ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Сысольский район" от 04.04.2005 № 4/83
"О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ, ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦАМИ ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О МЕХАНИЗМЕ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2005 г. № 4/83
О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ -
СИРОТАМИ, ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
И ЛИЦАМИ ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ
В Сысольском районе находится большое количество детей, лишившихся родительского попечения в результате смерти родителей, лишения их родительских прав и т.п. Так, в семьях граждан Сысольского района воспитывается 48 детей, лишившихся родительского попечения, в ГОУНПО Профессиональном училище № 21 обучается 16 учащихся данной категории.
В районе функционируют специальная коррекционная школа-интернат для детей с отклонениями в развитии (8 вида) /с. Горьковское/, где содержится и воспитывается 15 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей /с. Куратово/, где находится 6 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решены вопросы пенсионного обеспечения детей. На всех воспитанников школы-интерната и ЦПД открыты лицевые счета. В целях защиты жилищных прав несовершеннолетних внедряется практика оформления доверенностей на управление жилыми помещениями, принадлежащими детям на правах собственности.
Управлением по социальным вопросам создан банк данных о лицах в возрасте от 18 до 23 лет, как ранее лишившихся родительского попечения, так и лишившихся родительского попечения в данном возрастном периоде. Так, на учете в Управлении по социальным вопросам состоит 44 человека. Уточнены данные о месте нахождения лиц данной категории, по мере необходимости проводится социальный патронаж.
Однако, несмотря на некоторые положительные моменты, в целом, отсутствует четкий механизм защиты прав и интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц данной категории от 18 до 23 лет.
Не практикуется предоставление безвозвратных ссуд на приобретение данными лицами жилого помещения, в администрации отсутствует резервный фонд по предоставлению жилой площади лицам вышеназванной категории, отсутствует системный контроль за их последующим жизнеустройством, не в полной мере решаются вопросы трудоустройства, отсутствует четкий механизм преемственности по учету лиц данной категории между отделами администрации, а также оказания и предоставления помощи структурными подразделениями администрации района.
На основании вышеизложенного и в качестве принятия мер по объединению усилий отделов администрации и соответствующих служб района, а также во исполнение Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона № 44-ФЗ от 16.04.2001 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Постановления Правительства РФ № 217 от 04.04.2002 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и Закона Республики Коми № 53-РЗ от 25.12.1998 "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Республике Коми" постановляю:
1. Утвердить Положение о межведомственном совете по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из числа данной категории от 18 до 23 лет согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о механизме преемственности в обеспечении социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из данной категории от 18 до 23 лет, выпускников начальных профессиональных, средних специальных и высших учебных заведений согласно приложению № 2.
3. Утвердить состав межведомственного совета по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению № 3.
4. Отделу образования обеспечить:
4.1. Своевременное предоставление сведений о лицах, прибывающих в район из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- управлению по социальным вопросам
- центру занятости населения Сысольского района
- специалисту по учету, распределению и обмену жилой площади.
4.2. Сохранность жилья и имущества, закрепленного за детьми вышеуказанной категории, оформляя доверительное управление на жилую площадь.
5. Управлению по социальным вопросам (Першин Н.В.) обеспечить:
- учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 18 до 23 лет;
- контроль за их дальнейшим жизнеустройством, оказание адресной социальной помощи, организацию социального патронажа лиц, которые не могут самостоятельно защищать свои права и интересы в силу особенностей в развитии.
6. Главам администраций сел и поселков, специалисту по учету и распределению жилья администрации МО "Сысольский район":
- при отсутствии жилого помещения у лиц, оставшихся без попечения родителей, предоставлять жилье в соответствии с п. 27 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Республике Коми;
- оказывать содействие в предоставлении безвозвратных ссуд на приобретение жилой площади.
7. Центральной районной больнице:
- выявлять и вести учет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, новорожденных детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществлять устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психические и психоневрологические учреждения, новорожденных детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные учреждения.
8. Рекомендовать Центру занятости населения Сысольского района обеспечить трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ № 5 от 10.02.1998 "Об утверждении порядка работы территориального органа Министерства труда и социального развития РФ с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот".
9. Признать утратившим силу Постановление главы администрации МО "Сысольский район" от 30.06.1999 № 6/96 "О создании межведомственного совета по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами данной категории от 18 до 23 лет".
10. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на зам. главы администрации МО "Сысольский район" по социальным вопросам Чугайнова М.С.
Глава муниципального образования
И.КИСЕЛЕВ
Утверждено
Постановлением
главы администрации
МО "Сысольский район"
от 4 апреля 2005 г. № 4/83
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом № 44-ФЗ от 16.04.2001 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства РФ № 217 от 04.04.2002 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и Законом Республики Коми № 53-РЗ от 25.12.1998 "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Республике Коми".
Межведомственный Совет по работе с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет (далее - Совет), создается в целях координации работы структурных подразделений администрации МО "Сысольский район": отдела образования, Управления по социальным вопросам, специалиста общественной комиссии по учету, распределению и обмену жилой площади, центральной районной больницы и Центра занятости населения для объединения усилий в исполнении действующего законодательства по защите прав и интересов детей-сирот и детей, лишившихся родительского попечения, и лиц из числа данной категории в возрасте от 18 до 23 лет.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
- контроль за соблюдением прав и интересов сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа данной категории от 18 до 23 лет;
- обеспечение преемственности различных ведомств в работе с данной категорией лиц;
- координация усилий по жизнеустройству, в т.ч. по трудоустройству и обеспечению жильем лиц данной категории.
Межведомственный Совет в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН "О правах ребенка", Конституциями РФ и РК, Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", другими нормативно-правовыми актами, затрагивающими интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц данной категории от 18 до 23 лет, а также настоящим Положением.
ФУНКЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА
1. Совет координирует действия органов, структурных подразделений МО, районных служб, предприятий, учреждений, организаций района, администраций сел и поселков (представители которых входят в ее состав) при решении вопросов жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа этой категории от 18 до 23 лет.
2. Совет контролирует обеспечение преемственности в работе с данной категорией в процессе перехода их по областям компетенции органов, представители которых входят в совет, путем передачи имеющихся данных на конкретного ребенка, а также обеспечение преемственности при выпуске детей-сирот из начальных профессиональных, средних специальных и высших учебных заведений и устройство их по месту жительства.
3. Совет рассматривает и решает вопросы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа данной категории от 18 до 23 лет (в случаях, когда решение проблемы без вмешательства Совета затруднительно).
4. Совет заслушивает руководителей предприятий всех форм собственности, учреждений интернатного типа независимо от ведомственной принадлежности, законных представителей (опекунов, попечителей, приемных родителей и т.п.), структурных подразделений и служб администрации МО "Сысольский район" по выполнению Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и других законодательных актов РФ и РК по защите прав детей-сирот не реже одного раза в год.
По итогам работы за год в соответствующие ведомства представляется информация об исполнении вышеназванных законов и нормативных актов.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
Работу Совета возглавляет председатель - зам. главы администрации МО "Сысольский район" по социальным вопросам. Организация работы Совета возлагается на секретаря, который также ведет документацию Совета и контролирует выполнение принятых решений. Совет собирается по мере необходимости (но не реже чем один раз в квартал). О месте и времени проведения очередного заседания сообщает членам Совета секретарь не позднее чем за 5 дней от назначенной даты.
Решения Совета принимаются коллегиально и утверждаются ее председателем, в его отсутствие - заместителем.
Утверждено
Постановлением
главы администрации
МО "Сысольский район"
от 4 апреля 2005 г. № 4/83
(приложение № 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕХАНИЗМЕ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДАННОЙ КАТЕГОРИИ
ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ
1. Руководители школы-интерната (с. Горьковское), Центра помощи детям (с. Куратово) и ГОУНПО ПУ № 21 (с. Визинга):
1.1. Предоставляют следующие сведения о выпускниках из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 18 лет, не позднее чем за 6 месяцев до окончания ими образовательного учреждения в Управление образования следующие сведения о выпускниках из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не позднее чем за 6 месяцев до окончания ими образовательного учреждения в Управление по социальным вопросам:
- копии документов, подтверждающие статус сироты либо оставшегося без попечения родителей;
- информацию о праве на закрепленное жилье, в т.ч. последний акт обследования закрепленного жилья;
- копию медицинской справки (при наличии серьезных отклонений в состоянии здоровья).
1.2. При отсутствии у выпускников закрепленной за ними жилой площади предоставляют не позднее чем за 6 месяцев до окончания учебы в администрации сел и поселков и специалисту по учету, распределению и обмену жилой площади администрации МО "Сысольский район":
- справку о завершении обучения в учебном заведении;
- документы, подтверждающие статус сироты либо оставшегося без попечения родителей;
- справку о последнем месте жительства родителей;
- ходатайство образовательного учреждения о предоставлении жилья.
1.3. Продолжают курировать выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до полного обеспечения их работой и жильем и в течение первых пяти лет после их выпуска.
1.4. Информацию о жизнеустройстве и трудоустройстве выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 18 лет, ежегодно предоставляют до 10 июня, до 10 сентября и до 10 декабря в отдел образования; в Управление по социальным вопросам в отношении лиц в возрасте от 18 до 23 лет - в такие же сроки.
1.5. В случае досрочного выпуска лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц данной категории в возрасте от 18 до 23 лет предоставлять сведения в течение 10 дней с момента досрочного выпуска в отдел образования (в отношении лиц до 18 лет) и в Управление по социальным вопросам (в отношении лиц от 18 до 23 лет), а также осуществлять трудоустройство лиц данной категории, не достигших 18 лет.
2. Отдел образования администрации МО "Сысольский район":
2.1. Осуществляет общий учет и анализ жизнеустройства выпускников школ-интернатов, ПУ № 21 и других учебных заведений РК, защиту их прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством в возрасте до 18 лет.
2.2. Осуществляет патронаж лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учебных заведениях района в плане соблюдения их прав и предоставления им социальных гарантий.
2.3. Своевременно (не менее чем за 6 месяцев до окончания учебы) предоставляет сведения о лицах, прибывающих в район из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- в Управление по социальным вопросам в отношении лиц от 18 до 23 лет:
- справки, подтверждающие статус сироты либо оставшегося без попечения родителей;
- выписку из личного дела за подписью руководителя учреждения;
- сведения о местонахождении медицинской карты (при наличии имеющихся отклонений в развитии);
- в администрации сел и поселков и специалисту по вопросам учета, обмена и распределения жилой площади:
- сведения, подтверждающие статус сироты либо оставшегося без попечения родителей;
- информацию о праве на закрепленное жилое помещение либо ходатайство о предоставлении жилья в случае отсутствия закрепленного жилья;
- в Центр занятости населения:
- сведения о местонахождении выпускника, обеспеченности жильем, полученной специальности, квалификации.
2.4. Своевременно, в течение 10 дней, предоставлять анкету ребенка на лиц, достигших 18 лет, в Управление по социальным вопросам с целью дальнейшего учета и оказания социальной помощи.
2.5. Осуществлять устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), в приемные семьи.
3. Управление по социальным вопросам администрации МО "Сысольский район":
3.1. Формирует банк данных о лицах в возрасте от 18 до 23 лет, ранее лишившихся родительского попечения, являющихся выпускниками интернатных и других образовательных учреждений Сысольского района, а также прибывающих в район из других районов и городов республики.
3.2. На базе Центра социального обслуживания населения осуществляет меры по их социальной адаптации в обществе, осуществляет (в случае необходимости) социальный патронаж лиц, которые не могут самостоятельно защищать свои права в силу особенностей их развития.
3.3. Оказывает (при необходимости) адресную социальную помощь, психолого-педагогическую и юридическую поддержку в решении вопросов их дальнейшего жизнеустройства.
3.4. На время решения вопросов постановки на регистрационный учет, трудоустройства и жизнеустройства лиц из числа детей-сирот, выпускников учреждений профессионального образования временно размещают в отделении реабилитации несовершеннолетних.
3.5. Курирует лиц данной категории при достижении 23 лет в течение пяти лет после снятия их с учета.
4. Администрации сел и поселков Сысольского района и специалист по учету, распределению и обмену жилой площади:
4.1. Осуществляют учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилой площади.
4.2. Создают специальный жилой фонд для временного проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, прибывающих в район и не имеющих закрепленного жилья до предоставления им постоянного жилья.
4.3. При отсутствии жилого помещения у лиц, ранее оставшихся без попечения родителей, предоставляет жилье в соответствии с п. 27 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилой площади.
5. Центр занятости населения Сысольского района:
5.1. Осуществляет постановку на учет в Центр занятости населения, при необходимости решает вопросы их переобучения, получения конкурентоспособной на рынке труда профессии, обеспечивает их трудоустройство согласно льготам, предусмотренным действующим Законом РФ "О занятости населения Российской Федерации" от 19.04.1991 (в редакции Закона РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
5.2. Проводит совместно с образовательными учреждениями (с учетом потребностей рынка труда тех территорий, куда будут возвращаться выпускники учреждений профобразования) профориентационную работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
6. Межведомственный совет по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа этой категории:
6.1. Координирует работу вышеперечисленных ведомств по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц данной категории от 18 до 23 лет.
6.2. Осуществляет контроль за соблюдением прав и интересов данной категории лиц в пределах своей компетенции.
Утвержден
Постановлением
главы администрации
МО "Сысольский район"
от 4 апреля 2005 г. № 4/83
(приложение № 3)
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ
И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
И ЛИЦАМИ ИЗ ЧИСЛА ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ
Председатель Совета Чугайнов М.С., зам. главы администрации
МО "Сысольский район"
Заместители Першин Н.В., начальник Управления по
председателя: социальным вопросам
Секретарь комиссии - Туркина Н.И., специалист отдела по
делам женщин, семьи и молодежи
Управления по соц. вопросам
Члены Совета:
Булышев Д.Д. - директор специальной (коррекционной)
школы-интерната для детей с отклонениями
в развитии (8 вида)
Бондаренко Н.А. - директор Центра помощи детям, оставшимся
без попечения родителей
Скоропупова Н.А. - зам. директора по учебно-воспитательной
работе ПУ № 21 (по согласованию)
Сажина Т.Н. - ведущий специалист отдела образования по
охране прав детства
Водолеева И.Э. - заведующая отделом по делам женщин,
семьи и молодежи Управления по соц.
вопросам
Делкова Е.О. - заведующая отделением социальной помощи
семье и детям муниципального учреждения
"Центр социального обслуживания
населения"
Кетова Л.Д. - специалист по учету и распределению
жилья
Чередова Н.Т. - зам. главного врача по лечебной части
ЦРБ
Некрасова Т.А. - районный педиатр Сысольской ЦРБ
Беляева Г.И. - ведущий специалист Центра занятости
населения (по согласованию)
Ракова Г.И. - председатель районного женсовета (по
согласованию)
