Законодательство
Республики Коми

Воркутинский р-н
Вуктыльский р-н
Ижемский р-н
Интинский р-н
Княжпогостский р-н
Койгородский р-н
Коми республика
Корткеросский р-н
Печорский р-н
Прилузский р-н
Сосногорский р-н
Сыктывдинский р-н
Сыктывкар
Сысольский р-н
Удорский р-н
Усинский р-н
Усть-Вымский р-н
Усть-Куломский р-н
Усть-Цилемский р-н
Ухтинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 27.10.2004 № А29-7289/04А
<СУД ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ОЦЕНИВ ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ В ДЕЛО ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, ПРАВОМЕРНО РАСЦЕНИЛ СОВЕРШЕННОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ КАК МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОЕ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу

от 27 октября 2004 года Дело № А29-7289/04А

(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 3 по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 27 сентября 2004 года по делу № А29-7289/04А, принятое судьей Кочергой М.Ю.,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 27 сентября 2004 года по делу № А29-7289/04А заявленные требования удовлетворены.
Ответчик (Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам № 3 по Республике Коми) не согласен с решением суда, просит его отменить, в удовлетворении требований отказать, указав, что содеянное заявителем нельзя квалифицировать как малозначительное правонарушение, обстоятельства, указанные в качестве основания для признания правонарушения малозначительным, учтены налоговым органом при назначении наказания в виде минимальной предусмотренной санкции.
Заявитель (общество с ограниченной ответственностью) не согласен с доводами жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения, указав, что виновное должностное лицо наказано в административном порядке за выявленное правонарушение, организацией предпринято все возможное, чтобы не нарушать Правила розничной продажи алкогольной продукции, следует учесть, что размер штрафа не соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, правонарушение совершено впервые и не содержит опасной угрозы для общественных отношений (ущерб государству не принесен).
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.
В соответствии с положениями части 1 статьи 23.50 и части 1 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 Кодекса, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса.
Актом проверки соблюдения Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 19.08.2004, проведенной Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам (МРИ МНС РФ) № 3 по Республике Коми, установлено, что в кафетерии магазина, принадлежащем заявителю, осуществлялась реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота (отсутствовали товаротранспортные накладные, справки А и Б к товаротранспортным накладным), копии справок А и Б не были представлены по требованию покупателей на два вида продукции.
По факту выявленного правонарушения вынесено определение от 19.08.2004 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
26 августа 2004 года старшим госналогинспектором, советником налоговой службы II ранга МРИ МНС РФ № 3 по Республике Коми в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении.
Постановлением от 02.09.2004 по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о. руководителя МРИ МНС РФ № 3 по Республике Коми, заявитель на основании материалов проверки привлечен к административной ответственности по основаниям части 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение пунктов 6 и 9 Правил продажи алкогольной продукции в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.
Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обжаловал его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав материалы дела, правомерно признал установленным факт совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но, в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным, освободил заявителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
В соответствии с пунктом 6 Правил продажи алкогольной продукции продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции, не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий).
Ответственность за нарушение вышеназванных Правил предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (пункты 17 и 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"), если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, принял во внимание то, что документы, подтверждающие легальность указанной в акте продукции, в налоговый орган представлены, совершенное правонарушение не содержит опасной угрозы для общественных отношений, ущерб государству не причинен, в связи с чем правомерно расценил совершенное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий и на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободил Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Исходя из вышеизложенного, оснований для отмены решения суда нет.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 27 сентября 2004 года по делу № А29-7289/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий
С.Л.БАУБЛИС

Судьи
Т.И.ГАЛАЕВА
В.Г.ПРОТАЩУК


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru