РЕШЕНИЕ Совета МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" от 24.02.2005 № 208
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБСУЖДЕНИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ЭЖВИНСКИЙ РАЙОН Г. СЫКТЫВКАРА"
Официальная публикация в СМИ:
"Огни Вычегды", 04.03.2005, № 8
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЭЖВИНСКИЙ РАЙОН Г. СЫКТЫВКАРА"
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2005 г. № 208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ
ОБСУЖДЕНИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
АСПЕКТОВ НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ЭЖВИНСКИЙ РАЙОН Г. СЫКТЫВКАРА"
В соответствии со статьей 9 Федерального закона РФ "Об экологической экспертизе", пунктом 4.9 "Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ" (утв. Приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды), руководствуясь статьей 24 Устава муниципального образования "Эжвинский район г. Сыктывкара", Совет муниципального образования "Эжвинский район г. Сыктывкара" решил:
1. Утвердить Порядок организации обсуждения с общественностью экологических аспектов намечаемой деятельности на территории МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию (Кирушева Т.М.).
Председатель Совета
О.И.ФЕДУЛОВА
Утвержден
решением
Совета МО
"Эжвинский район г. Сыктывкара"
от 24 февраля 2005 г. № 208
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОБСУЖДЕНИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
АСПЕКТОВ НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ЭЖВИНСКИЙ РАЙОН Г. СЫКТЫВКАРА"
Настоящий Порядок организации обсуждения с общественностью экологических аспектов намечаемой деятельности на территории МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" (далее - Порядок) разработан во исполнение Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", с целью реализации конституционных прав граждан и общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42 Конституции РФ) и регламентирует процесс проведения общественных слушаний на территории МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на окружающую среду.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Заказчик - организация или индивидуальный предприниматель, отвечающий за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющий документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - это мероприятия, способствующие принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности заказчика посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Намечаемая хозяйственная и иная деятельность заказчика - его деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду.
Экологический аспект - точка зрения, взгляд на природную среду, среду обитания всего живого.
Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности заказчика и ее возможном воздействии на окружающую среду МО "Эжвинский район г. Сыктывкара", с целью выявления общественных предпочтений населения МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" и их учета в процессе оценки воздействия.
1.2. Данный Порядок направлен на содействие участию общественности в подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду при обсуждении объекта экологической экспертизы и осуществляется для:
1) реализации одного из основных законодательно определенных принципов экологической экспертизы, заключающегося в гласности, участии общественных организаций (объединений) и учете общественного мнения;
2) более полного определения альтернативных вариантов достижения цели намечаемой деятельности, различных аспектов их возможного влияния на среду обитания, человека и общество;
3) определения неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий намечаемой деятельности, разработки и принятия мер по их предотвращению и повышения качества документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу;
4) своевременного выявления потенциальных экологических конфликтов и их разрешения на ранней стадии, что способствует достижению общественного согласия и экономии времени и средств участников процесса принятия экологически значимых решений.
2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
2.1. Заказчик представляет в администрацию МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" заявку на проведение общественного обсуждения с приложением краткой характеристики объекта обсуждения, согласованного с природоохранными органами.
2.2. Администрация МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" согласовывает с заказчиком дату и место проведения общественных слушаний.
2.3. По мере поступления заявок на проведение общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, глава администрации МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" формирует и утверждает состав рабочей группы по организации процесса обсуждения, куда могут быть с их согласия привлечены: представители общественности, специалисты в области экологии, санэпиднадзора, депутаты всех уровней, представители заказчика объекта обсуждения.
2.4. Возглавляет рабочую группу председатель, по должности являющийся заместителем главы администрации муниципального образования "Эжвинский район г. Сыктывкара".
2.5. О месте, дате и времени заседаний члены рабочей группы, представители сторон, привлекаемые по инициативе рабочей группы, уведомляются не позднее чем за 3 дня до начала ее работы. Заседания рабочей группы считаются правомочными, если присутствуют не менее 2/3 ее состава. Решение рабочей группы правомочно, если за него проголосовало большинство членов рабочей группы, присутствующих на заседании. Члены рабочей группы, имеющие особое мнение, могут изложить его в письменной форме с обязательным приложением к протоколу.
2.6. В заседании рабочей группы при рассмотрении конкретного объекта обсуждения участвуют члены рабочей группы или назначенные ими специалисты.
2.7. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний, подготовке и оформлению документов осуществляет секретарь рабочей группы.
2.8. Члены рабочей группы имеют право:
1) в течение месяца знакомиться с материалами по объекту обсуждения;
2) представлять письменные замечания, выводы и предложения по объекту обсуждения заказчику;
3) требовать предоставления дополнительных материалов и информации по объекту обсуждения.
2.9. Заказчик не позднее чем за 30 дней до проведения общественных слушаний через средства массовой информации информирует общественность о времени и месте проведения общественных слушаний, сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду; помещает в средствах массовой информации информацию о намечаемой своей хозяйственной или иной деятельности, ее экологических последствиях.
2.10. Материалы по объекту обсуждения для ознакомления членов рабочей группы представляются заказчиком не позднее чем за 2 недели до начала общественных обсуждений.
2.11. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой выявлен). Протокол подписывается председателем и секретарем рабочей группы по организации общественных слушаний, представителями общественных организаций (если таковые имеются), заказчиком.
2.12. В течение 30 дней после окончания общественного обсуждения, в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, заказчик принимает от граждан и общественных организаций письменные замечания и предложения, обеспечивает документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
2.13. Заказчик обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.
