ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы МО "Город Сосногорск" от 04.02.2005 № 143
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СОСНОГОРСК"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СОСНОГОРСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2005 г. № 143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СОСНОГОРСК"
На основании Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановляю:
1. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Сосногорск" в новой редакции.
2. Установить предельную штатную численность работников Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Сосногорск" в количестве 13 единиц по разделу 0309.
3. Начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Сосногорск" разработать, представить главе муниципального образования на согласование и утвердить штатное расписание на 2005 год.
4. Признать утратившими силу Постановления главы муниципального образования "Город Сосногорск" от 24 мая 2004 года № 696 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Сосногорск" и от 27 сентября 2004 года № 1343 "О внесении изменений в Постановление главы муниципального образования "Город Сосногорск" № 463 от 8 апреля 2004 года".
Глава муниципального образования
"Город Сосногорск"
В.СТРОМЦОВ
Утверждено
Постановлением
главы муниципального образования
"Город Сосногорск"
от 4 февраля 2005 г. № 143
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СОСНОГОРСК"
(новая редакция)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2. Официальное полное наименование организации "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Сосногорск", сокращенное наименование организации "Управление по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск" создается и функционирует как самостоятельное структурное подразделение при администрации муниципального образования "Город Сосногорск" (далее - МО "Город Сосногорск") в целях реализации на территории МО "Город Сосногорск" задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
3. Управление по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск" является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации, несет ответственность по своим обязательствам, выступает истцом и ответчиком в суде.
4. Управление по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск" в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельности дислоцированных на территории МО "Город Сосногорск" поисково-спасательных формирований и служб, муниципальной пожарной охраны.
5. Управление по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск" в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Коми и органов муниципального самоуправления МО "Город Сосногорск", настоящим Положением.
6. Руководство деятельностью Управления по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск" осуществляет глава МО "Город Сосногорск".
7. Муниципальное учреждение Управление по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск" (далее - Управление) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления.
8. Предельная численность работников Управления, содержащихся за счет местного бюджета МО "Город Сосногорск", утверждается главой муниципального образования "Город Сосногорск".
9. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативно-правовыми актами Республики Коми, органами местного самоуправления.
Управление имеет право распоряжаться финансовыми средствами, полученными от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и добровольных взносов физических и юридических лиц.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС МО "ГОРОД СОСНОГОРСК"
6. Основными задачами муниципального учреждения Управления по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск" являются:
1) реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Город Сосногорск";
2) реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений;
3) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, координация деятельности организаций в этих областях;
4) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий МО "Город Сосногорск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности через единую дежурно-диспетчерскую службу (01) МО "Город Сосногорск".
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС МО "ГОРОД СОСНОГОРСК"
7. Управление по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск" в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;
2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных подразделений, принимает меры по их совершенствованию;
3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы МО "Город Сосногорск" программы и проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;
4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещении и оснащении сил местной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и служб, муниципальной пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории МО "Город Сосногорск";
6) согласовывает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров;
7) разрабатывает и реализует меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований;
8) организует и осуществляет в установленном порядке:
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий гражданской обороны;
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;
- противопожарную пропаганду;
- информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции органа управления;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- введение особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышения пожарной безопасности;
- мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
- развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- создание, совершенствование и поддержание в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны;
9) осуществляет контроль за:
- деятельностью подчиненных подразделений;
- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
- созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
- выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств территориального звена подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении и обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- готовностью звеньев местных и функциональных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
10) осуществляет организационно-методическое руководство:
- органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;
11) обеспечивает в пределах своей компетенции:
- обучение служащих Управления и подчиненных подразделений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- готовность органов повседневного управления местной подсистемы РСЧС;
- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию функционирования специальной связи;
- деятельность Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО "Город Сосногорск" по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;
- разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
12) содействует:
- устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров;
- укреплению и развитию добровольной пожарной охраны;
13) руководит деятельностью должностных лиц подчиненных подразделений;
14) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;
15) осуществляет проверку деятельности подчиненных подразделений, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;
16) проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Управления, подчиненных подразделений;
17) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса;
18) определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделений;
19) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;
20) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС МО "ГОРОД СОСНОГОРСК"
8. Управление ГОЧС в пределах своей компетенции:
1) проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций на территории МО "Город Сосногорск" по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выполнению первичных мер пожарной безопасности;
2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
3) привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;
5) заключает договоры (контракты) с исполнителями работ по проблемным вопросам, связанным с деятельностью управления.
V. РУКОВОДСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ УПРАВЛЕНИЕМ
ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС МО "ГОРОД СОСНОГОРСК"
9. Управление возглавляет гражданское лицо, назначаемое на должность и освобождаемое от должности главой МО "Город Сосногорск ".
10. Начальник управления по делам ГО и ЧС МО "Город Сосногорск":
1) организует работу управления на основе принципа единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление;
3) распределяет обязанности между должностными лицами управления;
4) вносит в установленном порядке главе МО "Город Сосногорск" предложения по совершенствованию структуры и штата управления;
5) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы МО "Город Сосногорск" проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам организации и деятельности управления;
6) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации прием на работу и увольнение с работы сотрудников;
7) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрения;
8) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников управления;
9) направляет в установленном порядке работников управления в служебные командировки;
10) по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении на территории МО "Город Сосногорск" направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
11) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;
12) без доверенности действует от имени управления;
13) осуществляет прием и увольнение работников управления.
11. Решения начальника управления ГОЧС оформляются, как правило, приказами.
12. Финансирование расходов на содержание управления ГОЧС осуществляется за счет средств местного бюджета.
