"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
(ред. от 04.04.2005)
(принят Советом г. Воркуты 28.04.1999)
(Зарегистрировано в Государственном Совете РК 12.05.1999)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Заполярье" (приложение), 09.06.1999, № 103-105.
Утратил силу со дня официального опубликования Устава муниципального образования городского округа "Воркута" в связи с изданием решения Совета МО "Город Воркута" от 27.02.2006 № 292.
Изменения, внесенные решением Совета МО "Город Воркута" от 04.04.2005 № 212, вступили в силу с 4 апреля 2005 года.
Принят
на 3 сессии
Совета города Воркуты
1 созыва
28 апреля 1999 года
Зарегистрирован
в Государственном Совете
Республики Коми
12 мая 1999 года
(Постановление Госсовета РК № II-2/58)
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
(в ред. решений Совета МО "Город Воркута"
от 16.10.2001 № 150; от 02.04.2002 № 176;
от 15.12.2002 № 214; от 17.10.2003 № 44;
от 28.05.2004 № 100; от 28.02.2005 № 197;
от 04.04.2005 № 212)
Совет города Воркуты, представляя интересы жителей города, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Коми, Законами Республики Коми, принимает настоящий Устав и устанавливает правовые, финансовые и экономические основы местного самоуправления муниципального образования "Город Воркута".
Устав города имеет высшую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления.
Действие настоящего Устава по вопросам местного самоуправления распространяется на деятельность органов местного самоуправления, предприятий и учреждений независимо от их подчинения и форм собственности, на всех должностных лиц, население города Воркуты и других лиц, находящихся на территории Воркуты.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ВОРКУТЕ
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ВОРКУТА"
И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Название и статус муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет наименование "Город Воркута". Муниципальное образование "Город Воркута" (далее - город Воркута) образовано на основании решения 11 сессии Совета г. Воркуты от 5 ноября 1998 года в соответствии с частью второй статьи 5 и со статьей 7 Закона Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и с учетом мнения населения города, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Муниципальное образование "Город Воркута" является городом Республики Коми республиканского значения с подчиненными ему территориями. Город Воркута получил статус города в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 ноября 1943 года, как поселение, существует с 1931 года.
3. Муниципальное образование "Город Воркута" с подчиненными ему территориями в административных границах по состоянию на 01.06.1998 является единым муниципальным образованием, объединенным общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется выборный орган местного самоуправления, местный бюджет, собственность муниципального образования, и не имеет в своем составе внутригородских муниципальных образований.
Статья 2. Граница муниципального образования "Город Воркута"
1. Граница города Воркуты с подчиненными ему территориями в административных границах определяет территорию муниципального образования, общей площадью 24179,6 квадратных километров.
2. Территорию муниципального образования "Город Воркута" составляют земли в границах:
Восточная часть границы муниципального образования "Город Воркута" проходит по линии, разделяющей водостоки, принадлежащие бассейнам рек Оби и Печоры. По этому водоразделу граница проходит от точки с координатами 66 град. 20 мин. северной широты и 63 град. 0 мин. восточной долготы до истоков реки Малая Кара.
Далее граница идет в северном направлении по реке Каре до точки с широтой 68 град. 27 мин. северной широты и от нее поворачивает на запад, отделяя Республику Коми от Архангельской области.
Огибая с севера два небольших озера, граница подходит к реке Силова-Яха и идет далее по данной реке до ее истоков из озера Хасмрей-Ты. Затем граница идет по реке Воркута до устья ручья Яней-Ты-Вис и по этому ручью и по его притоку Ниясти-Шор до озера Лек-Ямбо-Ты. Огибая с севера озеро Лек-Ямбо-Ты, граница идет по ручью Лек-Ямбо-Ты-Вис до северной оконечности озера Большое Хора-Хома-Ты. Огибая с севера озеро Большое Хоро-Хома-Ты, граница проходит к северной части озера Большой Харбей-Ты, оставляя к западу факторию Северный Харбей.
Далее граница проходит по восточному берегу озера Большой Харбей-Ты до рыбохозяйства Харбей, разделяет озеро Большой и Малый Харбей-Ты, спускаясь на юг к ручью Тиня-Силова-Шор и по этому ручью до реки Сейды. Затем граница идет по реке Сейда до устья ручья Сейда-Мадага. От устья ручья Сейда-Мадага граница поворачивает на юго-запад по прямой линии, соединяющей устье ручья Сейда-Мадага и северную часть излучины реки Роговая у поселка Сявта, одновременно являясь границей с Интинским районом Республики Коми.
Далее граница идет по реке Роговой до устья впадающей в нее реки Микит-Ю, а затем по этой реке до долготы 62 град. 15 мин.
С северо-востока и востока территория муниципального образования "Город Воркута" граничит с Ямало-Ненецким автономным округом Тюменской области, одновременно являясь административной границей Республики Коми.
С северо-запада и запада территория муниципального образования "Город Воркута" граничит с Ненецким автономным округом Архангельской области, одновременно являясь административной границей Республики Коми.
(Основание - Акт уточнения границ территории от 08.12.1986)
3. Все земли в пределах границы муниципального образования "Город Воркута" независимо от форм собственности и целевого назначения являются достоянием населения муниципального образования, основой его жизни и деятельности, находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельными участками.
4. Граница территории муниципального образования "Город Воркута" устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
5. Изменение границы муниципального образования "Город Воркута" производится в порядке, установленном законодательством Республики Коми, с учетом мнения населения муниципального образования "Город Воркута". Изменение границы муниципального образования "Город Воркута" в соответствии с этим решением фиксируется в плане муниципального образования "Город Воркута".
(часть 5 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
6. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования "Город Воркута", является план границы, содержащий необходимые пояснения, картографические материалы, оформленные в установленном порядке.
(часть 6 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 3. Состав территории муниципального образования "Город Воркута"
1. В состав территории муниципального образования "Город Воркута" входят территории следующих населенных пунктов:
город республиканского значения (далее - город Воркута);
поселки городского типа (далее - пгт.): Воргашор, Елецкий, Заполярный, Комсомольский, Мульда, Октябрьский, Промышленный, Северный, Советский, Цементнозаводский;
поселки сельского типа (далее - пст.): Мескашор, Сейда, Сивомаскинский, Хановей, Юршор;
деревни (далее - д.): Елец, Никита.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "Город Воркута", и прилегающие к ним земли составляют в совокупности территорию муниципального образования "Город Воркута".
3. Названия и границы населенных пунктов, указанных в части 1 настоящей статьи, могут изменяться в соответствии с законодательством Республики Коми.
4. Границы населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "Город Воркута", фиксируются в плане.
(часть 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 4. Символика, награды и почетные звания города Воркуты
1. Наименование и описание символики города Воркуты устанавливается настоящим Уставом.
2. Символом города Воркуты является его герб, утвержденный решением Воркутинского горисполкома от 20.04.1971 № 101.
На гербе изображен скачущий белый олень, за оленем на голубом фоне - копер угольной шахты с терриконом, в нижней части герба на белом поле - коми национальный орнамент. На копре - пятиконечная звезда, символизирующая возникновение города.
3. Символом города Воркуты является флаг города Воркуты с изображением герба г. Воркуты.
4. Город Воркута имеет гимн.
5. Описание герба, флага, гимна, порядок их официального использования и порядок использования символики города Воркуты иными организациями и лицами производится в соответствии с действующим законодательством и положением о символике города Воркуты, утвержденным Советом города Воркуты.
6. Город Воркута имеет памятные даты и торжественные ритуалы города, перечень и описание которых определяется городскими нормативными правовыми актами.
7. Высшим знаком отличия города является звание "Почетный гражданин города Воркуты", присвоение которого производится решением Совета города Воркуты согласно Положению о Почетном гражданине города Воркуты.
Статья 5. Организация территориального управления
1. Город Воркута является единым муниципальным образованием.
2. В целях организации административного управления территория, подчиненная городу Воркуте, делится на следующие административные территории:
1) пгт. Воргашор (территории пгт. Воргашор, пгт. Промышленный, пст. Юршор, пгт. Советский с прилегающими к ним землями);
2) пгт. Комсомольский (территории пгт. Комсомольский, пгт. Заполярный, пгт. Мульда с прилегающими к ним землями);
3) пгт. Северный (территории пгт. Северный, пгт. Октябрьский, пгт. Цементнозаводский с прилегающими к ним землями);
4) пст. Сивомаскинский (территории пст. Сивомаскинский, пст. Мескашор, пст. Сейда, пст. Хановей с прилегающими к ним землями);
5) пгт. Елецкий (территории пгт. Елецкий, д. Елец, д. Никита с прилегающими к ним землями).
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Изменения схемы управления территорий, подчиненных городу Воркуте, производятся решением Совета муниципального образования "Город Воркута" по предложению главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" с учетом мнения населения.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Глава 2. МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО И ПРАВО ЕГО ЧЛЕНОВ
НА УЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ВОРКУТА"
Статья 6. Принадлежность прав на местное самоуправление населения города
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Город Воркута", образуют местное сообщество, являются его членами и обладают всеми правами на осуществление местного самоуправления.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Члены местного сообщества независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям имеют равные права на осуществление местного самоуправления.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Члены местного сообщества имеют равный доступ к муниципальной службе.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
4. Члены местного сообщества имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и получать ответ по существу обращений.
(часть 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления должны обеспечить возможность (через средства массовой информации, отчеты депутатов перед населением, личные приемы граждан и др.) ознакомления с документами и материалами, а также возможность ознакомления с материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
6. Право членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления обеспечивается законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления в городе Воркуте
1. Население города осуществляет свое право на местное самоуправление в следующих формах:
непосредственно путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, местных референдумах, опросах, собраниях (сходах) граждан;
через выборные и другие органы местного самоуправления;
через органы территориального общественного самоуправления и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
Статья 8. Предметы ведения муниципального образования
1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение устава города, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение собственностью муниципального образования;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования, в том числе утверждение генеральных планов, проектов планировки и застройки территории муниципального образования;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации города;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
30) участие в обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.
3. Органы местного самоуправления города вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Коми.
Глава 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ВОРКУТА"
Статья 9. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Воркута" составляют муниципальная собственность г. Воркуты, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления г. Воркуты, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.
2. Владение, пользование, распоряжение имуществом, в том числе находящимся в собственности муниципального образования, а также находящимися на территории муниципального образования природными ресурсами осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Муниципальная собственность служит источником получения доходов, используемых в интересах жителей Воркуты для решения вопросов местного значения и удовлетворения потребностей населения.
4. Органы местного самоуправления города способствуют на своей территории привлечению инвестиций юридических и физических лиц, не запрещенной законом деятельности, увеличивающей поступления в местный бюджет.
Статья 10. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят:
1) муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
2) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления, созданное или приобретенное за счет местного бюджета, внебюджетных фондов, или переданное и отнесенное к муниципальной собственности в установленном законом порядке;
3) средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные и валютные фонды, ценные бумаги и другие финансовые активы;
(п. 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
4) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты;
(п. 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5) муниципальные предприятия и организации;
6) муниципальные учреждения образования, культуры и спорта, здравоохранения, коммунально-бытового и социально-культурного назначения;
7) имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями, организациями и учреждениями, входящими в состав муниципальной собственности;
8) имущество, переданное городу безвозмездно на основе соглашений и договоров в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
9) работы и услуги;
(п. 9 введен решением Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
10) информация;
(п. 10 введен решением Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
11) результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
(п. 11 введен решением Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
12) нематериальные блага;
(п. 12 введен решением Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
13) иное движимое и недвижимое имущество в соответствии с законодательством.
(п. 13 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав собственности муниципального образования "Город Воркута", в соответствии с законодательством и настоящим уставом от его имени осуществляют Совет муниципального образования "Город Воркута", глава муниципального образования "Город Воркута", органы администрации города в рамках их компетенции.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Муниципальная собственность формируется за счет:
1) имеющейся муниципальной собственности на момент вступления в силу настоящего Устава;
2) передачи городу объектов государственной собственности в соответствии с законодательством;
3) создания и приобретения объектов, в т.ч. ценных бумаг, долей, финансовых активов, за счет муниципальных средств;
4) иных способов приобретения собственности, не запрещенных законодательством.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством и в установленном Советом г. Воркуты порядке вправе передавать объекты собственности муниципального образования "Город Воркута" во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, изымать закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов с обязательным установлением контроля за выполнением указанных условий.
(часть 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5. Порядок и условия приватизации определяются Советом г. Воркуты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Доходы от приватизации муниципальной собственности распределяются в соответствии с порядком, устанавливаемым Советом муниципального образования "Город Воркута".
(часть 5 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
6. Исключена. - Решение Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176.
7. Исключена. - Решение Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176.
Статья 11. Состав земель города Воркуты и их использование. Право органов местного самоуправления города в области земельных отношений
1. В ведении муниципального образования находятся все земли в границах города с подчиненной ему территорией, за исключением земель федерального и республиканского значения.
2. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению землями определяются земельным законодательством Российской Федерации, Республики Коми и иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.
3. Территориальное планирование развития муниципального образования осуществляется с учетом использования земельных участков, установленных в порядке процедуры зонирования, в соответствии:
с федеральными и региональными программами использования и охраны земельных ресурсов;
с генеральным планом города Воркуты и других населенных пунктов;
со схемой расселения, природопользования и территориальной организацией производственных сил города Воркуты;
иными документами по планированию.
4. Совет города Воркуты ежегодно рассматривает и утверждает отчет о наличии и использовании земель.
Статья 12. Финансовая основа местного самоуправления
1. Финансовую основу местного самоуправления города составляют средства местного бюджета и муниципальных внебюджетных фондов, а также иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом города самостоятельно в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Совет города с учетом мнения населения могут предусматривать разовые добровольные внесения физическими и юридическими лицами средств для решения вопросов местного значения.
3. Администрация города в соответствии с законодательством Российской Федерации и решением Совета города вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Статья 13. Местный бюджет
(название в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
1. Совет муниципального образования утверждает и контролирует исполнение местного бюджета.
2. Ежегодно проект местного бюджета и отчет об его исполнении представляются главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута" в Совет города для их рассмотрения и утверждения.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Администрация города исполняет местный бюджет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
(абзац в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Доходы местного бюджета состоят из следующих поступлений:
а) поступлений от местных налогов и сборов, штрафов и иных платежей;
б) отчислений от федеральных, республиканских налогов согласно законодательству;
в) платежей за право пользования недрами на территории города;
г) от арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности и переданную в аренду, а также за сданные в аренду здания, сооружения, иное имущество, находящееся в муниципальной собственности;
д) поступлений от приватизации муниципального имущества;
е) платы за найм жилых помещений, принадлежащих городу;
(п. "е" в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
ж) от дивидендов от принадлежащих городу акций и доходов от других ценных бумаг, паев в акционерных обществах или товариществах, от процентных платежей за предоставление городом займа;
(п. "ж" в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
з) часть прибыли муниципальных предприятий и предприятий смешанных форм собственности с долевым участием средств местного бюджета;
(п. "з" в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
и) финансовых средств, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий;
к) субвенций и дотаций из республиканского бюджета, размер которых при недостаточности собственных финансовых средств определяется бюджетом Республики Коми при согласовании проекта бюджета города Воркуты на предстоящий год;
из других законных источников.
4. Бюджет города должен быть утвержден и опубликован до начала календарного года. В случае неутверждения местного бюджета на текущий год до начала календарного года и непринятия порядка исполнения бюджета до его утверждения в указанный период доходы бюджета формируются в соответствии с действующим законодательством в порядке и по нормативам, установленным в предыдущем году, ежемесячное финансирование расходов производится в пределах 1/12 расходов предыдущею года.
(часть 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5. Исключена. - Решение Совета МО "Город Воркута" от 04.04.2005 № 212.
5. В составе бюджета образуется резервный фонд в размере до 1,5% доходной части бюджета, который используется главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута" для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф.
(часть 5 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
6. В доходной и расходной частях бюджета города раздельно предусматриваются финансирование вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 14. Муниципальные внебюджетные фонды
(название в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
1. Совет муниципального образования "Город Воркута" имеет право образовывать целевые муниципальные внебюджетные фонды либо участвовать средствами местного бюджета в фондах, объединяющих в необходимых городу целях средства юридических и физических лиц в соответствии с законодательством.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых внебюджетных фондов, а также порядок формирования, функции и полномочия правления (совета) фонда, если такой орган создается, устанавливаются решением Совета города по представлению главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута". Решение об участии в фондах принимается Советом города.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 15. Местные налоги и сборы, налоговые льготы
1. Совет города устанавливает местные налоги, сборы и иные платежи, а также конкретные ставки по ним, являющиеся источником финансовых ресурсов города, формирования внебюджетных фондов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Налоговая система города предусматривает получение финансовых средств в бюджет города, а также во внебюджетные фонды от федеральных, республиканских и местных налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в соответствии с законодательством и решениями Совета города.
3. Порядок предоставления налоговых льгот по федеральным, республиканским и местным налогам, сборам или иным платежам в части, поступающей в бюджет города, определяется Советом города в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 16. Отношения органов местного самоуправления с организациями
1. Администрация города в соответствии с ее компетенцией определяет цели, условия и порядок деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Администрация г. Воркуты вправе создавать организации, а также выступать участником иных коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.
3. С юридическими лицами разных форм собственности, кроме муниципальных учреждений и организаций, а также с физическими лицами органы местного самоуправления строят свои финансово-экономические отношения на основе договоров.
4. Органы местного самоуправления координируют участие граждан, организаций разных форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии. С этой целью могут создаваться общественные комитеты и комиссии.
Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком работ, обеспечивающих развитие города, в том числе по благоустройству территории населенных пунктов, обустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, оказанию услуг по удовлетворению бытовых и социально-культурных потребностей населения с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств (муниципальный заказ).
Работы, производимые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы отражаются в местном бюджете, в планах и программах, утвержденных Советом города.
Муниципальные заказы размещаются, как правило, на конкурсной основе.
5. Администрация города получает от организаций, расположенных на территории города, независимо от форм собственности необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов согласование.
Глава 5. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ВОРКУТЫ
Статья 17. Органы и должностные лица местного самоуправления
1. Для реализации представительных, исполнительно-распорядительных, контрольных и иных функций местного самоуправления образуются выборные и другие органы самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Воркута" - Совет муниципального образования "Город Воркута" (далее - Совет города).
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Глава муниципального образования "Город Воркута" - глава города (мэр) - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Воркута".
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
4. Администрация муниципального образования "Город Воркута" (далее - администрация города) - исполнительно-распорядительный и контролирующий орган местного самоуправления, возглавляемый главой города (мэром).
(часть 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5. Должностными лицами местного самоуправления являются выборные либо работающие по контракту, трудовому договору лица, исполняющие организационно-распорядительные функции и являющиеся муниципальными служащими.
6. Для всестороннего обеспечения деятельности главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута", Совета города и администрации города создается аппарат органов местного самоуправления.
(часть 6 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
7. Администрация города является юридическим лицом. Иные органы местного самоуправления и структурные подразделения могут наделяться правом юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
8. В целях самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения могут создаваться органы территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Местное самоуправление и органы государственной власти
1. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти осуществляются посредством:
заключения договоров и соглашений;
создания координационных, консультативных, совещательных, согласительных и иных рабочих органов или комиссий.
2. Совет города обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
Глава 6. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА", ЕГО СТРУКТУРА.
КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА, ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 19. Статус Совета города Воркуты
1. Совет города Воркуты является представительным органом местного самоуправления, представляет интересы жителей города Воркуты, принимает от их имени решения, является юридическим лицом.
2. Совет города состоит из 25 депутатов, избираемых на 4 года при всеобщих, равных, свободных, прямых выборах тайным голосованием.
Деятельность Совета правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Полномочия Совета начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета.
3. Совет города самостоятельно определяет свою структуру, штат и организует свою деятельность.
4. Затраты на содержание Совета, материальное обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете города отдельной статьей расходов.
5. Полномочия Совета города могут быть прекращены досрочно в случае:
а) отзыва избирателями более одной трети депутатов;
б) принятия Советом города решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается большинством от избранного состава Совета города.
Досрочное прекращение полномочий Совета города влечет за собой прекращение полномочий депутатов.
Статья 20. Полномочия Совета города Воркуты
В исключительном ведении Совета города Воркуты находятся:
1. Принятие правовых актов общеобязательного характера по предметам ведения органов местного самоуправления города.
2. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренный законами Российской Федерации, Республики Коми, Уставом города.
3. Утверждение планов и программ социально-экономического развития города, утверждение отчетов об их исполнении.
4. Установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
(п. 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5. Установление местных налогов и сборов, порядка предоставления налоговых льгот. Установление порядка выпуска и размещения лотерей и займов.
6. Владение и распоряжение муниципальной собственностью, установление порядка управления и приватизации объектов муниципальной собственности.
7. Определение в соответствии с законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, распоряжение земельными участками на территории города, а также установление порядка использования земель в пределах границ муниципального образования.
8. Решение вопросов административно-территориального устройства города.
9. Установление порядка распределения муниципального жилищного фонда и контроль за его соблюдением.
10. Утверждение Положения о представлении гражданам жилой площади за пределами города Воркуты.
11. Объявление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или иную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования.
12. Определение за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города.
13. Контроль за выполнением решений Совета города организациями независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей.
14. Принятие Устава города Воркуты, внесение в него изменений, дополнений.
15. Принятие решений о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций.
16. Учреждение городских наград и почетных званий.
17. Рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Коми.
18. Защита прав депутатов, выборных должностных лиц, досрочное прекращение полномочий депутатов.
19. Образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчета об их работе.
20. Утверждение Регламента Совета, внесение в него изменений и дополнений.
21. Принятие решений о проведении голосования по отзыву депутата Совета города, главы города (мэра).
(п. 21 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
22. Принятие решения о проведении местного референдума.
23. Согласование кандидатуры начальника милиции общественной безопасности.
24. Заключение контракта с главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута".
(часть 24 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
25. Образование избирательных округов и формирование избирательных комиссий.
26. Избрание Председателя Совета, его заместителей и утверждение состава президиума Совета.
27. Назначение выборов главы города (мэра) и депутатов Совета города.
(п. 27 введен решением Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
28. Иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета города настоящим Уставом и законодательством.
(п. 28 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 21. Структура Совета города и формы его работы
1. Работу Совета города организует его Председатель, работающий на не освобожденной основе, и президиум Совета.
2. Председатель Совета избирается Советом на его заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета.
3. Совет города избирает из своего состава заместителей Председателя Совета.
4. Для организации работы Совета, подготовки и проведения заседаний, координации деятельности постоянных комиссий, содействия депутатам в выполнении ими полномочий из числа депутатов избирается президиум Совета. В состав президиума Совета входят Председатель Совета, его заместители, председатели постоянных комиссий.
Президиум Совета не вправе принимать решения, относящиеся к компетенции Совета.
5. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, осуществления контроля за исполнением решений Совета образуются постоянные и временные комиссии.
6. Совет города, президиум, постоянные и временные комиссии осуществляют свою деятельность в форме заседаний.
7. Совет города, постоянные комиссии по вопросам своих полномочий принимают правовые акты - решения.
8. Решения Совета имеют юридическую силу, обязательны для исполнения гражданами, организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности.
9. Порядок осуществления полномочий Советом города, комиссиями устанавливается регламентом работы Совета города.
Статья 22. Полномочия Председателя Совета города
Председатель Совета города:
1) созывает и ведет заседания Совета города, подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета;
2) организует контроль за исполнением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, а также нормативных правовых актов Совета города;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета;
5) доводит до сведения депутатов Совета и населения время и место проведения заседания, а также проект повестки дня в сроки, предусмотренные регламентом Совета;
6) координирует деятельность депутатов, президиума и комиссий Совета, оказывает им содействие в осуществлении своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, дает поручения постоянным и временным комиссиям Совета во исполнение решений Совета;
7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
8) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Совета, работу постоянных и временных комиссий, депутатов Совета, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Совета;
9) отчитывается на заседаниях Совета по всем произведенным расходам Совета не реже одного раза в шесть месяцев;
10) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суды, а также доверенности на участие в судах представителей Совета;
(п. 10 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
11) представляет и защищает интересы населения города Воркуты и Совета в судах, а также в органах государственной власти;
12) по вопросам своей компетенции издает распоряжения в соответствии с регламентом Совета;
13) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены на представительный орган местного самоуправления федеральным или республиканским законодательством.
Статья 23. Постоянные и временные комиссии Совета города
1. Совет города избирает из числа депутатов на срок своих полномочий для рассмотрения и подготовки основных вопросов, находящихся в компетенции Совета, постоянные комиссии.
2. Полномочия, структура, порядок формирования и регламент работы постоянных комиссий определяется положением, утвержденным Советом города.
3. Постоянные комиссии подотчетны Совету города.
4. Депутат Совета вправе участвовать в работе одной постоянной комиссии.
5. Для подготовки конкретных вопросов, относящихся к ведению Совета, по решению Совета могут быть образованы временные комиссии из числа депутатов Совета, объем и срок их полномочий определяются при их образовании.
6. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать специалистов. Лица, приглашенные для работы в постоянных или временных комиссиях, освобождаются от основной работы на время, необходимое для работы в комиссиях, с сохранением заработной платы в соответствии с нормами КЗОТа Российской Федерации.
Глава 7. ДЕПУТАТ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВОРКУТА"
Статья 24. Статус депутата Совета города Воркуты
1. Депутат Совета города Воркуты представляет интересы своих избирателей и населения города, руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в выборах органов местного самоуправления.
(часть 2 в ред. решений Совета МО "Город Воркута" от 17.10.2003 № 44; от 04.04.2005 № 212)
3. Правовой статус депутата Совета города и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета города нового созыва.
5. Депутат Совета избирается сроком на 4 года.
6. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе. По решению Совета депутат Совета может осуществлять свои полномочия на штатной основе. В этом случае депутат не вправе совмещать депутатскую деятельность с любой другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании решения Совета.
Статья 25. Права депутата Совета города Воркуты
1. Депутат Совета города имеет право:
а) избирать и быть избранным в органы Совета;
б) вносить вопросы на рассмотрение Совета и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц;
в) ставить в соответствии с компетенцией Совета вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом органов, а также избранным или назначенным Советом должностным лицам;
г) вносить поправки к проектам решений, рассматриваемых Советом;
д) вести прием граждан в избирательном округе;
е) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
ж) посещать по вопросам депутатской деятельности организации, расположенные на территории Совета;
з) вносить предложения в Совет по реализации права законодательной инициативы;
и) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности по вопросам депутатской деятельности.
2. Депутат Совета города по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом:
(абзац в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
а) приема в течение суток с момента обращения руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования "Город Воркута" органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, общественных объединений;
(п. "а" в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
б) получать информации от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и их должностных лиц на территории муниципального образования;
(п. "б" в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
в) получать в установленные законодательством сроки письменные ответы на внесенные предложения и обращения депутатов в органы местного самоуправления, организации, находящиеся на территории Совета;
г) выступать в средствах массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для выступлений в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Коми и органы местного самоуправления.
(п. "г" в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Депутат обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.
Статья 26. Обязанности депутата Совета города Воркуты
1. Депутат Совета города обязан:
1) участвовать в работе Совета и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать Устав города и Регламент Совета;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета и его органов, информировать о результатах выполнения поручения;
5) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета и его органов;
6) регулярно не реже раза в год информировать население о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов, а также своих предвыборных программ.
2. Депутат Совета города не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса.
Статья 27. Гарантии депутатской деятельности
1. Депутат в период исполнения своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе администрации организации без согласия Совета города, за исключением случаев полной ликвидации организации.
2. На период временного освобождения депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности за депутатом сохраняется место работы и средний заработок в соответствии с законодательством Республики Коми.
3. Депутат Совета города, уволенный с прежнего места работы в связи с переходом на работу в Совет города на постоянной основе, после окончания срока его полномочий или при досрочном их прекращении по уважительной причине трудоустраивается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
4. Депутату Совета города за счет средств бюджета города предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности:
а) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;
б) возмещение расходов, связанных с проживанием его вне постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности;
в) оплата проезда железнодорожным, автомобильным и всеми видами городского пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории муниципального образования "Город Воркута".
(п. "в" в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 28. Прекращение полномочий депутата Совета города
1. Полномочия депутата Совета прекращаются в связи с истечением срока полномочий, а также могут прекращаться досрочно в случаях:
1) письменного заявления в Совет города о сложении своих полномочий;
2) исключен. - Решение Совета МО "Город Воркута" от 15.12.2002 № 214;
3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
4) вступления в законную силу обвинительного судебного приговора в отношении депутата;
5) признания депутата судом недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
6) смерти депутата;
7) избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо со статусом депутата;
8) досрочного прекращения полномочий Совета;
9) отзыва депутата.
2. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно со дня принятия об этом решения Совета, кроме пунктов 6, 8, 9, когда полномочия прекращаются: по пункту 8 - со дня роспуска Совета; по пункту 9 - со дня принятия решения об отзыве; по пункту 6 - со дня смерти.
3. Основание для выражения недоверия и процедура отзыва депутата определяется законодательством.
4. В случае досрочного выбытия депутата решением Совета назначаются дополнительные выборы в порядке и сроки, установленные законодательством.
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА ГОРОДА ВОРКУТЫ
Статья 29. Регламент Совета города
Регламент Совета определяет:
порядок созыва и проведения заседаний Совета;
процедуру подготовки, ведения, рассмотрения вопросов и принятия решений на заседаниях Совета и комиссий;
порядок участия в заседаниях Совета депутатов, членов комиссий, представителей общественных объединений;
порядок организационно-технического обеспечения Совета и другие вопросы.
Регламент Совета является приложением к настоящему Уставу.
Статья 30. Порядок работы Совета города
1. Первое заседание вновь избранного Совета созывает председатель территориальной избирательной комиссии на 15 день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Заседания Совета правомочны при участии в заседании не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет.
3. Заседания комиссий Совета правомочны при участии в заседании более 50% от числа избранных в состав комиссии депутатов.
4. На заседаниях Совета и комиссий решения принимаются коллегиально путем голосования.
5. Очередные заседания Совета проводятся не менее четырех раз в год.
Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе не менее одной трети депутатов Совета либо Президиума Совета, либо главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута".
(часть 5 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
6. По вопросам, вносимым на заседания, Совет города принимает решения открытым или тайным голосованием, в том числе и поименным голосованием.
7. Совет города по вопросам своих полномочий принимает правовые акты - решения Совета.
Правом внесения на рассмотрение Совета проектов решений обладают глава (мэр) муниципального образования "Город Воркута", постоянные комиссии Совета, депутат Совета, общественные объединения, жители города в порядке правотворческой инициативы.
Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета устанавливается регламентом Совета.
(часть 7 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
8. Решения Совета города, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, организациями, расположенными на соответствующей территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
9. Решения Совета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.
10. Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Решения о принятии Устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
11. Принятые Советом решения подписываются Председателем Совета.
12. Решения Совета вступают в силу с момента их официального опубликования в газете "Заполярье", если в решении не установлен иной порядок.
Решение Совета или часть его утрачивает силу с момента вступления в силу решения Совета об его отмене или изменении либо с момента вступления в силу решения суда о признании данного решения несоответствующим нормам законодательства или настоящему Уставу.
13. Решения Совета доводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до сведения населения в полном объеме и вступают в силу после их опубликования.
(абзац в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 28.05.2004 № 100)
Решения Совета подлежат опубликованию в течение 30 дней после их принятия.
Статья 31. Порядок осуществления Советом города права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
1. Согласно Ст. 76 Конституции Республики Коми Совет города обладает правом законодательной инициативы.
2. Законопроект и сопроводительные документы оформляются в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми и направляются на его рассмотрение.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВОРКУТА"
Глава 9. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВОРКУТА"
(название в ред. решения Совета МО "Город Воркута"
от 02.04.2002 № 176)
Статья 32. Статус главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута"
(название в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
1. Глава муниципального образования "Город Воркута" - глава города (мэр) - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Воркута".
Глава города возглавляет администрацию города.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Глава (мэр) муниципального образования "Город Воркута" подотчетен населению непосредственно и Совету муниципального образования города.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Права, обязанности и гарантии прав главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута", а также ограничения на осуществление его деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
4. Главой города (мэром) может быть избрано лицо, достигшее возраста 21 года и обладающее пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
(часть 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5. Глава города (мэр) избирается населением муниципального образования "Город Воркута" сроком на 4 года по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования "Город Воркута".
(часть 5 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
6. Полномочия главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута".
Глава (мэр) муниципального образования "Город Воркута" вступает в должность не позднее чем на 15 день после его избрания.
(часть 6 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
7. Глава (мэр) муниципального образования "Город Воркута" принимает присягу на открытом заседании Совета города Воркуты:
"Клянусь верно служить интересам жителей города Воркуты, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы администрации - мэра города, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, Республики Коми и Устав города Воркуты".
(часть 7 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
8. Полномочия главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" прекращаются досрочно в случае:
1) избрания или назначения на иную должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Коми и Уставом города;
2) утраты им гражданства Российской Федерации;
3) исключен. - Решение Совета МО "Город Воркута" от 15.12.2002 № 214;
4) смерти;
5) подачи им письменного заявления о сложении полномочий с утверждением Советом;
6) с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута";
7) с момента признания судом главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
8) с момента вступления в законную силу решения суда о признании выборов главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" недействительными;
9) отзыва населением.
(п. 9 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
(часть 8 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
9. Порядок отзыва главы города (мэра) устанавливается избирательным законодательством Республики Коми.
(часть 9 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" выборы главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения его полномочий.
(часть 10 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
11. До избрания нового главы города (мэра) его обязанности в качестве главы администрации города исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный по решению Совета города.
(часть 11 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
12. В случае отсутствия главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" его полномочия исполняет Первый заместитель главы муниципального образования "Город Воркута".
(часть 12 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 33. Полномочия главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута"
(в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
1. Глава (мэр) муниципального образования "Город Воркута":
1) представляет город Воркуту в отношениях с органами территориального общественного самоуправления, организациями, органами власти Российской Федерации, Республики Коми в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом;
2) организует и осуществляет исполнение федеральных законов на территории города, актов Президента и Правительства Российской Федерации, законов и иных актов органов государственной власти Республики Коми, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
3) обеспечивает и координирует взаимодействие администрации с органами и должностными лицами Совета города, а также органами территориального общественного самоуправления города, организациями, органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми;
4) представляет город Воркуту и органы местного самоуправления внутри Российской Федерации и в международных отношениях, подписывает соответствующие договоры и соглашения;
5) исключен. - Решение Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176;
6) руководит администрацией города на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения, в том числе международные на основании действующего законодательства и Устава города;
7) самостоятельно назначает и освобождает от должности своих заместителей;
8) осуществляет в пределах своей компетенции непосредственное руководство и контроль за деятельностью должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, а также предприятий, находящихся в муниципальной собственности, на основании положений, утвержденных Советом в соответствии с настоящим Уставом;
9) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета и внебюджетными фондами на основании положений, утвержденных Советом;
10) учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий в целях решения общегородских задач, в том числе фонды развития и стабилизации, социальной защиты и дотационные, утверждает отчеты об их исполнении;
11) один раз в год представляет Совету отчет о деятельности администрации;
12) вносит на рассмотрение Совета проекты нормативных актов по вопросам местного значения;
13) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их учредительные документы;
14) наделяет органы администрации и должностных лиц этих органов собственными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом;
15) вносит в Совет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом города предложения об образовании специальных комиссий, осуществляет общее руководство их работой;
16) принимает решения о создании комиссий для разработки проектов местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития;
17) представляет на утверждение Совета проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития, а также отчет об их исполнении;
18) направляет предложения о приостановлении действий или отмене незаконных решений органов и структурных подразделений администрации;
(п. 18 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
19) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;
20) смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу или на контрактной основе, специалистов и сотрудников администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренным законодательством;
21) применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и должностных лиц администрации, иных органов исполнительной власти, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
22) представляет в Совет для утверждения, назначения и увольнения должностных лиц администрации, в отношении которых такой порядок определен;
23) осуществляет руководство гражданской обороной, координирует деятельность предприятий, организаций, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при возникновении угрозы в чрезвычайных ситуациях;
24) утверждает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и объектах либо при их угрозе;
25) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принимает решения по ним;
26) по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута";
27) решает иные вопросы, которые могут быть поручены Советом или возложены на администрацию города законами Российской Федерации и Республики Коми.
2. Глава муниципального образования "Город Воркута" в пределах своих полномочий издает правовые акты в виде постановлений и распоряжений.
Постановления главы муниципального образования "Город Воркута" могут быть нормативного и ненормативного характера. Постановления главы муниципального образования "Город Воркута" нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления главы МО "Город Воркута", в том числе содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента подписания или иного срока, указанного в самом постановлении. Нормативные правовые акты главы МО "Город Воркута" подлежат официальному опубликованию в газете "Заполярье" в течение 10 дней после их регистрации.
(абзац в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 28.05.2004 № 100)
Не подлежат опубликованию постановления главы муниципального образования "Город Воркута" или отдельные их положения, содержащие сведения, являющиеся в соответствии с законом государственной тайной.
Распоряжения главы муниципального образования "Город Воркута" являются ненормативными правовыми актами и издаются по текущим вопросам, требующим оперативного решения.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов главы муниципального образования "Город Воркута" устанавливается Регламентом работы администрации города.
(часть 2 введена решением Совета МО "Город Воркута" от 16.10.2001 № 150)
Статья 34. Ответственность и социальные гарантии главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута"
(название в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
1. Глава администрации (мэр) города несет персональную ответственность перед населением города Воркуты непосредственно и перед Советом города в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом города.
2. Вопросы неприкосновенности главы муниципального образования "Город Воркута" регулируются федеральным законом.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Главе администрации (мэру) города гарантируются после окончания срока его полномочий до трудоустройства, но не более 6 месяцев, выплаты из местного бюджета денежного содержания в размере его среднего заработка.
Статья 35. Ограничения, связанные со статусом главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута"
(название в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
1. Глава администрации (мэр) города не вправе:
а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
б) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом Совета иного муниципального образования;
(п. "б" в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 15.12.2002 № 214)
в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
г) состоять членом органов управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, или, если в порядке, установленном федеральным законом, законами Республики Коми, решениями Совета, ему не поручено участие в управлении этой организации;
д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он осуществляет свои полномочия либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
и) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы администрации (мэра) города;
з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
и) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Глава 10. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
Статья 36. Статус администрации города
1. Администрация города является исполнительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута".
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Структура администрации города утверждается главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута" по согласованию с Советом.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Штаты и численность администрации определяются главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута" самостоятельно, в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом города.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
4. Наименование, порядок формирования, компетенция, сроки и объем полномочий, подотчетность и другие вопросы организации и деятельности органов управления и структурных подразделений администрации определяются их положениями, утвержденными главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута". Должностные инструкции для сотрудников администрации города утверждаются по направлениям деятельности заместителями главы администрации.
(часть 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5. Органы управления и структурные подразделения администрации могут являться юридическими лицами в соответствии с их положениями.
6. Администрация города имеет свою гербовую печать с изображением в центре герба Республики Коми и надписями по кругу: "Администрация муниципального образования "Город Воркута" на русском и коми языках.
Статья 37. Территориальная структура администрации города
1. Отделы по работе с территориями являются структурными подразделениями администрации города, обладающими полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, а также положениями об этих отделах, утвержденными главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута".
Отделы по работе с территориями осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность на определенной территории, подчиненной городу в соответствии со структурой администрации города и должностной инструкцией, утвержденной главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута".
(абзац в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Образование, упразднение, преобразование, установление и изменение границ административной территории осуществляется Советом города по предложению главы города (мэра) путем внесения соответствующих изменений в Устав муниципального образования "Город Воркута" с учетом сложившегося расселения жителей, перспектив социально-экономического развития территории и конкретных планировочных градостроительных решений.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Отделы по работе с территориями возглавляют заведующие отделами - помощники главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута".
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
4. Начальники отделов по работе с территориями назначаются и освобождаются главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута".
(часть 4 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
5. Отделы по работе с территориями не могут обладать правом юридического лица, за исключением отделов "Сивомаскинский" и "Елецкий".
Статья 38. Полномочия администрации города
1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:
1.1. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета города проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития города, организует их исполнение;
1.2. Получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов согласование;
1.3. Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;
1.4. Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в органы государственной власти;
1.5. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием отчетности расположенных на территории города предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:
2.1. Управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, определяет условия и порядок создания муниципальных предприятий и учреждений, вносит предложения в Совет города об отчуждении объектов муниципальной собственности;
2.2. В соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Советом города, создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности;
(пп. 2.2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2.3. Утверждает Уставы муниципальных организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;
2.4. Назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и организаций;
2.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета города городские программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
2.6. Содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;
2.7. Заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
2.8. Ставит вопросы перед соответствующими органами государственного управления об ограничении, приостановлении и (или) запрещении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм;
(пп. 2.8 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2.9. Осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности.
3. В области ценообразования:
3.1. Обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
3.2. Вносит на рассмотрение Совета города предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
4. В области использования земель и других природных ресурсов, охраны природы:
4.1. В соответствии с законодательством предоставляет и изымает в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки земельные участки в пределах города, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
4.2. Регистрирует права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды в соответствии с законодательством;
4.3. Организует ведение земельного кадастра;
4.4. Планирует использование земель, находящихся в ведении города;
4.5. Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;
4.6. Исключен. - Решение Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176;
4.7. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель;
4.8. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
4.9. Организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;
4.10. Определяет условия проведения изыскательских работ, проводимых на территории города;
4.11. Осуществляет в соответствии с законодательством регулирование использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;
4.12. Предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водоиспользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;
4.13. Предоставляет в установленном порядке земельные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;
4.14. Обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;
4.15. Организует проведение на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
4.16. Организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирования очистных сооружений;
4.17. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения.
5. В области строительства, транспорта и связи:
5.1. Организует подготовку генерального плана города, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральным планом; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;
5.2. Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
5.3. Выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов производственного назначения, приостанавливает в соответствии с действующим законодательством строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
5.4. Утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории города;
5.5. Руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; контролирует обслуживание пассажиров на вокзале и в аэропорту;
5.6. Контролирует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания и вносит предложения по их улучшению.
6. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:
6.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
6.2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд и жилые помещения, приобретаемые за счет жилищных субсидий для выезда из районов Крайнего Севера, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;
6.3. Осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;
6.4. Организует, содержит и развивает муниципальные энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение и канализацию;
6.5. Дает заключения по планам строительства в городе организациям, не находящимся в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых сетей и сооружений;
6.6. Организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; присваивает наименование улицам, устанавливает нумерацию домов;
6.7. Организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
6.8. Осуществляет муниципальное дорожное строительство и содержание дорог городского значения;
6.9. Устанавливает в соответствии с законодательством удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;
6.10. Организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
6.11. Организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения.
7. В области социально-культурного обслуживания населения:
7.1. Осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;
7.2. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности;
7.3. Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболевания населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
7.4. Организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта.
8. В области социальной защиты населения:
8.1. Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет местного бюджета;
8.2. Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
8.3. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в дома малютки, в детские дома, в школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан, готовит материалы на усыновление;
8.4. Решает вопросы опеки и попечительства;
8.5. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
8.6. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств местного бюджета.
9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
9.1. Обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
9.2. Способствует созданию условий для деятельности средств массовой информации в городе;
9.3. Предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права и свободы граждан актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, организаций, а также общественных объединений;
9.4. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защиты их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий и организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
9.5. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
9.6. Руководит органами муниципальной милиции;
9.7. Организует и содержит муниципальные архивы;
9.8. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
9.9. Руководит гражданской обороной в городе;
9.10. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
9.11. В пределах своих полномочий организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования.
(пп. 9.11 введен решением Совета МО "Город Воркута" от 28.02.2005 № 197)
Статья 39. Взаимодействие администрации города и Совета города
1. Администрация города и Совет города обязаны взаимодействовать в интересах населения, на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.
2. Глава (мэр) муниципального образования "Город Воркута" в течение I квартала представляет Совету отчет о деятельности администрации города в истекшем календарном году, а также программу деятельности администрации города на предстоящий период.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Глава (мэр) муниципального образования "Город Воркута" вправе в порядке, установленном настоящим Уставом, регламентом Совета и другими законами:
а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета;
б) исключен. - Решение Совета МО "Город Воркута" от 15.12.2002 № 214;
б) направлять на повторное рассмотрение Совета его решения, если они противоречат законодательству или недостаточно обеспечены финансовыми ресурсами.
Решение Совета, направленное главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута" на повторное рассмотрение, может быть принято Советом города в прежней редакции, если за это проголосуют не менее 2/3 от числа избранных в Совет депутатов.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
4. Должностные лица администрации города вправе, а при наличии письменного приглашения - обязаны присутствовать на заседаниях Совета, вправе выступать, вносить предложения.
5. Совет города вправе обращаться к главе (мэру) муниципального образования "Город Воркута", должностным лицам администрации с предложением отмены, изменения или дополнения принятых ими правовых актов.
(часть 5 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом города в соответствии с законом Республики Коми, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе.
2. Муниципальный служащий обязан:
а) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав в соответствии с должностными обязанностями;
б) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий, за исключением явно незаконных;
в) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
г) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
д) соблюдать нормы служебной этики и установленный служебный распорядок;
е) не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
ж) в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан, разрешать их в порядке, установленном законодательством и регламентом;
3. Муниципальному служащему запрещается:
а) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
б) быть поверенным у третьих лиц в любых органах местного самоуправления города, получать вознаграждение за любое и не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения;
в) принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в должностные обязанности либо предписывается соответствующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми или решениями Совета города;
г) использовать в неслужебных целях служебную информацию, средства материально-технического и информационного обеспечения в своей служебной деятельности;
д) получать гонорары за публикации и выступления, подготовленные в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;
е) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок на взаимной основе, осуществляемых при исполнении возложенных на него должностных обязанностей;
ж) принимать участие в забастовках;
з) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений для пропаганды отношения к ним;
и) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
к) быть депутатом представительных органов власти Российской Федерации и Республики Коми, а также органов местного самоуправления.
4. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение его должностных обязанностей;
б) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
д) обязательность его согласия на перевод на другую должность в муниципальной службе за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
5. Муниципальный служащий имеет право:
а) требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей деятельности;
б) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
в) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города, независимо от формы собственности, граждан и общественных объединений, необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
г) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;
д) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
е) обращаться в вышестоящие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 11. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Местный референдум и его назначение
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования город Воркута, по вопросам местного значения, относящимся к ведению местного самоуправления.
Местный референдум наряду со свободными муниципальными выборами является высшим непосредственным выражением воли населения города.
2. На местный референдум не могут выноситься вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, а также запрещенные Кодексом Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города по требованию инициативной группы граждан, собравшей в установленном порядке не менее 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
4. Проведение местного референдума возлагается на территориальную избирательную комиссию.
5. Порядок проведения местного референдума определяется Кодексом Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми.
6. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, должна предполагать однозначную трактовку ответа.
7. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования город Воркута, обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами на территории города и не нуждается в дополнительном утверждении. Оно может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на новом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.
8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного акта, который не может превышать трех месяцев.
9. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.
10. Референдум признается несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее 50% граждан, проживающих на территории города Воркуты и обладающих правом на участие в референдуме. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
Статья 42. Выборы депутатов Совета города
1. Выборы депутатов Совета г. Воркуты осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании, с обеспечением установленных законом избирательных прав граждан по одномандатным округам.
2. Порядок проведения выборов депутатов Совета города определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
3. Подготовку и проведение выборов осуществляет территориальная избирательная комиссия. Территориальная избирательная комиссия руководит деятельностью участковых избирательных комиссий, действует до назначения новых выборов в органы местного самоуправления.
Статья 43. Общие собрания граждан по месту жительства
1. Для решения вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения соответствующей территории города, могут созываться собрания (сходы) граждан.
2. Общие собрания граждан по месту жительства могут проводиться по домам, улицам, кварталам, микрорайонам, поселкам или иным участкам территории города.
3. По вопросам общегородского значения проводятся общегородские конференции жителей города.
4. Собрание (сход) граждан может быть созван по инициативе:
а) группы граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 10% избирателей соответствующей территории;
б) Совета муниципального образования;
в) депутатов Совета муниципального образования (не менее одной трети от их установленного числа);
г) исполнительного органа (администрации) муниципального образования.
5. Собрание (сход) граждан правомочно при участии в нем не менее 50% от числа избирателей, проживающих на данной территории.
6. Повестка дня собрания (схода) граждан определяется инициаторами его проведения, утверждается и дополняется на собрании (сходе) граждан.
7. Решение собрания (схода) граждан принимается большинством голосов от присутствующих, направляется Совету города и главе (мэру) муниципального образования "Город Воркута".
(часть 7 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
8. Решение собрания (схода) граждан, принятое в пределах его компетенции и не противоречащее законодательству, обязательно для рассмотрения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами территориального общественного самоуправления.
При принятии актов по вопросам местного значения органами местного самоуправления города учитываются решения, принятые на собраниях (сходах) граждан.
9. Для решения вопросов городского значения по инициативе Совета города или главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" могут созываться конференции граждан города.
(часть 9 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
10. Конференция формируется из делегатов, избранных на собраниях граждан, по норме представительства один делегат от тысячи граждан. Право участия в конференции имеют граждане, проживающие на территории муниципального образования город Воркута, достигшие 18 лет.
11. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 участников (представителей).
12. Собрания граждан по месту жительства, городские конференции жителей:
а) обсуждают вопросы городской жизни, имеющие существенное значение для населения данной территории, проекты решений Совета, актов главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" и администрации города, внесенные на их рассмотрение, выражают по ним свои мнения и дают предложения;
б) рассматривают сообщения и отчеты о работе депутатов Совета города, руководителей администрации города;
в) принимают решения о добровольном принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, в охране общественного порядка, в сохранении городского жилого фонда, в охране природы;
г) принимают решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, об утверждении положений (уставов) о них, об одобрении программы деятельности этих органов, об использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления, заслушивают и утверждают отчеты этих органов;
д) решают вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды.
(часть 12 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Глава 12. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 44. Система территориального общественного самоуправления в городе Воркуте
1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, является частью системы самоуправления города.
2. Система территориального общественного самоуправления города включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления.
3. Органами территориального общественного самоуправления на территории города являются:
советы (комитеты) микрорайонов, жилых комплексов, поселков;
квартальные, уличные, дворовые комитеты (советы).
4. Территориальные границы деятельности органов общественного самоуправления устанавливаются Советом города по предложениям самих этих органов с учетом особенностей территории города.
Статья 45. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе жителей на основе их добровольного волеизъявления.
2. В состав органов территориального общественного самоуправления могут быть избраны жители города, обладающие избирательным правом.
3. Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на собраниях, конференциях жителей открытым или тайным голосованием.
Общие собрания граждан правомочны при участии в нем не менее 50% избирателей соответствующей территории, а конференции при участии не менее двух третей представителей избирателей соответствующей территории.
4. Порядок формирования и полномочия органов территориального общественного самоуправления определяется соответствующим положением, принимаемым Советом города Воркуты.
5. Совет города по предложению инициативных групп граждан согласовывает порядок и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления.
Статья 46. Функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления
1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется их положениями (уставами).
2. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правами юридического лица с момента их регистрации администрацией города. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
3. Совет города и администрация города могут устанавливать сферы совместного ведения с органами территориального общественного самоуправления по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.
4. Совет города и администрация города содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.
5. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях Совета города при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
6. Органы территориального общественного самоуправления вправе:
а) принимать участие в разработке программ экономического и социального развития территории, участвовать в согласовании проектов строительства и реконструкции объектов на их территории;
б) осуществлять контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного социального обслуживания территории;
в) осуществлять контроль за поддержанием чистоты и порядка и содержанием объектов благоустройства;
г) создавать в установленном порядке организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;
д) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и контролировать использование предусмотренных на их выполнение средств бюджета города и собственных финансовых ресурсов;
е) кооперировать на добровольной основе средства населения, организаций, общественных объединений для финансирования целевых социальных программ;
ж) организовывать работы по благоустройству и озеленению территории;
з) принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;
и) вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения;
к) организовывать иную деятельность, не запрещенную законодательством с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения.
7. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется за счет их собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им Советом.
Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, а также других, не запрещенных законодательством поступлений.
8. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.
Статья 47. Ответственность органов территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность за законность принимаемых ими решений в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления осуществляют финансовый контроль и контроль за законностью деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления вправе обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении не позднее чем в недельный срок его решения по причине нарушения законности. В случае отказа органа территориального общественного самоуправления органы местного самоуправления имеют право предъявить в суд требования о признании недействительными решений, нарушающих права и законные интересы граждан.
4. Досрочное прекращение полномочий органа территориального общественного самоуправления может быть осуществлено:
а) по решению конференции жителей в связи с признанием нецелесообразности его существования;
б) по решению органа территориального общественного самоуправления, принятому большинством в две трети от числа избранных членов в случае самороспуска.
Глава 13. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Народная правотворческая инициатива
1. Жители города имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Предложения в порядке правотворческой инициативы могут вноситься от имени избирателей города.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
3. Предложения, оформленные в порядке правотворческой инициативы, должны быть рассмотрены органами местного самоуправления не позднее одного месяца со дня их регистрации.
4. Проекты правовых актов по указанным вопросам, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей группы граждан, внесших эти проекты, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.
Статья 49. Право жителей города участвовать в публичных слушаниях, проводимых Советом, постоянными комиссиями
1. Каждый житель города вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Советом города, его постоянными комиссиями, в связи с разработкой планов, бюджета, городских программ, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес, к рассмотрению Совета или комиссиями.
2. Подлежит обязательному опубликованию в городских средствах массовой информации содержание проектов планов экономического и социального развития города, местного бюджета, городских программ в целях проведения их обсуждения населением города на собраниях, в средствах массовой информации и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.
3. По решению Совета города или главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" могут проводиться массовые обсуждения и других важных вопросов городской жизни.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 50. Право граждан на обращения в органы местного самоуправления
1. Жители города имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Заявитель вправе ознакомиться с материалами и документами, на основании которых принято решение по его жалобе или дан ответ на его обращение.
4. Заявитель вправе обратиться в суд, если полагает, что по его жалобе принято неправильное решение.
5. Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории города, относящихся к ведению местного самоуправления, вправе быть выслушанным Советом города или должностным лицом, компетентным принять решение по его жалобе.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить жителям города возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за принятые ими решения перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города наступает в результате утраты доверия населения, нарушения настоящего Устава и реализуется через:
1) право населения на получение объективной, всесторонней и постоянной информации о деятельности органов местного самоуправления; это право осуществляется через средства массовой информации, также через непосредственные контакты с гражданами;
2) право отзыва или досрочного прекращения полномочий;
3) право на внеочередной отчет депутата.
2. Глава (мэр) муниципального образования "Город Воркута", депутат Совета города, в случае утраты доверия населения, могут быть отозваны избирателями. Отзыв осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Коми о выборах и референдумах.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральных и республиканских законов, Устава города Воркуты.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
(абзац в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в результате принятия неправомерных решений, совершения ими неправомерных действий, нарушающих права и свободы граждан.
В этом случае действия этих решений могут быть приостановлены главой (мэром) муниципального образования "Город Воркута", Советом города до решения вопросов в суде.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органов местного самоуправления и должностных лиц, совершения неправомерных действий, возмещается организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда в соответствии с действующим законодательством.
Глава 15. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА ВОРКУТЫ И
ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 55. Принятие Устава города
1. Устав города принимается Советом города большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета.
2. Устав города подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми".
3. Устав города вступает в силу после его регистрации и официального опубликования (обнародования) в газете "Заполярье".
4. Нормативные акты по вопросам местного значения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются на территории муниципального образования город Воркута в части, не противоречащей Уставу города Воркуты.
5. Нормативные акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава и противоречащие Уставу города, должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом после вступления Устава города Воркуты в силу.
Статья 56. Внесение изменений и дополнений в Устав города
1. Изменения и дополнения в Устав города вносятся в порядке установленном для его принятия, в соответствии с Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми".
2. Изменения и дополнения в Устав принимаются Советом города большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета или по решению Совета непосредственно населением путем референдума.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава рассматриваются специальной комиссией, состав которой утверждается Советом города.
4. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Коми, и вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в газете "Заполярье".
Статья 57. Хранение Устава города
1. Два, имеющих одинаковую юридическую силу, идентичных экземпляра Устава хранятся у главы (мэра) муниципального образования "Город Воркута" и в Совете города Воркуты.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Город Воркута" от 02.04.2002 № 176)
2. Срок действия Устава не ограничен.
