ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 31.03.2005 № А29-7540/03А
<ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ОБОСНОВАННО ОТКАЗАНО В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ, ТАК КАК В ОХРАННОЙ ЗОНЕ ПАМЯТНИКОВ СОГЛАСНО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ ЗАПРЕЩЕНО ЛЮБОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НЕ СВЯЗАННАЯ С ПАМЯТНИКОМ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 31 марта 2005 года Дело № А29-7540/03А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.01.2005 по делу № А29-7540/03А, принятое судьей И.Б.Леушиной,
установил:
Предприниматель обратился с заявлением о признании недействительным Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 24.10.2003 № 10/3042 о передаче в собственность Местной Православной религиозной организации - приходу Свято-Вознесенского Кафедрального Собора г. Сыктывкара РК Сыктывкарской и Воркутинской епархии Русской Православной Церкви земельного участка площадью 10 995 кв.м для обслуживания Свято-Вознесенского Кафедрального Собора г. Сыктывкара, Сыктывкарской Епархии Московского патриархата в части включения в его состав земельного участка площадью 2 867 кв.м, необходимого для использования производственной базы.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд исходил из того, что принадлежащая заявителю производственная база расположена на землях историко-культурного назначения, что делает невозможным изъятие спорного земельного участка.
В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить судебное решение. Доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании Постановления Совета Министров Коми АССР от 30.03.1971 № 131 "О памятниках истории и культуры Коми АССР" к историческим памятникам отнесено бывшее Кирульское кладбище в г. Сыктывкаре и к архитектурным памятникам здание бывшей церкви на Кирульском кладбище.
Постановлением Совета Министров Коми АССР от 05.02.1990 № 24 "О передаче памятника архитектуры - Вознесенской церкви в микрорайоне Кируль г. Сыктывкара общине Русской православной Церкви" здание Вознесенской церкви в микрорайоне Кируль передано Сыктывкарской общине Русской православной церкви с 1 июля 1991 года.
Постановлением Совета Министров Коми АССР от 17.08.1990 № 176 "О создании историко-культурной заповедной территории "Старый Усть-Сысольск" в г. Сыктывкаре" утверждена заповедная территория в г. Сыктывкаре в границах: переулок Социалистический - улица Кирова - улица Савина - территория торгово-кулинарного участка - улица Береговая, общей площадью 30 га, определенная решением Сыктывкарского горисполкома от 15.06.1989.
Решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 25.07.1991 № 7/414 пар. 37 за Православной общиной Вознесенской церкви закреплен земельный участок площадью 5,3 га в исторически сложившихся границах в Кируле.
Решением Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" от 06.03.2001 № 17/03-191 утверждены планы границ зон планировочных ограничений и системы градостроительных регламентов в границах зон планировочных ограничений, согласно которому запрещено любое строительство и хозяйственная деятельность в зоне охраны памятников истории и культуры, не связанная с памятниками истории и культуры. В указанной зоне расположено здание Вознесенской церкви с прилегающими к ней территориями.
Управление архитектуры и градостроительства администрации МО "Город Сыктывкар" заключением от 31 января 2002 года отклонило согласование оформления в аренду земельного участка площадью 1170 кв.м для обслуживания производственной базы предпринимателя в связи с нахождением объекта в охранной зоне памятников, в которой запрещено любое строительство и хозяйственная деятельность, не связанная с памятником истории и культуры. А заключением от 18 июля 2002 года по тем же основаниям отклонено согласование границ земельного участка площадью 2867 кв.м согласно межевому делу. В связи с ветхостью здания предпринимателю рекомендовано разобрать указанное сооружение и разъяснено, что для проведения работ по строительству, реконструкции, капремонту необходимо оформить градостроительную разрешительную документацию в Управлении архитектуры и градостроительства г. Сыктывкара.
Комиссией Управления ГО и чрезвычайным ситуациям города Сыктывкара 19 июня 2002 года проведено обследование помещения, которым установлено, что здание находится в аварийном состоянии и не пригодно для эксплуатации. В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций письмом от 20.06.2002 № 137 администрации МО "Город Сыктывкар" предложено произвести снос аварийного здания на территории Свято-Вознесенского кафедрального собора.
Заключения Управления архитектуры от 31 января 2002 года и от 18 июля 2002 года, а также предписание комиссии Управления по делам ГО и ЧС от 20.06.2002 № 137 в установленном порядке предпринимателем не обжаловались.
Изложенное свидетельствует, что по договору от 1 ноября 2001 года у общества с ограниченной ответственностью предпринимателем приобретено помещение, фактически не пригодное к эксплуатации ввиду аварийного его состояния, ветхость которого подтверждается техническим паспортом БТИ, в котором отражен большой износ несущих конструкций.
При таких обстоятельствах требования ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть распространены на спорные правоотношения.
Кроме того, в соответствии со статьей 99 Земельного кодекса Российской Федерации земли историко-культурного назначения используются в особом режиме. Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускаются.
Следовательно, Постановлением главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" от 23.04.2003 № 4/1152 "Об отказе в предоставлении земельного участка" у общества с ограниченной ответственностью правомерно изъят земельный участок площадью 1170 кв.м, а предпринимателю обоснованно отказано в предоставлении земельного участка для обслуживания производственной базы, так как в охранной зоне памятников согласно градостроительным регламентам запрещено любое строительство и хозяйственная деятельность, не связанная с памятником истории и культуры.
Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 16.10.2003 № 10/2977 "Об утверждении границ земельного участка" утверждены границы земельного участка площадью 10995 кв.м для обслуживания Свято-Вознесенского Кафедрального собора, Сыктывкарской епархии Московского патриархата.
Постановлением главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" от 24.10.2003 № 10/3042 передан бесплатно в собственность Местной Православной религиозной организации - приходу Свято-Вознесенского Кафедрального Собора г. Сыктывкара Республики Коми Сыктывкарской и Воркутинской епархии Русской Православной церкви земельный участок в составе земель поселений площадью 10955 кв.м для обслуживания здания Вознесенской церкви.
Указанные акты приняты главой администрации в пределах его компетенции и в соответствии с вышеуказанными нормами материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.01.2005 по делу № А29-7540/03А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
