ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы МО "Усть-Куломский район" от 21.12.2004 № 712
"О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Парма гор", 28.12.2004, № 155
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2004 г. № 712
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ТАРИФОВ
НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Во исполнение ст. 15 Федерального закона от 24.12.1992 № 4218-1 (в редакции Фед. закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2004 года № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" постановляю:
1. Создать комиссию для рассмотрения и установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в составе:
- Кулясов А.И. - первый зам. главы МО, председатель Комиссии;
- Панюкова А.А. - главный экономист МУ "Служба заказчика по ЖКУ", секретарь Комиссии;
Члены комиссии:
- Ярова А.Р. - депутат Совета МО "Усть-Куломский район" (по согласованию);
- Третьяков М.В. - депутат Совета МО "Усть-Куломский район" (по согласованию);
- Игнатов А.С. - депутат Совета МО "Усть-Куломский район" (по согласованию);
- Чаланова Л.М.- зав. отделом экономики администрации МО "Усть-Куломский район";
- Нестерова Е.Н. - вед. специалист отдела экономики администрации МО "Усть-Куломский район";
- Зезегов А.А. - начальник МУ "Служба заказчика по ЖКУ".
2. Утвердить Порядок рассмотрения и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению муниципального образования "Усть-Куломский район", согласно приложению.
Глава МО "Усть-Куломский район"
А.ЮДИН
Приложение
к Постановлению
главы МО "Усть-Куломский район"
от 21 декабря 2004 г. № 712
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОН"
Общие положения
Настоящий документ определяет правила регулирования и применения цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги на территории МО "Усть-Куломский район".
1. Основные понятия
1.1. Используемые в настоящем документе понятия означают следующее:
- Регулирующие органы: 1) администрация МО "Усть-Куломский район" в рамках рассмотрения и установления цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги; 2) Совет МО "Усть-Куломский район" в рамках утверждения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- Регулирование цен и тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим документом, цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, а также тарифов на коммунальные услуги;
- Цены и тарифы - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилья, а также коммунальных услуг;
- Цена за наем жилого помещения - размер дохода собственника жилого помещения (жилого дома), взимаемого с нанимателя за право пользования единицей общей площади этого жилого помещения (жилого дома);
- Регулируемая деятельность - деятельность организации, связанная с содержанием, ремонтом жилья и наймом жилых помещений, оказанием коммунальных услуг, осуществляемая по ценам и тарифам, утвержденным регулирующим органом (Совет МО "Усть-Куломский район");
- Расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
- Независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами;
- Экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация.
2. Порядок регулирования тарифов на жилищные
и коммунальные услуги на территории
МО "Усть-Куломский район"
2.1. Регулированию в соответствии с настоящим документом подлежат:
а) цены на жилье, включающие:
- цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов (далее - цены на услуги по содержанию жилья);
- цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории (далее - цены на услуги по ремонту жилья);
- цены за наем жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде (далее - цены за наем жилья);
б) тарифы на коммунальные услуги (в отношении тарифов, которые не регулируются в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергии в Российской Федерации", "Об электроэнергетике" и "О естественных монополиях"), включающие:
- Тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению;
- Тарифы на услуги по централизованному отоплению;
- Тарифы на услуги по горячему водоснабжению;
- Тарифы на поставку твердого топлива.
2.2. Регулирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги производится на основании предложений предприятий, организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, или по инициативе регулирующих органов.
2.3. Принятию решения по пересмотру цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги согласно Федеральному закону № 52 от 06.05.2003 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" предшествует проводимая в обязательном порядке независимая экспертиза фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг.
3. Принципы установления цен и тарифов
на жилищно-коммунальные услуги
3.1. Основными принципами установления цен и тарифов являются:
а) баланс экономических интересов собственников жилья, организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья и оказывающих коммунальные услуги (далее - организация), и потребителей;
б) доступность жилья и коммунальных услуг для потребителей и защита их прав;
в) компенсация экономически обоснованных расходов организаций по оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
г) открытость информации о ценах и тарифах и о порядке их утверждения;
д) раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
4. Основания для установления цен и тарифов
4.1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" основанием для установления цен и тарифов является:
- Изменение более чем на 5% суммарных расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;
- Изменение более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством РФ;
- Изменение более чем на 10% ставки рефинансирования Центрального банка РФ и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
- Принятие организациями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
- Появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
- Результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности организаций.
4.2. Пересмотр или изменение цен на содержание жилья, наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях может осуществляться не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.
Не допускается изменение этих цен и тарифов в течение финансового года без одновременного внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год.
5. Нормативно-правовые акты,
применяемые при регулировании тарифов
на жилищно-коммунальные услуги
5.1. При регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги регулирующий орган руководствуется Федеральным законом № 52 от 06.05.2003 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", решениями Совета МО "Усть-Куломский район".
5.2. Тарифы на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению и жилищные услуги рассматриваются регулирующим органом на основании:
- Порядка расчета затрат по теплоснабжению, утвержденного Приказом Минархстройэнерго Республики Коми от 05.06.01 № 164-ОД;
- Методики расчета затрат на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, утвержденной Приказом Минархстройэнерго РК от 19.02.01 № 57-ОД;
- Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной, жилищной политике от 23.02.99 № 9;
- Методики расчета затрат на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденной Приказами Минархстройэнерго РК от 30.12.1996 № 165-ОД и от 10.05.2001 № 139-ОД;
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ № 167, которым утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, издано 12.02.1999, а не 12.02.2000.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Госстроя РФ № 170, которым утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, издано 27.09.2003, а не 27.02.2003.
- Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.2000 № 167, и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.02.03 № 170;
- Налогового кодекса Российской Федерации.
6. Порядок рассмотрения и установления цен и тарифов
на ЖКУ регулирующим органом
6.1. Для установления тарифов на услуги предприятия, организации, оказывающие услуги, представляют в администрацию МО "Усть-Куломский район" следующие материалы:
- заявление на утверждение тарифов согласно приложению с указанием величины тарифов на каждый вид услуг, согласованное и скрепленное печатью предприятия;
- расчет экономически обоснованного тарифа;
- заключение независимой экспертизы;
по требованию регулирующего органа другие сведения, необходимые для рассмотрения тарифообразования.
6.2. Комиссия по рассмотрению и установлению цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги администрации МО "Усть-Куломский район" (далее - Комиссия) рассматривает представленные материалы и при необходимости запрашивает дополнительные сведения с обоснованием запроса либо возвращает материалы без рассмотрения с указанием причин возврата.
Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более 30 дней с даты их поступления.
6.3. Предложения по утверждению тарифов принимаются Комиссией к рассмотрению только в случае наличия всех требуемых документов. В случае непредставления требуемых документов заявка на утверждение тарифа не рассматривается.
6.4. Руководитель предприятия, оказывающего жилищно-коммунальные услуги, несет личную ответственность за полноту и достоверность представленных документов.
6.5. Информация о дате, времени и месте заседания Комиссии направляется секретарем Комиссии предприятиям и организациям, оказывающим ЖКУ, представители которых имеют право принять в нем участие.
6.6. Заседание Комиссии осуществляется по мере поступления материалов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка.
6.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов от состава комиссии.
6.8. Решение Комиссии принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
7. Порядок формирования и утверждения цен
и тарифов на услуги
7.1. Администрация МО "Усть-Куломский район" готовит документы для утверждения Советом МО "Усть-Куломский район" экономически обоснованных тарифов на ЖКУ.
7.2. По результатам рассмотрения представленных материалов Совет МО "Усть-Куломский район" утверждает тарифы или отказывает в утверждении с указанием причины отказа.
