УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
(ред. от 29.12.2004)
(принят Советом Сыктывдинского района 15.07.1998)
(Зарегистрировано в Государственном Совете РК 23.09.1998)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новая жизнь", 22.10.1998.
Утратил силу в связи с изданием решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 17.02.2006 № 29/2-2.
Принят
на XIII сессии
Совета Сыктывдинского района
1 созыва
15 июля 1998 года
Зарегистрирован
в Государственном Совете
Республики Коми
23 сентября 1998 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
(в ред. решений Совета МО "Сыктывдинский район"
от 21.03.2002 № 14/3-18; от 10.10.2002 № 17/10-1;
от 26.03.2004 № 10/3-3; от 29.12.2004 № 20/12-1)
Настоящий Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми устанавливает основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Сыктывдинский район".
Раздел первый
ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Название и статус муниципального образования
Муниципальное образование имеет наименование муниципальное образование "Сыктывдинский район". Муниципальное образование "Сыктывдинский район" образовано на основании решения Совета Сыктывдинского района от 23 июня 1998 года в соответствии с частью второй статьи 5 и со статьей 7 Закона Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и с учетом мнения населения района, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года.
Муниципальное образование "Сыктывдинский район" является районом Республики Коми с подчиненными ему территориями.
Муниципальное образование "Сыктывдинский район" - это группа поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется выборный орган - Совет муниципального образования "Сыктывдинский район", бюджет муниципального образования "Сыктывдинский район" и собственность муниципального образования.
Статья 2. Состав территории муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. В состав территории муниципального образования "Сыктывдинский район" входят территории следующих населенных пунктов: д. Большая Парма, д. Большая Слуда, д. Березник, с. Выльгорт, д. Гавриловка, пст. Гарьинский, д. Гаръя, д. Граддор, д. Жуэд, д. Захарово, с. Зеленец, д. Ивановка, д. Ипатово, д. Каргорт, пст. Кемъяр, д. Койтыбож, д. Красная, пст. Кэччойяг, с. Лэзым, д. Малая Слуда, д. Мальцевгрезд, пст. Мандач, пст. Мет-Устье, д. Морово, пст. Новоипатово, пст. Нювчим, с. Озел, с. Пажга, с. Палевицы, д. Парчег, д. Парчим, пст. Позялэм, пст. Поинга, д. Прокопьевка, пст. Пычим, д. Разгорт, д. Савапиян, д. Сейты, с. Слудка, д. Сотчемвыв, д. Тупицыно, пст. Усть-Пожег, с. Часово, д. Чукачой, д. Шыладор, с. Шошка, с. Ыб, пст. Язель, пст. Яснэг.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2. Территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "Сыктывдинский район", и прилегающие к ним земли составляют в совокупности территорию муниципального образования "Сыктывдинский район".
3. Названия и границы населенных пунктов, указанных в части первой настоящей статьи, могут изменяться в соответствии с законодательством Республики Коми.
4. Границы населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "Сыктывдинский район", фиксируются в плане границ муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 3. Граница муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Граница муниципального образования "Сыктывдинский район" определяет территорию муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Граница муниципального образования "Сыктывдинский район" установлена Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР от 26 августа 1940 года.
3. Граница территории муниципального образования "Сыктывдинский район" определяется органами государственной власти Республики Коми.
4. Изменение границы муниципального образования "Сыктывдинский район" производится законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством, с учетом мнения населения муниципального образования "Сыктывдинский район", экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Изменения границы муниципального образования "Сыктывдинский район" в соответствии с этими решениями фиксируются в плане муниципального образования "Сыктывдинский район".
5. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального образования "Сыктывдинский район", является план границы муниципального образования "Сыктывдинский район", оформленный в установленном порядке.
Статья 4. Административный центр муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Административным центром муниципального образования "Сыктывдинский район" является село Выльгорт.
Статья 5. Административно-территориальное деление муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. В целях организации управления территория муниципального образования "Сыктывдинский район" делится на следующие административные территории:
с. Выльгорт с подчиненными ему территориями (территория с. Выльгорт с прилегающими к нему землями);
с. Зеленец с подчиненными ему территориями (территории с. Зеленец, д. Койтыбож, д. Парчег, д. Чукачой с прилегающими к ним землями);
с. Лэзым с подчиненными ему территориями (территории с. Лэзым, д. Морово с прилегающими к ним землями);
пст. Мандач с подчиненными ему территориями (территории пст. Мандач, пст. Новоипатово с прилегающими к ним землями);
пст. Нювчим с подчиненными ему территориями (территория пст. Нювчим с прилегающими к нему землями);
с. Озел с подчиненными ему территориями (территории с. Озел, д. Сейты с прилегающими к ним землями);
с. Пажга с подчиненными ему территориями (территории пст. Гарьинский, д. Гаръя, д. Жуэд, с. Пажга, д. Парчим, д. Разгорт, д. Савапиян с прилегающими к ним землями);
с. Палевицы с подчиненными ему территориями (территории д. Гавриловка, д. Ивановка, с. Палевицы, пст. Пычим, д. Сотчемвыв, д. Тупицыно с прилегающими к ним землями);
с. Слудка с подчиненными ему территориями (территории д. Большая Парма, д. Ипатово, пст. Позялэм, д. Прокопьевка, с. Слудка, пст. Усть-Пожег, д. Шыладор с прилегающими к ним землями);
с. Часово с подчиненными ему территориями (территории д. Большая Слуда, пст. Кэччойяг, д. Красная, д. Малая Слуда, с. Часово, пст. Язель с прилегающими к ним землями);
с. Шошка с подчиненными ему территориями (территории д. Граддор, с. Шошка с прилегающими к ним землями);
с. Ыб с подчиненными ему территориями (территории д. Березник, д. Захарово, д. Каргорт, д. Мальцевгрезд, с. Ыб с прилегающими к ним землями);
пст. Яснэг с подчиненными ему территориями (территории пст. Кемъяр, пст. Мет-Устье, пст. Поинга, пст. Яснэг с прилегающими к ним землями).
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2. Изменение границ административных территорий, в том числе передача населенных пунктов из одной административной территории в другую, производится в соответствии с законодательством Республики Коми.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
3. Границы административных территорий и их изменение фиксируются в плане границ муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 6. Символика муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Муниципальное образование "Сыктывдинский район" вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Наименование и описание символики муниципального образования "Сыктывдинский район" закрепляется настоящим Уставом.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2. Официальное использование символики муниципальными органами и должностными лицами допускается после ее регистрации в Государственном Совете Республики Коми.
3. Использование символики муниципального образования "Сыктывдинский район" иными организациями и лицами осуществляется в соответствии с действующим законодательством и положением о символике муниципального образования "Сыктывдинский район", утвержденным Советом муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 7. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании "Сыктывдинский район"
При осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании "Сыктывдинский район" употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
Глава 2. МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО И ПРАВО ЕГО ЧЛЕНОВ
НА УЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 8. Местное сообщество муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Сыктывдинский район", образуют местное сообщество муниципального образования "Сыктывдинский район" и являются его членами.
Статья 9. Формы участия членов местного сообщества в осуществлении местного самоуправления
1. Члены местного сообщества имеют право на участие в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании "Сыктывдинский район".
2. Члены местного сообщества участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
непосредственно: путем участия в выборах, местных референдумах и других формах прямого волеизъявления;
через выборный и другие муниципальные органы муниципального образования "Сыктывдинский район";
через органы территориального общественного самоуправления;
через иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 10. Обеспечение права членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления
1. Члены местного сообщества имеют право:
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
участвовать в местных референдумах, опросах, собраниях (сходах) и иных формах прямого волеизъявления;
на равный доступ к муниципальной службе;
обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Все органы и должностные лица местного самоуправления в муниципальном образовании "Сыктывдинский район" обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
3. Право членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления обеспечивается настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 11. Предметы ведения муниципального образования "Сыктывдинский район"
(в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
В ведении муниципального образования "Сыктывдинский район" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Статья 12. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования "Сыктывдинский район"
1) К ведению муниципального образования "Сыктывдинский район" относятся следующие вопросы местного значения:
2) принятие и изменение Устава муниципального образования "Сыктывдинский район", контроль за его соблюдением;
3) владение, пользование и распоряжение собственностью муниципального образования "Сыктывдинский район";
4) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район", установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
5) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования "Сыктывдинский район";
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
(п. 6 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание органов охраны общественного порядка муниципального образования "Сыктывдинский район", осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования;
(п. 9 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Сыктывдинский район";
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и учреждений муниципального образования, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в собственности муниципального образования;
24) организация и содержание информационной службы муниципального образования "Сыктывдинский район";
25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования "Сыктывдинский район";
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Сыктывдинский район";
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в обеспечении противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы;
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.
(п. 30 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
2. Исключена. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18.
3. Исключена. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18.
Глава 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 13. Экономическая основа
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют собственность муниципального образования "Сыктывдинский район", местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район", а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения.
2. Органы местного самоуправления в установленном федеральными законами и законами Республики Коми порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 14. Собственность муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность муниципального образования "Сыктывдинский район", а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью муниципального образования "Сыктывдинский район".
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
2. Формирование собственности муниципального образования "Сыктывдинский район" осуществляется за счет:
собственности, находящейся во владении, пользовании и распоряжении органов местного самоуправления;
(абзац в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
объектов государственной собственности Республики Коми, переданных муниципальному образованию "Сыктывдинский район";
создания и (или) приобретения объектов собственности на иных законных основаниях.
Порядок передачи объектов в собственность муниципальному образованию "Сыктывдинский район" определяется законом Республики Коми.
3. В состав собственности муниципального образования "Сыктывдинский район" входят средства бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности данного муниципального образования, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
4. Органы местного самоуправления управляют собственностью муниципального образования "Сыктывдинский район". Права собственника в отношении имущества, входящего в состав собственности муниципального образования "Сыктывдинский район", от его имени осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, и в установленном Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" порядке.
5. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и в установленном Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" порядке вправе передавать объекты собственности муниципального образования "Сыктывдинский район" во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду. Отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Сыктывдинский район", иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Статья 15. Земельные отношения на территории муниципального образования "Сыктывдинский район"
(в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установления с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий муниципального образования "Сыктывдинский район", разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
2. Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Статья 16. Финансовая основа муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Финансовую основу муниципального образования "Сыктывдинский район" составляют средства его бюджета, а также иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" самостоятельно в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" с учетом мнения населения могут предусматривать разовые добровольные внесения физическими и юридическими лицами средств для решения вопросов местного значения.
3. Администрация муниципального образования "Сыктывдинский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации и решением Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Статья 17. Бюджет муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Утверждение бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район" и контроль за его исполнением осуществляет Совет муниципального образования "Сыктывдинский район".
Формирование и исполнение бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район" осуществляет администрация муниципального образования "Сыктывдинский район".
2. В бюджете муниципального образования "Сыктывдинский район" предусматриваются в качестве составной части сметы расходов администраций сельсоветов и финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район" учреждений и организаций.
Статья 18. Доходы и расходы бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. В доходы бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район" зачисляются местные налоги, сборы, отчисления от федеральных и республиканских налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми, финансовые средства, переданные органами государственной власти муниципальному образованию "Сыктывдинский район" для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Сыктывдинский район", от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. Штрафы и иные суммы, принудительно изъятые, зачисляются в местный бюджет в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Коми и решениями судов.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район". При этом сумма превышения доходов над расходами бюджета по результатам отчетного года остается в распоряжении муниципального образования "Сыктывдинский район".
3. В доходной и расходной частях бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район" раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 19. Обеспечение минимального бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Минимально необходимые расходы бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район" устанавливаются законами Республики Коми на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район" обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходах местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми отчислений от федеральных и республиканских налогов.
3. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, создаваемых муниципальным образованием "Сыктывдинский район", подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.
Статья 20. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 21. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального образования "Сыктывдинский район" в размерах, предусмотренных соответственно в федеральном бюджете, в республиканском бюджете Республики Коми и иных нормативных актах органов государственной власти.
2. Исключена. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1.
Статья 22. Исключена. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18.
Статья 23. Финансирование объектов, обслуживающих население нескольких муниципальных образований
Финансирование объектов, расположенных на территории муниципального образования "Сыктывдинский район" и обслуживающих население нескольких муниципальных образований, осуществляется за счет бюджетов обслуживаемых муниципальных образований. В соответствии с законом Республики Коми финансирование указанных объектов может осуществляться и за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Статья 24. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район" определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
2. Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия и учреждения, а также выступать участником иных коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.
3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с организациями, не указанными в части 2 настоящей статьи, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Сыктывдинский район", в комплексном социально-экономическом развитии данной территории.
Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории данного муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ).
5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Коми.
Глава 5. ОБЩАЯ СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 25. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район"
(наименование в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
1. Органами местного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район" являются:
1) Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" - выборный представительный орган муниципального образования "Сыктывдинский район", обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования, и формируемый в соответствии с законодательством Республики Коми и настоящим Уставом;
(п. 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2) Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования "Сыктывдинский район";
(пп. 2 введен решением Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
3) Администрация муниципального образования "Сыктывдинский район" - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, возглавляемый главой муниципального образования;
(пп. 3 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
4) районные структурные подразделения администрации - комитеты, управления, отделы и другие самостоятельные подразделения, формируемые в соответствии с настоящим Уставом и Положениями о них;
5) территориальные структурные подразделения администрации муниципального образования "Сыктывдинский район" - администрации с. Выльгорт, с. Зеленец, с. Лэзым, пст. Мандач, с. Озел, с. Пажга, с. Палевицы, с. Слудка, с. Часово, с. Шошка, с. Ыб, пст. Яснэг с подчиненными им территориями, формируемые в соответствии с настоящим Уставом и Положением о них;
(п. 5 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
5) исключен. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом или Положениями о них являются юридическими лицами.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
Раздел второй
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Глава 6. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН", ЕГО СТРУКТУРА.
КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА, ЕГО ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 26. Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" - представительный орган муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" (далее - Совет) - представительный орган муниципального образования "Сыктывдинский район". Совет представляет население муниципального образования "Сыктывдинский район" и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Совет состоит из 20 депутатов, избираемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(абзац в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
Деятельность Совета правомочна, если в него избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
3. Срок полномочий Совета - 4 года.
Полномочия Совета начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета.
Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
4. Исключена. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18.
Статья 27. Компетенция Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
(в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
1. В исключительном ведении Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" находятся:
1) принятие правовых актов общеобязательного характера по предметам ведения муниципального образования "Сыктывдинский район", предусмотренных настоящим Уставом;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление в соответствии с законодательством местных налогов и сборов;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования "Сыктывдинский район", утверждение отчетов об их исполнении;
5) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. В ведении Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" находятся:
1) предоставление в соответствии с законодательством льгот по налогообложению;
2) определение правил пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования "Сыктывдинский район";
3) образование избирательных округов и формирование избирательных комиссий в соответствии с законодательством Республики Коми;
4) назначение выборов, местного референдума, опроса населения, отзыва в соответствии с законодательством Республики Коми;
5) иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 28. Структура муниципального образования "Сыктывдинский район" и формы его работы
1. Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета и заседаний его органов.
2. Органами Совета в соответствии с регламентом Совета являются:
президиум Совета;
постоянные комиссии;
временные комиссии;
депутатские группы.
(в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
3. Руководителем Совета является его председатель. Регламентом Совета может быть предусмотрено избрание иных должностных лиц Совета (заместителей председателя Совета, руководителей комиссий и т.д.).
Статья 29. Председатель Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Работу Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" организует его председатель, который избирается Советом на его заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета.
2. Председатель Совета осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе.
3. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от должности решением Совета. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета или освобождении его от должности определяется регламентом Совета.
4. Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке большинством голосов от числа депутатов, избранных в данный Совет.
В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении 30 дней со дня проведения ближайшего заседания Совета.
(абзац в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
Статья 30. Полномочия председателя Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Председатель Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями;
2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
4) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;
5) подписывает решения Совета;
6) докладывает Совету о положении дел на территории данного муниципального образования;
7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета;
8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий;
10) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета;
(п. 10 введен решением Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
11) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета или могут быть поручены Советом.
2. По вопросам деятельности Совета председатель Совета издает распоряжения.
Статья 31. Президиум Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
Для координации деятельности органов Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует Президиум Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", состоящий из председателя Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", его заместителей - председателей постоянных комиссий Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", главы муниципального образования "Сыктывдинский район".
(абзац в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета определяются регламентом Совета.
Статья 32. Постоянные комиссии Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет из состава депутатов может избирать постоянные комиссии.
2. Решение об избрании постоянных комиссий принимается Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" на его заседаниях, в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета.
3. Количество, названия, функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" и положениями о постоянных комиссиях, принимаемыми Советом.
Статья 33. Временные комиссии Совета
Для решения отдельных вопросов Совет может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.
Задачи комиссии определяются Советом при их создании.
Порядок создания, деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета.
Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 34. Регламент Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
По вопросам организации своей деятельности Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 35. Заседание Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет.
2. Первое заседание вновь избранного Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" созывается председателем соответствующей избирательной комиссии на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Очередные заседания проводятся не реже двух раз в год.
Внеочередные заседания Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" созываются по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", либо Президиума Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", либо председателя Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", либо главы муниципального образования "Сыктывдинский район".
(абзац в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
Созыв заседаний Совета и организация их работы возлагаются на председателя Совета в соответствии с регламентом Совета.
4. На заседаниях Совета решаются все вопросы, отнесенные к его исключительному ведению, а также иные вопросы в соответствии с компетенцией Совета.
5. Совет принимает решения в коллегиальном порядке. Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в настоящем Уставе. Регламентом работы Совета может быть предусмотрено принятие решений по процедурным вопросам большинством от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 36. Правовые акты Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" по вопросам своего ведения принимает (издает) нормативные и иные правовые акты.
2. Акты, принятые Советом, именуются решениями.
Правом внесения на рассмотрение Совета проектов решений Совета обладают глава муниципального образования "Сыктывдинский район", депутаты Совета и их группы, органы Совета, граждане, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
(абзац в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета устанавливается регламентом Совета.
3. Решения Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
4. Решения Совета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 37. Порядок и сроки опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета
1. Акты Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" доводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении. Акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до сведения населения в полном объеме и вступают в силу после их опубликования (обнародования), а акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2. Решения Совета подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после их принятия.
3. Решения Совета публикуются в районной газете "Наша жизнь".
Статья 38. Порядок осуществления Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" обладают глава муниципального образования "Сыктывдинский район", депутаты Совета и их группы, граждане, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2. Порядок внесения законопроектов и рассмотрения определяется регламентом Совета.
3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет принимает одно из следующих решений:
о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;
об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.
Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
Глава 8. ДЕПУТАТ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 39. Статус депутата Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Депутат Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" (далее - депутат Совета) представляет интересы своих избирателей и населения муниципального образования "Сыктывдинский район", руководствуется законодательными, иными нормативными актами Республики Коми, Российской Федерации и настоящим Уставом.
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
2. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" нового состава.
4. Депутат Совета избирается сроком на 4 года.
5. Депутат Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на неосвобожденной основе.
По решению Совета депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. В этом случае депутат не вправе совмещать депутатскую деятельность с любой другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
6. Вопросы неприкосновенности депутата Совета регулируются федеральным законодательством.
(часть 6 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
7. Депутат Совета обязан соблюдать ограничения, связанные со статусом депутата Совета, установленные Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми".
Статья 40. Права депутата Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
Депутат Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" (далее - депутат Совета) имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета;
2) вносить вопросы на рассмотрение Совета и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц;
3) ставить в соответствии с компетенцией Совета вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом органов, а также избранным или назначенным Советом должностным лицам;
4) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом;
5) по вопросам своей депутатской деятельности пользоваться правом приема в течение суток с момента обращения руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования "Сыктывдинский район" органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений;
(п. 5 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
6) на получение информации от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и их должностных лиц на территории муниципального образования "Сыктывдинский район", в котором избран депутат;
(п. 6 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для выступления в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район";
8) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации муниципального образования "Сыктывдинский район" по вопросам, касающимся интересов муниципального образования "Сыктывдинский район" в целом;
9) вести прием граждан в избирательном округе;
10) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
11) вносить предложения в Совет по реализации права законодательной инициативы;
12) обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 41. Обязанности депутата Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
Депутат Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" обязан:
1) участвовать в работе Совета и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать регламент Совета;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно, не реже 1 раза в год, информировать население о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета.
Статья 42. Гарантии трудовых прав депутата
В соответствии с действующим законодательством:
депутат в период исполнения своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе администрации без согласия Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", за исключением случаев ликвидации организации;
депутату в период его полномочий не могут быть существенно изменены условия труда по инициативе администрации организации без согласия Совета;
исключена. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18.
Статья 43. Гарантии депутатской деятельности
1. Депутату Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" за счет средств бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район" предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности:
1) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;
2) выплата денежного вознаграждения депутатам, временно освобожденным от основной работы для осуществления депутатской деятельности;
3) возмещение расходов, связанных с проживанием его вне постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности;
4) оплата проезда воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории муниципального образования "Сыктывдинский район";
5) внеочередное право на приобретение билетов на все виды транспорта и поселение в гостиницы на территории муниципального образования "Сыктывдинский район";
6) предоставление служебной жилой площади депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной основе и не имеющим места жительства по месту нахождения Совета;
7) бронирование занимаемой депутатом, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе, жилой площади по постоянному месту жительства на время его отсутствия в связи с осуществлением депутатских полномочий.
2. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 части первой настоящей статьи, устанавливаются решением Совета.
Статья 44. Прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Прекращение полномочий депутата Совета осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.
2. Досрочно полномочия депутата Совета прекращаются в случаях:
1) заявления о сложении своих полномочий;
2) исключен. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18;
3) утраты гражданства Российской Федерации;
4) вступления в силу решения обвинительного приговора суда;
5) вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
6) избрания или назначения на должность, занятие которой по Конституции Республики Коми и (или) по закону несовместимо со статусом депутата;
7) досрочного прекращения полномочий Совета;
8) отзыва депутата;
9) смерти депутата.
Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета служат соответствующие документы.
3. Полномочия депутата Совета прекращаются со дня принятия об этом решения Советом (кроме пунктов 7, 8 и 9 части второй настоящей статьи, когда полномочия прекращаются: по пункту 7 - со дня роспуска Совета; по пункту 8 - со дня принятия решения об отзыве; по пункту 9 - со дня смерти).
Раздел третий
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Глава 9. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН" И ЕЕ ОРГАНЫ
Статья 45. Администрация муниципального образования "Сыктывдинский район" - исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Администрация муниципального образования "Сыктывдинский район" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством главы муниципального образования "Сыктывдинский район".
(п. 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
2. Администрация муниципального образования "Сыктывдинский район" является юридическим лицом.
3. Администрация муниципального образования "Сыктывдинский район" состоит из:
1) должностных лиц администрации и структурных подразделений администрации, не являющихся самостоятельными юридическими лицами (собственно администрация муниципального образования "Сыктывдинский район");
2) самостоятельных районных органов администрации, являющихся юридическими лицами;
3) территориальных органов администрации - администрации с. Выльгорт, с. Зеленец, с. Лэзым, пст. Мандач, пст. Нювчим, с. Озел, с. Пажга, с. Палевицы, с. Слудка, с. Часово, с. Шошка, с. Ыб, пст. Яснэг с подчиненными им территориями, являющихся юридическими лицами.
(п. 3 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
4. Структура администрации муниципального образования "Сыктывдинский район" утверждается главой муниципального образования "Сыктывдинский район" по согласованию с Советом.
5. Администрация формируется в соответствии с утвержденной структурой главой муниципального образования "Сыктывдинский район" путем создания, реорганизации или ликвидации органов и других структурных подразделений администрации.
Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяется главой муниципального образования "Сыктывдинский район" самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального образования "Сыктывдинский район".
6. Администрация муниципального образования "Сыктывдинский район" имеет свою гербовую печать с изображением в центре герба Республики Коми и надписями по кругу "Администрация муниципального образования "Сыктывдинский район" на русском и коми языках.
(п. 6 введен решением Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
Статья 46. Районные органы и другие структурные подразделения администрации муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Районными органами администрации муниципального образования "Сыктывдинский район" являются созданные в соответствии со схемой управления муниципального образования "Сыктывдинский район" структурные подразделения администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления муниципального образования "Сыктывдинский район".
Органы администрации муниципального образования "Сыктывдинский район" финансируются за счет средств его бюджета.
2. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органы администрации возглавляют руководители - председатели комитетов, начальники управлений, заведующие отделами, которые осуществляют руководство органами администрации на принципах единоначалия.
3. Комитеты, управления и отделы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, решений Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", актов главы муниципального образования "Сыктывдинский район".
4. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования "Сыктывдинский район", а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой муниципального образования "Сыктывдинский район".
5. Должностные инструкции сотрудников самостоятельных комитетов, управлений и отделов администрации муниципального образования "Сыктывдинский район" утверждаются руководителем соответствующего органа администрации.
6. Руководители органов администрации в пределах их компетенции и компетенции возглавляемых ими органов издают нормативные и ненормативные акты, которые именуются приказами.
Статья 47. Администрации сел, поселков сельского типа
(название в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
1. Администрации сел, поселков сельского типа с подчиненными им территориями являются самостоятельными структурными подразделениями администрации муниципального образования "Сыктывдинский район", обладающими полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом, а также положениями об этих органах, утвержденными главой муниципального образования "Сыктывдинский район".
Администрации сел, поселков сельского типа с подчиненными им территориями осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность на определенной территории муниципального образования "Сыктывдинский район" в соответствии с административно-территориальным делением муниципального образования "Сыктывдинский район".
(часть 1 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
2. Администрации сел, поселков сельского типа с подчиненными им территориями возглавляют главы администраций сельсоветов, которые осуществляют руководство администрацией на принципах единоначалия.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
3. Главы администраций сел, поселков сельского типа с подчиненными им территориями в пределах своей компетенции издают акты нормативного характера, которые именуются постановлениями, и акты ненормативного характера, которые именуются распоряжениями.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
Статья 48. Муниципальная служба муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе.
Примечание. С принятием закона Республики Коми, регламентирующего прохождение муниципальной службы, в Уставе приводится более подробная регламентация.
Глава 10. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 49. Глава муниципального образования
(в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
1. Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования "Сыктывдинский район".
2. Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" возглавляет администрацию муниципального образования "Сыктывдинский район" и выполняет исполнительно-распорядительные функции, за исключением функций, возложенных настоящим Уставом на Совет муниципального образования "Сыктывдинский район", на иные органы и должностных лиц.
3. Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" избирается населением муниципального образования "Сыктывдинский район" сроком на 4 года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
4. Права, обязанности и гарантии прав главы муниципального образования "Сыктывдинский район", а также ограничения на осуществление его деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.
5. Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" подотчетен непосредственно населению и Совету муниципального образования "Сыктывдинский район".
6. Полномочия главы муниципального образования "Сыктывдинский район" начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" вступает в должность не позднее 30 дней со дня его избрания.
7. Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" принимает присягу на открытом заседании Совета муниципального образования "Сыктывдинский район".
8. Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
9. Условия оплаты труда главы муниципального образования "Сыктывдинский район" и дополнительные, по сравнению с действующим законодательством, трудовые и социальные гарантии определяются решением Совета муниципального образования "Сыктывдинский район".
10. На главу муниципального образования "Сыктывдинский район" распространяется действие законодательства о муниципальной службе с учетом особенностей, установленных Законом РК "О местном самоуправлении в РК" и настоящим Уставом.
11. Вопросы неприкосновенности главы муниципального образования "Сыктывдинский район" регулируются федеральным законодательством.
12. Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" входит в состав Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" с правом голоса.
(п. 12 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 29.12.2004 № 20/12-1)
Статья 50. Полномочия главы муниципального образования
(в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
1. Представляет муниципальное образование "Сыктывдинский район" в отношениях с органами территориального общественного самоуправления, организациями, органами власти Республики Коми и Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом.
2. Организует и осуществляет исполнение федеральных законов на территории муниципального образования "Сыктывдинский район", актов Президента и Правительства РФ, законов и иных актов органов государственной власти Республики Коми, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Обеспечивает и координирует взаимодействия администрации муниципального образования "Сыктывдинский район" с органами и должностными лицами Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", а также органами территориального общественного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район", организациями, органами государственной власти Республики Коми и Российской Федерации.
4. Руководит администрацией муниципального образования "Сыктывдинский район" на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и Устава муниципального образования "Сыктывдинский район".
5. Назначает и освобождает от должности первого заместителя главы муниципального образования "Сыктывдинский район" по согласованию с Советом муниципального образования "Сыктывдинский район".
6. Осуществляет в пределах своей компетенции непосредственное руководство и контроль за деятельностью должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, а также предприятий, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с настоящим Уставом.
7. Открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" в соответствии с настоящим Уставом.
8. Представляет Совету муниципального образования "Сыктывдинский район" ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования "Сыктывдинский район".
9. Вносит на рассмотрение Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" проекты нормативных актов по вопросам местного значения.
10. Принимает решения о создании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их учредительные документы.
11. Назначает и освобождает руководителей муниципальных учреждений и унитарных предприятий или делегирует данные полномочия районным органам администрации в порядке, предусмотренном законодательством.
12. Вносит в Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования "Сыктывдинский район" предложения об образовании специальных комиссий, осуществляет общее руководство их работой.
13. Принимает решения о создании комиссии для разработки проектов местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития.
14. Представляет на утверждение Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении.
15. Организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок.
16. Смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей районных и территориальных структур администрации.
17. Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников органов и структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных учреждений и унитарных предприятий.
18. Осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны.
19. Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации.
20. Осуществляет организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством РФ.
21. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения.
22. Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", собственных решений органами и подразделениями администрации муниципального образования "Сыктывдинский район".
23. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.
24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования "Сыктывдинский район".
На период отсутствия главы муниципального образования "Сыктывдинский район" его обязанности исполняет первый заместитель главы муниципального образования "Сыктывдинский район", назначаемый по распоряжению главы муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 51. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования "Сыктывдинский район"
Глава муниципального образования "Сыктывдинский район" не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета иного муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органов управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом, законами Республики Коми, решениями Совета, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он осуществляет свои полномочия либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы муниципального образования "Сыктывдинский район";
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
9) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Статья 52. Правовые акты главы муниципального образования "Сыктывдинский район"
По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Уставом и решениями Совета, глава муниципального образования "Сыктывдинский район" издает постановления и распоряжения. Акты главы муниципального образования "Сыктывдинский район", имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального образования "Сыктывдинский район", охраны общественного порядка, использованием районной собственности и финансовых ресурсов муниципального образования "Сыктывдинский район", принимаются в форме постановлений. Постановления главы муниципального образования "Сыктывдинский район" вступают в силу после их опубликования (обнародования). Постановления главы муниципального образования "Сыктывдинский район" подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с действующим законодательством.
(абзац в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
Акты по вопросам организационной деятельности органов и структурных подразделений, а также носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений.
Порядок подготовки согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливается главой муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 53. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Сыктывдинский район" осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми о местном самоуправлении, законодательством о труде, настоящим Уставом.
2. Досрочно полномочия главы муниципального образования "Сыктывдинский район" прекращаются в случаях:
1) заявления о сложении своих полномочий;
2) исключен. - Решение Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18;
3) утраты гражданства Российской Федерации;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
5) вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
6) избрания или назначения на должность, занятие которой по Конституции Республики Коми и (или) по закону несовместимо со статусом главы муниципального образования "Сыктывдинский район";
7) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования "Сыктывдинский район";
8) смерти гражданина;
9) отзыва Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" по предложению Главы Республики Коми.
Основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "Сыктывдинский район" служат соответствующие документы.
3. Полномочия главы муниципального образования "Сыктывдинский район" прекращаются со дня принятия решения Совета.
Раздел четвертый
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 11. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Местный референдум, опрос населения
1. Местный референдум, опрос населения может проводиться по вопросам местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума, опроса населения принимается Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" по собственной инициативе или по требованию населения в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
3. Перечень вопросов, выносимых на референдум, опрос населения, порядок их назначения и проведения, принятия и изменения решений местного референдума, опроса населения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
Статья 55. Выборы депутатов Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Выборы депутатов Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении избирательных прав граждан, установленных федеральным законом и избирательным законодательством Республики Коми.
2. Порядок проведения выборов депутатов Совета определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
Глава 12. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 56. Система территориального общественного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район"
Система территориального общественного самоуправления муниципального образования "Сыктывдинский район" включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов), а также иные органы территориального общественного самоуправления по месту жительства (советы или комитеты улиц, домов и т.д.).
Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложению граждан Советом.
Статья 57. Общие собрания (сходы), конференции граждан
1. Общие собрания (сходы), конференции граждан созываются Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" и (или) органами территориального общественного самоуправления по мере необходимости.
2. К компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы:
1) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений (уставов) о них;
2) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;
3) решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.
3. Общие собрания (сходы) граждан по выборам органов общественного территориального самоуправления правомочны, если в них принимает участие не менее половины избирателей соответствующей территории, а конференции - при участии не менее двух третей представителей жителей территории муниципального образования "Сыктывдинский район".
Статья 58. Выборы органов территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления.
Выборы органов территориального общественного самоуправления могут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту жительства открытым или тайным голосованием. Органы территориального общественного самоуправления избираются сроком на 4 года.
2. Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" по предложению инициативных групп населения согласовывает порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления.
3. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, финансируются за счет средств местного бюджета, с согласия Совета.
Статья 59. Полномочия органов территориального общественного самоуправления
1. Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им Советом.
2. Органы территориального общественного самоуправления вправе:
1) создавать в установленном порядке организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;
2) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и контролировать использование предусмотренных на их выполнение средств бюджета муниципального образования "Сыктывдинский район" и собственных финансовых ресурсов;
3) кооперировать на добровольной основе средства населения, организаций, общественных объединений для финансирования целевых социальных программ;
4) организовать иную деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;
5) определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты и порядок оплаты труда работников.
3. Органы местного самоуправления могут передавать свои отдельные полномочия органам территориального общественного самоуправления на основе решений и договоров с согласия органов территориального общественного самоуправления.
Органам территориального общественного самоуправления не могут передаваться полномочия по принятию обязательных для исполнения органами местного самоуправления, гражданами, организациями правовых актов.
4. Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном Уставом муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
В том случае, если указанные органы являются юридическими лицами, они подлежат также государственной регистрации в органах юстиции Республики Коми в порядке, определяемом законом об общественных объединениях. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Статья 60. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления
1. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется за счет их собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им Советом.
Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, а также других не запрещенных законодательством поступлений.
2. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.
Статья 61. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
1. Совет и глава муниципального образования "Сыктывдинский район" содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.
2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе заседаний Совета при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
Глава 13. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Народная правотворческая инициатива
1. Население муниципального образования "Сыктывдинский район" имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся гражданами (группой граждан) в Совет муниципального образования "Сыктывдинский район" и рассматриваются Советом, его органами или должностными лицами. О результатах рассмотрения сообщается инициаторам.
3. Проекты правовых актов, внесенных гражданами, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета с участием представителей граждан, внесших эти проекты.
(часть 3 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
Статья 63. Собрания (сходы) граждан, проживающих в населенных пунктах
1. Для решения вопросов местного значения в отдельных населенных пунктах могут созываться собрания (сходы) граждан (далее - сход).
2. Сход созывается по мере необходимости.
3. Сход может быть созван по инициативе:
1) группы граждан, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 10 процентов избирателей данного населенного пункта;
2) Совета или главы муниципального образования "Сыктывдинский район";
3) глав администраций сельсоветов.
4. В работе схода принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта и обладающие избирательным правом.
5. Сход проводится в обстановке гласности. На сход могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования "Сыктывдинский район", представители общественных объединений и средств массовой информации.
6. На сход могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения, проживающего на территории данного населенного пункта или муниципального образования "Сыктывдинский район" в целом, отнесенные законодательством Республики Коми и настоящим Уставом к вопросам местного значения.
7. Подготовка и проведение схода обеспечиваются главой администрации сельсовета или муниципального образования "Сыктывдинский район".
Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение схода, не позднее чем за 5 дней до его проведения.
8. Перед открытием схода проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.
Сход является правомочным, если в нем приняло участие более половины граждан из числа жителей данного населенного пункта, обладающих избирательным правом.
(абзац в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
9. Для ведения схода и его протокола избираются президиум или председатель и секретарь схода. Повестка дня утверждается сходом.
В протоколе указываются дата и место проведения схода, общее количество граждан, имеющих право на участие в сходе, количество присутствующих граждан, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем схода.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих граждан.
10. Протокол схода передается в представительный орган местного самоуправления. Решения схода имеют обязательный характер для граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органов и должностных лиц соответствующего муниципального образования. Если для реализации решений схода требуется принятие нормативного акта, то соответствующий орган муниципального образования принимает такой акт.
(часть 10 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 21.03.2002 № 14/3-18)
Статья 64. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане вправе реализовать свое право на участие в местном самоуправлении через общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления; общественные объединения по вопросам местного самоуправления; собрания, конференции жителей; другие формы общественной самодеятельности.
2. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия общественных советов при органах и должностных лицах местного самоуправления устанавливаются этими органами и лицами.
3. Деятельность общественных объединений по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.
4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральным законам, законам Республики Коми.
Статья 65. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
Раздел пятый
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ОТЗЫВ ДЕПУТАТА СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
(в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 26.03.2004 № 10/3-3)
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за принятые ими решения перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Глава муниципального образования "Сыктывдинский район", депутат Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" в случае утраты доверия населения могут быть отозваны избирателями. Отзыв осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Коми о выборах и референдумах.
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральных и республиканских законов, Устава муниципального образования "Сыктывдинский район".
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в результате принятия неправомерных решений, совершения ими неправомерных действий, нарушающих права и свободы граждан.
6. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органов местного самоуправления и должностных лиц, совершении неправомерных действий, возмещается организациями гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда в соответствии с действующим законодательством.
Статья 67. Отзыв депутата Совета муниципального образования "Сыктывдинский район"
1. Депутат Совета муниципального образования "Сыктывдинский район", не оправдавший доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, а также настоящего Устава, может быть отозван по решению избирателей.
2. Отзыв депутата Совета осуществляется в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(часть 2 в ред. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 10.10.2002 № 17/10-1)
Глава 15. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 68. Принятие настоящего Устава
1. Настоящий Устав принят Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета.
2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми".
3. Настоящий Устав вступает в силу после его регистрации в Государственном Совете Республики Коми и официального опубликования в районной газете "Наша жизнь" или обнародования.
Статья 69. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Предложения об изменениях и дополнениях настоящего Устава вносятся в Совет муниципального образования "Сыктывдинский район".
Правом внесения указанных предложений обладают:
1) Совет и администрация муниципального образования "Сыктывдинский район";
2) депутаты и органы Совета;
3) общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Сыктывдинский район", в том числе местные отделения общероссийских и республиканских общественных объединений;
4) группы граждан, проживающих на территории муниципального образования "Сыктывдинский район" и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 5 процентов избирателей.
2. Изменения и дополнения в Устав принимаются Советом муниципального образования "Сыктывдинский район" большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета или по решению Совета населением непосредственно путем референдума.
3. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Коми, и вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования или обнародования.
Статья 70. Принятие нового Устава муниципального образования "Сыктывдинский район"
Принятие нового Устава и вступление его в силу осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
