. ДОУ):
- Раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и семей социального риска и предоставление в 10-дневный срок информации в КпДН пгт. Жешарт, г. Микунь, в комиссии по содействию семье и образовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа.
- Проведение обследования материально-бытовых условий семей, находящихся в социально опасном положении, и семей социального риска совместно с участковым инспектором РОВД, ППДН, если в семье проживает несовершеннолетний, состоящий на внутришкольном, внутрисадовском профилактическом учете или на учете в ППДН, КпДН, в комиссиях по содействию семье и образовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа.
- Создание условий для получения общего образования детьми и подростками из семей, находящихся в социально опасном положении, и семей социального риска.
- Проведение профилактической работы с детьми, подростками и их родителями с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
- Организация социально-культурной среды (кружки, секции, клубы и др.) для детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, и семей социального риска с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
- Составление и ведение карты реабилитации семьи, находящейся в социально опасном положении.
- Организация работы совета профилактики школы, дошкольного учреждения.
- Оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении.
- Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принятие мер по их воспитанию и получению ими основного общего образования.
3.5. МУ "Комплексный Центр социального обслуживания населения"
(отделение социальной помощи семье и детям, специалисты по социальной работе отделения срочного социального обслуживания и консультирования):
- Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих в своем составе несовершеннолетних детей, и предоставление в 10-дневный срок актов в Управление по социальным вопросам, КпДН администраций пгт. Жешарт, г. Микунь, в комиссии по содействию семье и образовательным учреждениям сел и поселков сельского типа.
- Проведение контрольного обследования семьи, находящейся в социально опасном положении, совместно с представителями учреждений образования, здравоохранения, МУ "Служба заказчика", участковым инспектором РОВД, КпДН.
- Оказание педагогической, психологической консультативной помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, и подросткам с девиантным поведением.
- Взаимодействие с субъектами профилактики администрации МО "Усть-Вымский район", осуществляющими профилактическую работу с семьей, находящейся в социально опасном положении.
- Социальный патронаж и социальный контроль семей, находящихся в социально опасном положении.
3.6. МУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Гаврош":
- Обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних с различным формами и степенью дезадаптации, в том числе попавших в сложные жизненные ситуации, а также временное проживание детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи.
- Социальный патронаж в течение 1 года семей несовершеннолетних, поступивших в МУ "ЦПД" по социальным показаниям, прошедших реабилитацию и переданных в семью.
- Взаимодействие с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и другими организациями, осуществляющими профилактическую работу с семьями, находящимися в социально опасном положении.
- Оказание психологической, педагогической помощи на консультативной основе семьям, находящимся в социально опасном положении.
3.7. Районный отдел внутренних дел (РОВД) (по согласованию):
а) Подразделение по делам несовершеннолетних (ППДН):
- Выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении, предоставление дважды в год (01.01 и 01.07) информации в Управление по социальным вопросам с целью формирования банка данных по этой категории населения (информация, утвержденная начальником РОВД).
- Осуществление профилактического контроля за семьями, находящимися в социально опасном положении, в которых проживают несовершеннолетние, склонные к совершению правонарушений.
- Проведение обследования материально-бытовых условий семей, находящихся в социально опасном положении, совместно со специалистами МУ "Комплексный Центр социального обслуживания населения", учреждениями образования, КпДН, здравоохранения.
- Участие в заседаниях совета профилактики учебных учреждений, комиссий по содействию семье и образовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа.
- Оформление пакета документов для внесения представлений в КпДН, а также для решения вопроса о лишении родительских прав в том случае, если в семье, находящейся в социально опасном положении, и семье социального риска проживает несовершеннолетний, состоящий на учете в ППДН, КпДН.
- Выступление в СМИ по проблемам семей, находящихся в социально опасном положении и семей социального риска, и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Проведение профилактической работы с учащимися образовательных учреждений района.
б) Участковые уполномоченные инспекторы РОВД (по согласованию):
- Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих несовершеннолетних детей, предоставление в 10-дневный срок в комиссии по содействию семье и образовательным учреждениям при администрации сел и поселков сельского типа с целью формирования банка данных по этой категории населения на закрепленной территории.
- Участие в обследовании материально-бытовых условий семей, находящихся в социально опасном положении, совместно с инспектором ППДН, представителями учреждений по социальным вопросам, образовательных учреждений, здравоохранения, МУ "Служба заказчика".
- Осуществление контроля за семьей, находящейся в социально опасном положении, с целью профилактики криминогенной ситуации.
- Проведение профилактической работы с учащимися образовательных учреждений района.
3.8. Отдел физической культуры, спорта и туризма и муниципальные учреждения физической культуры, спорта и туризма:
- Привлечение детей, подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, к занятиям физической культурой, спортом и туризмом через деятельность спортивных секций, детских и подростковых физкультурно-спортивных клубов ДЮСШ и т.д.
- Предоставление на льготных условиях либо бесплатно физкультурно-оздоровительных услуг детям до 12 лет, в том числе из семей, находящихся в социально опасном положении, в муниципальных спортивно-оздоровительных учреждениях района.
3.9. ГУ "Усть-Вымский центр занятости населения" (по согласованию):
- Трудоустройство граждан согласно квотированным рабочим местам.
- Содействие гражданам, в том числе из семей, находящихся в социально опасном положении, в поиске подходящей работы.
- Организация социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендий в период обучения по направлению органов службы занятости.
- Оказание материальной помощи безработным гражданам и членам семей, находящихся на их содержании.
3.10. МУ "Служба заказчика":
- Предоставление информации в КпДН о задолженности по уплате за жилье и коммунальные услуги семей, имеющих несовершеннолетних детей.
- Участие в комиссии по проверке паспортного режима.
- Осуществление контроля за жильем, в котором проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении, с целью профилактики криминогенной ситуации совместно с участковым инспектором РОВД.
3.11. Отдел здравоохранения и учреждения здравоохранения:
- Распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни.
- Медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния их здоровья.
- Круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических учреждениях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до 4-х лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
- Предоставление в 10-дневный срок справки о состоянии здоровья детей из семей, находящихся в социально опасном положении, по запросу Управления по социальным вопросам.
- Выхаживание и воспитание детей в возрасте до 4-х лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних.
- Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и предоставление в 10-дневный срок информации в комиссии по содействию семье и школе, КпДН и в Управление по социальным вопросам в случае обнаружения детей до 10-ти лет в условиях и состоянии, угрожающих их здоровью, с целью принятия срочных мер по оказанию помощи и проведения совместного патронажа.
- Оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних.
- Круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера.
- Выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних, связанных с этим нарушений в их поведении.
- Выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями.
IV. Принципы работы органов и учреждений с семьями,
находящимися в социально опасном положении
Основными принципами работы органов и учреждений с семьей, находящейся в социально опасном положении, являются: взаимодействие, адресность, гласность, законность и комплексность.
4.1. Взаимодействие - основополагающее начало работы учреждений с семьей, находящейся в социально опасном положении, предусматривающее их воздействие друг на друга и взаимную связь.
- В результате взаимодействия органы и учреждения образуют систему, в основе которой лежит координация деятельности посредством согласования.
- Объединяющим фактором данной системы являются общие интересы, направленные на снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, и улучшение социального фона администрации МО "Усть-Вымский район".
- Принцип взаимодействия, лежащий в основе работы органов и учреждений с семьей, находящейся в социально опасном положении, определяет порядок формирования отношений между ними, который не позволяет отклоняться от заданных целей, формирует заинтересованность в конечных результатах работы.
4.2. Принцип адресности предполагает выделение конкретных исполнителей и закрепление за ними определенного круга задач, осуществление которых необходимо для достижения поставленных целей.
4.3. Принцип гласности предполагает своевременно широкое и регулярное информирование граждан через СМИ о работе органов и учреждений с семьями, находящимися в социально опасном положении, с целью формирования общественного мнения, профилактики роста семей данной категории.
4.4. Принцип законности предусматривает исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении.
4.5. Принцип комплексности предполагает реализацию системного подхода в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и взаимодействие на нее с учетом всех аспектов: экономических, социальных, духовных, психологических.
V. Основные этапы работы органов и учреждений с семьей,
находящейся в социально опасном положении
5.1. Выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении.
5.1.1. Выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении, проводятся с целью определения оснований, в соответствии с которыми семья признается семьей, находящейся в социально опасном положении, направлений и форм работы с конкретной семьей и установления контроля над ней.
5.1.2. В выявлении принимают участие:
- Управление по социальным вопросам, Управление образования, МУ "ЦРБ", МУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" - при обращениях граждан;
- ППДН и участковые инспекторы РОВД в результате наблюдений и в ходе воспитательной работы с учащимися и их родителями;
- КпДН, комиссии по содействию семье и школе - в ходе рассмотрения дел о правонарушениях несовершеннолетних.
5.1.3. В их обязанности входит:
- Обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семьях, состоящих на учете как семьи, находящиеся в социально опасном положении, с целью выявления условий жизни несовершеннолетних членов семьи и определения направлений работы с ней.
- Участие в обследовании условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье участкового инспектора РОВД обязательно.
- По результатам обследования составляется акт условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семьях, находящихся в социально опасном положении, и семьях соц. риска в соответствии с установленной формой.
- Акт подписывается всеми представителями субъектов профилактики, принимающими участие в обследовании.
5.2. Непосредственная работа с семьей, находящейся в социально опасном положении:
5.2.1. Непосредственная работа с семьей, находящейся в социально опасном положении, по определенным направлениям и использование определенных форм проводится с целью нормализации ситуации, сложившейся в конкретной семье.
5.3. Анализ и прогнозирование ситуации с семьей, находящейся в социально опасном положении.
5.3.1. КпДН г. Микунь, пгт. Жешарт, комиссии по содействию семье и образовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа проводят анализ работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и ежеквартально передают информацию в Управление по социальным вопросам в соответствии с установленной формой.
5.4. Профилактическая работа по предупреждению роста количества семей, находящихся в социально опасном положении, с целью стабилизации внутрисемейных отношений на ранних стадиях семейного неблагополучия, предупреждение перехода семей в разряд неблагополучных, снижение количества семей данной категории на территории администрации МО "Усть-Вымский район".
5.4.1. Профилактическая работа по предупреждению роста количества семей, находящихся в социально опасном положении, и семей соц. риска ведется по следующим направлениям:
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- профилактика на ранних стадиях семейного неблагополучия;
- профилактика социального сиротства;
- профилактика раннего материнства.
5.4.1.1. Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает:
- оказание медико-социальной, педагогической, психологической, правовой помощи несовершеннолетним и их родителям (УСВ, МУ "ЦПД", МУ "КЦСОН", образовательные учреждения всех типов и видов, МУ "ЦРБ", отдел физической культуры, туризма и спорта);
- установление профилактического контроля за несовершеннолетними членами семей, находящихся в социально опасном положении (ППДН, участковые инспекторы, УИИ);
- организация работы советов профилактики учебных заведений (Управление образования, образовательные учреждения);
- проведение родительских собраний, конференций, недель правовых знаний, рейдов, акций, профилактических бесед, тренингов и других форм профилактической работы;
- организация досуга несовершеннолетних членов семей, находящихся в социально опасном положении, и содействие им в поиске работы (ЦЗН, Управление образования, отдел физической культуры, спорта и туризма, отдел культуры, отдел молодежи).
5.4.1.2. Профилактическая работа на ранних стадиях семейного неблагополучия предусматривает:
- оказание своевременной педагогической, психологической, правовой помощи семьям в разрешении конфликтных ситуаций (МУ "КЦСОН", МУ "ЦПД", образовательные учреждения);
- оказание медико-социальной помощи (МУ "КЦСОН", МУ "ЦРБ");
- установление социального патронажа семей (МУ "ЦПД", МУ "КЦСОН");
- оказание различных видов материально-бытовой помощи малообеспеченным семьям (УСВ, комиссии по содействию семье и образовательным учреждениям при администрациях сел и поселков сельского типа).
5.4.1.3. Профилактическая работа по предупреждению социального сиротства имеет целью сохранение семейных связей между детьми и родителями и предотвращение тенденции роста количества безнадзорных и беспризорных детей.
Формами профилактической работы по предупреждению социального сиротства являются:
- временное отобрание ребенка из семьи, находящейся в социально опасном положении, и помещение его в МУ "ЦПД "Гаврош";
- коррекция поведения родителей (МУ "ЦПД", МУ "КЦСОН", образовательные учреждения, КпДН).
5.4.1.4. Профилактическая работа по предупреждению раннего материнства проводится с целью воспитания ответственного родительства и укрепления семьи как социального института.
Основным направлением профилактической работы по предупреждению раннего материнства является просвещение подростков по вопросам полового воспитания и семейных отношений (Кабинет планирования семьи МУ "ЦРБ", УСВ, УО).
Формами работы кабинета планирования семьи являются:
- Информирование по вопросам репродуктивного здоровья, использования средств контрацепции, профилактика заболеваний, передающихся половым путем.
- Консультирование, проведение тренинговых занятий с целью психологической подготовки к семейной жизни.
- Обеспечение бесплатными средствами контрацепции.
5.5. В целях профилактики роста количества семей административные структуры района предоставляют материалы для СМИ.
VI. Заключительные положения
6.1. Работа органов и учреждений администрации МО "Усть-Вымский район" с семьей, находящейся в социально опасном положении, основывается на координации посредством согласования и единого документооборота.
6.2. Сроки и формы предоставления информации устанавливаются настоящим Положением.
Райпедиатру
ЦРБ
Жаравиной С.П.
Докладная
Мною __________________________________________________
(Ф.И.О. фельдшера, м/с, врача)
проведен социальный патронаж несовершеннолетнего
_______________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
в семье:
_______________________________________________________
______________________________________________________,
(Ф.И.О. родителей, дата рождения, занятость)
проживающих по адресу: ___________________________________________
__________________________________________________________________
Характеристика жилья: ____________________________________________
__________________________________________________________________
Условия содержания ребенка (наличие отдельного места, одежды,
питания, игрушек и т.д.)
Состояние здоровья ребенка.
Основание для постановки на учет в качестве неблагополучной.
Дата Подпись
Сообщение
В органы социальный защиты администрации МО "Усть-Вымский район"
О семье, находящейся в социально опасном положении
Дата тревожного сигнала:
Ф.И.О. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес)
Состав семьи, родительские отношения, с указанием рождения и родом
занятий.
Причина посещения семьи
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Принятые меры (с указанием статьи)
Подпись
Утверждаю:
М.П.
Директор
(Начальник)
Акт
обследования условий жизни и воспитания
несовершеннолетних детей,
_______________________________________________________
(Ф.И.О. и дата рождения ребенка, детей)
Комиссией _____________________________________________
(Ф.И.О., должность обследователей)
проведено обследование условий жизни и воспитания детей
в семье ______________________________________________,
проживающей по адресу _________________________________
__________________________________________________________________
причина посещения: _______________________________________________
Состав семьи:
Ф.И.О., дата рождения, место работы, образование родителей
Члены семьи - по отношению к основному квартиросъемщику (сын,
дочь, падчерица, бабушка, др. члены семьи) Ф.И.О., дата рождения,
место работы (учебы).
(Если кто-либо из членов семьи прописан по другому адресу,
указать)
Если дети проживают раздельно со вторым родителем, то надо указать
его Ф.И.О., местонахождение.
Если супруги состоят в зарегистрированном браке, указать с какого
времени.
Семья проживает в ___________ (благоустройство, количество комнат,
общая площадь, жилая площадь, санитарно-гигиеническое состояние
комнат и др.)
Далее указать: где размещается ребенок (дети)
__________________________________________________________________
(отдельная комната, детский уголок, отдельное или нет место для
сна, для занятий, отдыха, состояние постельного белья, обеспечение
сезонной одеждой, обувью, школьными принадлежностями, наличие игр,
указать соответствуют ли они возрасту ребенка и др.)
На момент посещения семьи дома находились
__________________________________________________________________
(перечислить)
Из беседы с ними выяснилось:
1. Доходы семьи: (з/плата, пенсия, пособие по безработице, пособие
на детей, стипендия)
2. Заполнение декларации (есть ли инвалидность у членов семьи,
пользуются ли субсидиями на жилье, эл./энергия, плата за ДОУ,
питание в школах)
3. Есть ли задолженность по квартплате, коммунальным услугам, ДОУ
(за какой период, размер)
4. Наличие подсобного хозяйства (земельный участок, скот, что
выращивают)
5. Проверить наличие продуктов на день посещения, что приготовлено
из еды
6. Указать о взаимоотношениях в семье (дети-родители, дети-дети,
родители-родители)
7. Успеваемость детей, занятость детей во внеурочное время
8. Указать виды социальной помощи, полученной семьей в течение
года:
- в денежном выражении
- бесплатный проезд на лечение
- отдых детей
- дополнительное питание, продовольственные наборы
- вещи
