РЕШЕНИЕ Совета МО "Город Воркута" от 22.02.2006 № 284
(ред. от 24.05.2007)
"О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Заполярье", № 38-41, 10.03.2006.
Утратил силу в связи с изданием решения Совета МО городского округа "Воркута" от 30.06.2008 № 177, вступившего в силу с момента опубликования.
Решение Совета МО городского округа "Воркута" от 07.06.2008 № 152 признано утратившим силу решением Совета МО городского округа "Воркута" от 30.06.2008 № 177.
Изменения, внесенные решением Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38, вступили в силу с 1 июня 2007 года.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2006 г. № 284
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
(в ред. решений Совета МО городского округа "Воркута"
от 10.05.2006 № 331, от 24.05.2007 № 38)
Руководствуясь статьями 71 - 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 17, 54 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в целях рационального использования бюджетных средств, эффективности и открытости процесса их расходования, развития добросовестной конкуренции Совет муниципального образования "Город Воркута" решил:
1. Утвердить Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Воркута".
2. При размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальными заказчиками вправе выступать получатели бюджетных средств, уполномоченные администрацией МО "Город Воркута".
3. Наделить функциями органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков МО "Город Воркута" путем проведения торгов, администрацию муниципального образования "Город Воркута".
4. Установить, что администрация муниципального образования "Город Воркута" вправе передать полномочия на осуществление функций по размещению заказов на поставки отдельных групп товаров (выполнение работ, оказание услуг) путем проведения торгов непосредственно муниципальным заказчикам.
5. Установить, что организация размещения заказов с применением способа запроса котировок осуществляется непосредственно муниципальными заказчиками.
6. Настоящее решение вступает в силу момента опубликования в газете "Заполярье".
Председатель Совета
И.Л.ШПЕКТОР
Приложение
к решению
Совета МО "Город Воркута"
от 22 февраля 2006 г. № 284
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
(в ред. решений Совета МО городского округа "Воркута"
от 10.05.2006 № 331, от 24.05.2007 № 38)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью выполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2. В настоящем документе используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
муниципальный заказчик (далее - Заказчик) - органы местного самоуправления МО "Город Воркута" и уполномоченные ими получатели бюджетных средств;
уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;
размещение заказа - действия Заказчика и Уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
муниципальный контракт (далее - контракт) - договор, заключенный Заказчиком с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд.
1.3. Настоящий документ устанавливает единый порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет средств муниципального бюджета.
1.4. Техническое обеспечение размещения заказов на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" осуществляет отдел бюджетного планирования и перспективного развития администрации муниципального образования "Город Воркута".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
1.5. Функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона осуществляет Уполномоченный орган по заявке Заказчика о размещении заказа путем проведения торгов и в соответствии с требованиями федерального закона.
1.6. Функции по размещению заказа способом запроса котировок осуществляет непосредственно Заказчик и в соответствии с требованиями федерального закона по согласованию с уполномоченным органом.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
1.7. Контроль за соблюдением Уполномоченным органом, Заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется администрацией муниципального образования "Город Воркута".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
1.8. Ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляет уполномоченный орган муниципального образования "Город Воркута".
(в ред. решения Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
2. Размещение заказов
2.1. Одновременно с формированием проекта бюджета на очередной финансовый год уполномоченный орган составляет план-график размещения заказов, в котором указываются способы размещения заказов. План-график утверждается главой муниципального образования.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
3. Размещение заказов путем проведения торгов
3.1. Функции Заказчика, осуществляющего размещение заказов путем проведения торгов:
- формирует заявку на проведение торгов;
- абзац исключен. - Решение Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38;
- утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- заключает муниципальный контракт;
- осуществляет другие функции в соответствии с законодательством и с учетом настоящего Порядка;
- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Воркута" от 10.05.2006 № 331)
- устанавливает требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребителям заказчика;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
- публикует извещение о проведении открытого конкурса и протоколы заседаний конкурсной комиссии;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
- публикует извещение о проведении открытого аукциона и протоколы заседаний аукционной комиссии.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
3.2. Функции Уполномоченного органа по размещению заказов для Заказчиков путем проведения торгов:
- формирует конкурсную (аукционную) комиссию;
- разрабатывает регламент работы конкурсной, аукционной комиссии;
- абзац исключен. - Решение Совета МО городского округа "Воркута" от 10.05.2006 № 331;
- абзацы пятый - шестой исключены. - Решение Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38;
- ведет протоколы конкурса, аукциона на право заключения муниципального контракта;
- передает Заказчику протокол, подписанный всеми членами конкурсной (аукционной) комиссии, для передачи его вместе с контрактом победителю конкурса (аукциона);
- осуществляет другие функции организационно-технического характера, предусмотренные настоящим Порядком;
- разрабатывает проект муниципального контракта;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
3.3. Для рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса, аукциона на право заключения контракта Уполномоченный орган формирует конкурсную, аукционную комиссию. Решение о создании, составе конкурсной, аукционной комиссии, ее председателе и секретаре принимается до опубликования извещения о проведении конкурса, аукциона на право заключения контракта.
В состав конкурсной, аукционной комиссии рекомендуется включать представителей Уполномоченного органа, Заказчика, администрации муниципального образования (отдела экономики, юридического отдела, отраслевых отделов) (по согласованию), Финансового управления Минфина РК по г. Воркуте (по согласованию), Совета муниципального образования (по согласованию).
В комиссию для работы при необходимости привлекаются независимые эксперты (специалисты соответствующей квалификации) без права участия в голосовании.
Председатель комиссии назначается главой муниципального образования. В случае отсутствия председателя комиссии председатель выбирается из числа присутствующих на заседании членов комиссии.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), допускается его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
3.4. Решение о размещении заказа путем проведения торгов принимает Заказчик. Далее Заказчиком в адрес Уполномоченного органа направляется заявка на организацию и проведение конкурса, аукциона с указанием следующей информации:
- форма торгов (открытый, закрытый конкурсы, открытый, закрытый аукционы) с обоснованием принятия решения о выборе формы торгов;
- наименование и почтовый адрес Заказчика;
- наименование и почтовый адрес получателя товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- наименование и почтовый адрес плательщика за товары (выполнение работ, оказание услуг);
- перечень нормативных актов, являющихся основанием для размещения заказа (при наличии таковых);
- источник финансирования заказа;
- начальная цена контракта;
- предмет контракта с указанием количества поставляемых товаров (объемов выполняемых работ, оказываемых услуг) и их характеристик;
- предполагаемые или требуемые сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- порядок и сроки оплаты за поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
- проект контракта, который будет подписан по результатам торгов;
- основные квалификационные требования к участникам в соответствии с действующим законодательством;
- перечень представителей Заказчика для включения в состав конкурсной, аукционной комиссии;
- срок, в течение которого победитель конкурса, аукциона должен заключить контракт;
- информация о возможном прекращении конкурса, аукциона в любой момент до подведения его итогов, если такая возможность предусмотрена Заказчиком;
- информация о необходимых гарантиях исполнения обязательств, если такое требование предусмотрено Заказчиком;
- другая информация, необходимая, по мнению Заказчика, для организации и проведения конкурса, аукциона Уполномоченным органом.
3.5. Уполномоченный орган, получив от Заказчика заявку на организацию проведения конкурса, аукциона со всей необходимой информацией, изложенной в п. 3.4 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе и направляет Заказчику на утверждение.
В случаях, предусмотренных законодательством, утвержденная Заказчиком конкурсная документация направляется Уполномоченным органом в федеральный антимонопольный орган на согласование. В случае несогласования конкурсной документации федеральным антимонопольным органом все вопросы по устранению замечаний решаются с Заказчиком в минимальные сроки.
После утверждения конкурсной документации, документации об аукционе и в случае необходимости - согласования конкурсной документации федеральным антимонопольным органом Уполномоченный орган готовит извещение о проведении конкурса, аукциона.
3.6. Извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона публикуется Уполномоченным органом:
- в официальном издании муниципального образования "Город Воркута" - газете "Заполярье";
- на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Воркута".
3.7. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В этот же рабочий день Уполномоченный орган направляет запрос Заказчику для ответа. В течение 1 рабочего дня Заказчик направляет ответ по запросу в адрес Уполномоченного органа и размещает на своем сайте ответ на запрос.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
3.8. Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, направив данную информацию Уполномоченному органу за пять дней до наступления срока, определенного законом для внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе до окончания срока подачи заявок.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Воркута" от 24.05.2007 № 38)
3.9. Уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона, передает один экземпляр протокола, подписанного всеми членами конкурсной (аукционной) комиссии, Заказчику.
3.10. Заказчик в течение двух дней после получения протокола направляет в письменной форме победителю конкурса (аукциона) экземпляр протокола и 2 экземпляра подписанных со своей стороны контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации, - конкретных положений конкурсной заявки, документации об аукционе - цены контракта, представленной победителем конкурса, аукциона.
3.11. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса, аукциона, о чем Уполномоченный орган должен быть письменно уведомлен Заказчиком за пять дней до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения открытого конкурса, аукциона.
3.12. В течение двух дней с момента получения Заказчик передает Уполномоченному органу копию подписанного победителем контракта либо информацию о его незаключении.
3.13. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем подписания протокола, передает Заказчику один экземпляр протокола для заключения контракта.
3.14. Заказчик до 10-го числа каждого месяца передает в отдел экономики администрации сведения о заключенных и исполненных в течение предыдущего месяца контрактах для ведения реестра контрактов.
3.15. Заказчик в установленные сроки предоставляет статистическую и иную государственную отчетность.
