Законодательство
Республики Коми

Воркутинский р-н
Вуктыльский р-н
Ижемский р-н
Интинский р-н
Княжпогостский р-н
Койгородский р-н
Коми республика
Корткеросский р-н
Печорский р-н
Прилузский р-н
Сосногорский р-н
Сыктывдинский р-н
Сыктывкар
Сысольский р-н
Удорский р-н
Усинский р-н
Усть-Вымский р-н
Усть-Куломский р-н
Усть-Цилемский р-н
Ухтинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 10.03.2005 № А29-7225/04А
<ФАКТ СОВЕРШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ НЕЛЬЗЯ ПРИЗНАТЬ УСТАНОВЛЕННЫМ, ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЕГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ ИМЕЕТСЯ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу

от 10 марта 2005 года Дело № А29-7225/04А

(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя на решение Арбитражного суда Республики Коми от 25.10.2005 по делу № А29-7225/04А, принятое судьей Кочерга М.Ю.,

установил:

Прокурор Прилузского района Республики Коми обратился с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление розничной торговли спиртосодержащей продукцией без сертификата соответствия и товаротранспортной накладной.
Решением суда первой инстанции предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции. При этом суд посчитал факт осуществления розничной торговли спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия и товаротранспортной накладной установленным и доказанным.
В апелляционной жалобе предприниматель просит решение суда отменить, указав, что при проведении проверки работником милиции допущены грубые нарушения административного законодательства как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при получении доказательств по рассматриваемому правонарушению. Предприниматель считает, что факт реализации спиртосодержащей продукции не установлен, поскольку контрольная закупка не производилась, а само спиртосодержащее средство изъято не в кафе, а в квартире гражданина с последующим составлением акта изъятия алкогольной продукции.
В отзыве на апелляционную жалобу прокурор Прилузского района РК указал, что доводы предпринимателя не нашли своего подтверждения в ходе проверки, проведенной следователем прокуратуры, о чем свидетельствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении работника милиции. В связи с этим полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Исследовав материалы дела, заслушав ответчика и его представителя, судом установлено следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции либо без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из материалов дела, факт совершения административного правонарушения предпринимателем установлен на основании акта изъятия у гражданки 1 флакона лосьона, актом изъятия от 29.07.04 в торговой точке предпринимателя 4-х пустых флаконов и 1 флакона с остатками спиртосодержащей жидкости и объяснениями как жителей поселка, в котором расположена торговая точка предпринимателя, так и объяснениями работников торговой точки.
В протоколе от 29 июля 2004 года об административном правонарушении зафиксировано, что в поселке предприниматель осуществлял розничную торговлю спиртосодержащей продукцией лосьон "Апельсиновый" емкостью 250 мл без сертификата соответствия и товаротранспортной накладной.
На основании указанных материалов прокурором Прилузского района в отношении предпринимателя возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако представленные материалы не позволяют установить виновность предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Однако в нарушение названных норм и ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Из содержания протокола невозможно установить, юридическим или физическим лицом совершено административное правонарушение. Кроме того, в протоколе отсутствуют фактические сведения о событии правонарушения и месте его совершения. Об этом свидетельствует объяснение гражданки о приобретении ею 29.07.2004 в баре, принадлежащем предпринимателю, лосьона "Апельсиновый" 75%, емкостью 250 мл, и впоследствии изъятого сотрудниками милиции в квартире гражданина, что подтверждается актом изъятия от 29.07.2004 и его объяснением. Указанные обстоятельства также не отражены в протоколе и их нельзя признать надлежащими доказательствами, поскольку их оформление произведено не в месте совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, в баре изъято четыре пустых флакона и 1 неполный флакон с запахом спирта, что не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Кроме того, из Постановления от 19 января 2004 года об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что при оформлении административных материалов в отношении предпринимателя работником милиции допущено превышение должностных полномочий и в его действиях формально усматривается состав преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ. Следовательно, при оформлении административных материалов в отношении предпринимателя работником милиции использованы доказательства, полученные им с нарушением закона.
В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
При таких обстоятельствах факт совершения административного правонарушения предпринимателем нельзя признать установленным, а поэтому оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 25 октября 2005 года по делу № А29-7225/04А отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий
С.Л.БАУБЛИС

Судьи
Т.И.ГАЛАЕВА
В.Г.ПРОТАЩУК


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru