ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 31.03.2005 № А29-10921/04А
<ПРИВЛЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВА К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НДС ПО НАЛОГОВОЙ СТАВКЕ 0 ПРОЦЕНТОВ НЕПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ТАКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ФАКТИЧЕСКИ УТОЧНЕННОЙ, И НОРМЫ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НЕ УСТАНАВЛИВАЮТ СРОКА ЕЕ ПОДАЧИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 31 марта 2005 года Дело № А29-10921/04А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ по крупнейшим налогоплательщикам на решение Арбитражного суда Республики Коми от 27 января 2005 года по делу № А29-10921/04А, принятое судьей Кочергой М.Ю.,
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 27 января 2005 года по делу № А29-10921/04А в удовлетворении требований отказано.
Заявитель (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ) не согласен с решением суда, просит его отменить, указав, что у налогоплательщика имеется обязанность по представлению в налоговый орган деклараций по НДС по ставке 0 процентов в случае, когда производится отгрузка товаров, оформленных таможенным органом в режиме экспорта.
Ответчик (общество с ограниченной ответственностью) не согласен с доводами жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения, указав, что налоговые декларации по НДС представлялись в установленные сроки в общеустановленном порядке, представление отдельных деклараций по тому же налогу по ставке 0 процентов фактически является уточненной налоговой декларацией и не может повлечь ответственность по статье 119 Налогового кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Камеральной проверкой, проведенной межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам (МРИ МНС РФ) по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми, установлено, что ответчиком несвоевременно представлены в налоговый орган налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) по налоговой ставке 0 процентов за февраль, март, апрель 2004 года. Пунктом 6 статьи 164 Налогового кодекса РФ предусмотрено представление в налоговые органы отдельной налоговой декларации по НДС. Сроки представления декларации по НДС определены пунктом 5 статьи 174 Кодекса - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Фактически ответчиком налоговые декларации по НДС за указанные периоды по налоговой ставке 0 процентов представлены 08.06.2004 согласно отметке предприятия связи, т.е. с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.
По материалам проверки МРИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми вынесено решение № 03-29-1/16 от 08.09.2004, которым ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ привлечен к ответственности за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по НДС за указанные налоговые периоды в виде штрафа в общем размере 300 руб. согласно расчетам заявителя.
Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчиком в установленном порядке не оспаривалось.
В соответствии с положениями статей 69, 70 и 104 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил в адрес ответчика требование от 14.09.2004 об уплате налоговой санкции. Поскольку налогоплательщиком в установленный срок уплата штрафа не произведена, МРИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми обратилась в арбитражный суд с соответствующим требованием.
Согласно пункту 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав материалы дела, правомерно отказал в удовлетворении требований, признав, что у Общества отсутствовала обязанность представления налоговых деклараций по НДС по налоговой ставке 0 процентов за февраль, март, апрель 2004 года в сроки, установленные статьей 174 Налогового кодекса РФ, оснований для привлечения к ответственности в соответствии со статьей 119 Кодекса не имеется.
В пункте 1 статьи 119 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Таким образом, для привлечения налогоплательщика к ответственности по названной норме Налогового кодекса РФ необходимо, чтобы срок представления декларации был установлен законодательством о налогах и сборах.
Как усматривается из материалов дела, налоговый орган привлек Общество к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за непредставление декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов.
Пунктом 6 статьи 164 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что по операциям реализации товаров (работ, услуг), предусмотренным подпунктами 1 - 7 пункта 1 названной статьи, в налоговые органы налогоплательщиком представляется отдельная налоговая декларация.
Согласно пункту 9 статьи 165 Кодекса документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 5 этой статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).
Если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами экспорта или транзита, налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 процентов или 20 процентов. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 Налогового кодекса РФ.
Пунктом 10 статьи 165 Кодекса установлено, что указанные в названной статье документы представляются налогоплательщиками для обоснования применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с предоставлением налоговой декларации.
Исходя из содержания названных норм, доводы апелляционной жалобы об установленном сроке представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов не могут быть приняты судом, как не основанные на законе.
В соответствии с Инструкцией по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденной Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 21.01.2002 № БГ-3-03/25, данные по суммам налога на добавленную стоимость, начисленным к уплате в бюджет за определенный налоговый период по операциям по реализации товаров (работ, услуг), применение налоговой ставки 0 процентов по которым не подтверждено, переносятся в декларацию по налогу на добавленную стоимость.
Исходя из вышеизложенного, оснований для отмены решения суда нет.
Руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 27 января 2005 года по делу № А29-10921/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
