ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 28.07.2004 № А29-2417/04А
<ОБЯЗАННОСТЬ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗАЧЕТОВ ИЛИ ВОЗВРАТОВ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ЛЕЖИТ НЕ НА ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РФ, А НА НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 28 июля 2004 года Дело № А29-2417/04А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району города Сыктывкара на решение арбитражного суда от 28 мая 2004 года, принятое судом в составе судьи Борлаковой Р.А.,
установил:
Согласно решению Арбитражного суда Республики Коми от 28 мая 2004 года по делу № А29-2417/04А требования предпринимателя о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 1 350 руб. 00 коп. были удовлетворены и Инспекция МНС РФ по Эжвинскому району города Сыктывкара обязана возвратить спорную сумму заявителю.
Инспекция не согласна с принятым решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, указав на нарушения норм материального права.
Управление ПФР не представило отзыва на жалобу, но его представитель против удовлетворения жалобы возражает, считая решение суда первой инстанции правильным.
Изучив материалы дела, заслушав предпринимателя, представителей Управления ПФР и налогового органа, суд апелляционной инстанции не нашел достаточных оснований для удовлетворения поданной жалобы.
При этом суд исходит из следующего.
В 1 - 3 кварталах 2003 года предпринимателем были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (по страховой и накопительной части) по кодам бюджетной классификации 1010610 и 1010620 в общей сумме всего 1 350 руб. 00 коп., тогда как данные страховые взносы следовало уплатить на коды бюджетной классификации 1010611 и 1010621.
При обнаружении ошибки истицей в 2004 году страховые взносы в сумме 1 350 руб. 00 коп. были уплачены повторно.
Следовательно, сумма переплаты составила 1 350 руб. 00 коп.
Данный факт представителями ответчиков не опровергается.
Обращаясь с апелляционной жалобой, Инспекция МНС РФ по Эжвинскому району города Сыктывкара указывает на то, что в силу статей 2, 5, 13 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и согласно Протоколу рабочего совещания Отделения ПФР по Республике Коми и Управления МНС РФ по РК от 15 апреля 2004 года возвраты излишне уплаченных сумм страховых взносов должны производить органы Пенсионного фонда.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными доводами Инспекции.
Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.
В силу пункта 2 статьи 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
Пунктом 13 статьи 78 НК РФ предусмотрено иное, а именно: правила, предусмотренные статьей 78 Кодекса, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды. При этом органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой указанных налогов и сборов, пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящей главой для налоговых органов.
Таким образом, из смысла пункта 13 статьи 78 НК РФ следует, что второй ответчик - Управление ПФР по Эжвинскому району города Сыктывкара обязан был бы произвести возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов, если бы на него был возложен контроль за уплатой страховых взносов.
Между тем, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.
Статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ также установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Исходя из перечисленных выше норм, можно сделать вывод о том, что законодательными актами Российской Федерации функции контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на органы Пенсионного Фонда РФ не были возложены, в связи с чем обязанность по проведению зачетов или возвратов излишне уплаченных сумм страховых взносов лежит на налоговом органе.
Не могут быть признаны также обоснованными ссылки Инспекции на совместный порядок, определенный Протоколом рабочего совещания Отделения ПФР по Республике Коми и Управления МНС РФ по РК от 15 апреля 2004 года, поскольку ни Федеральный закон № 167-ФЗ, ни нормы Налогового кодекса РФ не содержат положений, обязывающих налогоплательщиков обращаться с заявлением о возврате первоначально в органы Пенсионного Фонда.
Учитывая перечисленные выше обстоятельства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования предпринимателя в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 112, 258, 268 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
1. Решение Арбитражного суда Республики Коми от 28 мая 2004 года по делу № А29-2417/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
2. Настоящее Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
3. Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2004 года.
