ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Удорский район" от 08.06.2004 № 225
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ (СЕЛ И ПОСЕЛКОВ СЕЛЬСКОГО ТИПА) МО "УДОРСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"УДОРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2004 г. № 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ
(СЕЛ И ПОСЕЛКОВ СЕЛЬСКОГО ТИПА) МО "УДОРСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь Законом РК "О местном самоуправлении в Республике Коми" № 25-РЗ от 16.06.1998, и в соответствии со статьей 39 пункт 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Правила застройки сельских населенных мест (сел и поселков сельского типа) МО "Удорский район".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на 1 заместителя главы администрации МО "Удорский район" В.И.Михилева.
Утверждены
Постановлением
главы администрации
МО "Удорский район"
от 8 июня 2004 г. № 225
(приложение № 1)
ПРАВИЛА
ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ
(СЕЛ И ПОСЕЛКОВ СЕЛЬСКОГО ТИПА)
МО "УДОРСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки проектов и осуществления застройки и благоустройства сельских населенных мест МО "Удорский район".
1.2. Строительство, реконструкция сельских населенных мест осуществляется по генеральным планам, разрабатываемым на основе утвержденных схем и проектов районной планировки и утверждаемым в установленном порядке.
1.3. Правила застройки сельских населенных мест МО "Удорский район" являются обязательными для всех государственных, кооперативных и других общественных предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственного подчинения, а также для индивидуальных застройщиков.
1.4. При застройке сельских населенных мест необходимо исходить из задач преобразования их в благоустроенные поселки с хорошими жилищными и культурно-бытовыми условиями, удовлетворяющими запросы населения, организации производств, позволяющих создать новые условия для высокопроизводительного труда и интенсивного развития сельского хозяйства, ведения жителями личных подсобных хозяйств.
Все виды строительства и благоустройства в сельских населенных местах производятся согласно акту выбора земельного участка с разрешения соответствующих администраций: поселковой, сельской и районной.
1.5. Минархстройэнерго Республики Коми, Управление или отдел архитектуры и градостроительства, районный архитектор в порядке, установленном Правительством Республики Коми, выдают архитектурно-планировочные задания, которые являются основой для разработки проектов планировки и застройки сельских населенных мест, проектов застройки жилых зон, общественных центров, отдельных жилых и общественных зданий, промышленных и сельскохозяйственных предприятий и других объектов строительства в сельской местности.
1.6. Отвод земельных участков государственным, кооперативным предприятиям, учреждениям и организациям, а также индивидуальным застройщикам для строительства в сельских населенных пунктах проводится в установленном порядке.
1.7. Организации, выполняющие инженерные изыскания, сдают на хранение Минархстройэнерго Республики Коми, Управлениям или отделу архитектуры и градостроительства администрации МО "Удорский район" все топографо-геодезические и инженерно-геологические материалы, в том числе и материалы по подземным коммуникациям и сооружениям. Документация по подземным коммуникациям и сооружениям, а также работы по уточнению их положения в натуре выполняются под общим контролем главного архитектора района совместно с эксплуатирующими организациями и учреждениями.
1.8. Для разрешения вопросов, связанных с планировкой, застройкой, инженерным оборудованием, благоустройством и озеленением сельских населенных мест, при администрации МО "Удорский район" создается постоянная комиссия по выбору земельных участков в составе:
заместителя главы администрации района (председатель комиссии), главного архитектора района, председателя районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, главного врача санитарно-эпидемиологического надзора, начальника инспекции пожарного надзора, председателя районного комитета охраны природы, представителя землеустроительного предприятия, начальника Удорского РЭС ЮЭС "Комиэнерго", инспекции рыбоохраны.
1.9. Строительство жилых домов, объектов культурно-бытового и производственного назначения должно осуществляться в строгом соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки сельских населенных мест и утвержденным актом выбора земельного участка.
Осуществление любого вида строительства допускается только при наличии у застройщика (землепользователя) разрешения на производство строительных работ.
1.10. Перенос проекта в натуру выполняется производственной группой при главном архитекторе района. Проверка планового и высотного положения строящихся сооружений, инженерных сетей (надземных и подземных), исполнительная съемка выполняются подрядными строительными организациями.
1.11. Строительство в сельских населенных пунктах должно определяться с учетом очередности, последовательности и комплексности застройки, обеспечивающей первоочередное строительство инженерных сетей и коммунальных объектов.
1.12. Предприятия, учреждения и организации, ведущие строительство в сельских населенных пунктах, принимают в установленном порядке долевое участие в сооружении общих сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения и других объектов инженерного обеспечения, а также в благоустройстве населенных пунктов согласно решениям администраций населенных пунктов.
1.13. Минархстройэнерго Республики Коми, администрации района и населенных мест обеспечивают систематический контроль за застройкой и благоустройством сельских населенных мест.
2. Порядок осуществления строительства и
благоустройства
2.1. Застройка сельских населенных мест должна быть проста и выразительна, иметь четкое зонирование и организацию уличной сети, обеспечивать связь существующих и вновь размещаемых объектов, способствовать сохранению памятников архитектуры, ценных зданий и сооружений, многолетних насаждений, создавать законченные в архитектурном отношении комплексы, позволять вести подсобное хозяйство, формировать семейные фермы, фермерские хозяйства.
При разработке генеральных планов проектов планировки и застройки сельских населенных мест размещение жилых, производственных зон и формирование общественного центра необходимо предусматривать с учетом национальных традиций, особенностей участка и условий местности - характера рельефа, наличия лесных массивов, живописных речных долин, открытых водоемов и других элементов природы. Парковая зона должна органично увязываться с природным окружением и по возможности примыкать к рекам, прудам, озерам и другим водоемам, в увязке с центральной частью населенного пункта.
2.2. Основным направлением строительства в сельских населенных пунктах является реконструкция существующей застройки и использование свободных площадей в границах этих населенных пунктов. Развитие сельских населенных пунктов за счет прилегающих к ним земель допускается в установленном порядке при соответствующих расчетах, подтверждающих необходимость и экономическую целесообразность строительства.
Строительство сельского населенного пункта на новом месте допускается:
в районах освоения новых земель, в других случаях - на основе материалов комплексного освоения территорий.
2.3. При застройке сельских населенных мест не допускается необоснованный снос жилых домов, максимально сохраняются имеющиеся общественные и производственные здания, а также зеленые насаждения.
2.4. В случае отсутствия в сельских населенных пунктах генеральных планов либо истечения срока их действия все вопросы строительства и реконструкции решаются постоянно действующей комиссией при администрации МО "Удорский район" (см. п. 1.8 настоящих Правил) и согласованием решений с Главным управлением архитектуры и градостроительства Минархстройэнерго Республики Коми.
2.5. Схема размещения первоочередного строительства составляется в соответствии со строительными нормами и правилами, согласовывается с Минархстройэнерго Республики Коми, Управлением (отделом) архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями и утверждается администрацией района.
2.6. Схема размещения первоочередного строительства действует до трех лет, в течение которых должен быть разработан генеральный план, проект планировки и застройки сельского населенного пункта.
2.7. Планировка и застройка территории сельскохозяйственных предприятий, расположенных в селах и поселках сельского типа, осуществляется в соответствии с генеральными планами этих сел и поселков населенного типа и проектами планировки этих зон.
2.8. На участках, отведенных под застройку, запрещается строительство временных зданий и сооружений без разрешения соответствующих районных, поселковых, сельских администраций.
Временные здания и сооружения, а также железнодорожные подъездные пути, возведенные на период строительства, должны быть после его окончания разобраны организацией, осуществляющей строительство, а занимаемая ими территория приведена в порядок.
2.9. Одним из важнейших требований к проектированию и строительству всех видов зданий и сооружений, планировке и застройке сельских населенных пунктов является охрана окружающей среды.
Размещение новых и реконструкция действующих предприятий, зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения должны производиться только при условии исключения влияния вредных для здоровья населения факторов, проведения мероприятий, направленных на охрану водоемов, почвы, атмосферного воздуха от загрязнения и соответствовать действующим нормативам в части соблюдения санитарно-защитных зон между предприятиями и жилыми зонами населенных пунктов.
Существующие в жилых районах и кварталах вредные в санитарном отношении производства не подлежат расширению и в дальнейшем должны быть перемещены на другие участки при невозможности осуществления мер по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод и почвы.
2.10. Работы по застройке сельских населенных мест, имеющих памятники истории и культуры, осуществляются с соблюдением требований, установленных Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
Охрана и использование памятников истории и культуры осуществляется в соответствии с "Положением об охране и использовании памятников истории и культуры", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865.
Организация зон охраны памятников истории и культуры осуществляется в соответствии с "Инструкцией по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР", утвержденной Министерством культуры РСФСР 25 апреля 1986 года и Госстроем РСФСР 5 мая 1986 года.
2.11. Строительство в сельских населенных пунктах памятников, обелисков, монументов и мемориальных сооружений осуществляется в установленном порядке.
3. Застройка производственных зон
3.1. Строительство и реконструкция сельскохозяйственных комплексов должны осуществляться на основе проектов (схем) внутрихозяйственного землеустройства. Технико-экономические обоснования комплексов согласовываются с Минархстройэнерго Республики Коми. Отвод земель под строительство производится в установленном законом порядке.
3.2. Размещение и строительство производственных комплексов сельскохозяйственных предприятий и отдельных производственных построек осуществляются в пределах производственной зоны сельского населенного пункта с учетом технологических, санитарных и противопожарных норм и природоохранных норм.
3.3. При размещении отдельных зданий в пределах производственных зон необходимо:
рационально использовать осуществление постройки, инженерные сооружения, коммуникации и элементы благоустройства;
предусматривать четко выраженные линии застройки для создания архитектурно-планировочной композиции существующих и вновь размещаемых объектов.
3.4. При размещении зданий и сооружений в производственной зоне предусматривать возможность организации единых общепоселковых инженерных сетей и сооружений.
Утилизацию, обезвреживание и захоронение токсических промышленных отходов предусматривать на специальных полигонах - свалках по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов.
4. Застройка жилой зоны
4.1. Проектирование и строительство сельских населенных пунктов необходимо осуществлять с учетом эстетических требований к их застройке и благоустройству. Архитектурно-планировочная композиция застройки сельского населенного пункта должна представлять собой ансамбль, включающий группы жилых домов, общественных и культурно-бытовых зданий, общественный центр села.
4.2. В целях повышения архитектурной выразительности застройки сельских населенных пунктов:
при строительстве жилых домов и надворных построек необходимо использовать национальные и местные традиции, опыт народного зодчества. При проектировании и привязке типовых проектов жилых домов, особенно усадебных, следует разрабатывать решения функционально-эстетических элементов сельского дома (скатной кровли, карнизов, цоколя, наличников, фронтонов, крылец и т.п.);
строительство культурно-бытовых зданий рекомендуется сосредотачивать в общественном центре, при этом учитывая наличие существующих капитальных общественных зданий.
4.3. Этажность и типы жилых домов для строительства, осуществляемого в сельских населенных пунктах, определяются генеральным планом. При этом следует предусматривать преимущественное применение одно-, двухэтажных одно-, двухквартирных жилых домов усадебного типа, допускается размещение многоквартирных блокированных жилых домов с приусадебными земельными участками. В зависимости от местных условий допускается, как исключение, применение секционных жилых домов не выше четырех этажей.
4.4. Для всех многоквартирных жилых домов необходимо предусматривать хозяйственные и бытовые помещения, используя для этого подвальные и цокольные этажи. Помещения для содержания скота и птицы, личного подсобного хозяйства граждан допускается размещать на специально отведенных площадках в стороне от жилой застройки, детских и спортивных площадок, а также участков, предназначенных под зеленые насаждения общего пользования, с учетом санитарных и зооветеринарных требований.
4.5. В целях дальнейшего улучшения жилищно-бытовых условий граждан в сельских населенных местах необходимо развивать фермерские хозяйства, индивидуальное и кооперативное жилищное строительство с привлечением средств сельского населения. Для кооперативного строительства необходимо отводить участки, свободные от застройки, вне пределов зеленой зоны и с соблюдением природоохранного законодательства.
4.6. Застройка и благоустройство участка, отведенного индивидуальному застройщику, должны производиться в строгом соответствии с документами, выданными районным архитектором.
4.7. В сельских населенных пунктах для населения, проживающего в секционных и многоквартирных домах, разрешается строительство блокированных гаражей в селитебной зоне.
В зонах усадебной застройки размещается строительство индивидуальных гаражей на приусадебных участках, без нарушения линии застройки или в цокольном этаже.
5. Инженерное оборудование, благоустройство и
озеленение
5.1. Строительство инженерных сетей, коммунальных объектов и дорог ведется в первую очередь.
Благоустройство и озеленение производятся после строительства жилых домов, общественных и производственных зданий, с окончанием до приемки объекта Госкомиссией в эксплуатацию.
5.2. Инженерное оборудование сельских населенных пунктов должно осуществляться поэтапно. Общественный центр и кварталы застройки многоквартирными домами обеспечивать централизованными системами инженерного оборудования. В кварталах усадебной застройки предусматривать современные локальные местные системы водоснабжения и канализации. Строительство централизованных сетей канализации осуществляется в соответствии с обоснованием его целесообразности.
5.3. В сельских населенных пунктах следует предусматривать, как правило, водосточную сеть открытого типа.
5.4. В сельских населенных пунктах, в которых предусматривается устройство централизованной канализации, следует ориентироваться на строительство компактных очистных сооружений, а при соответствующих благоприятных геологических и гидрогеологических условиях - на устройство естественной биологической очистки сточных вод. Схемы, проекты водоснабжения и канализации населенных пунктов и отдельных зданий согласовываются с районной санитарной и природоохранной службами.
5.5. При домах в два и более этажей необходимо предусматривать для размещения мусоросборников площадки с твердым покрытием и усадебными подъездами.
Для мусора и жидких нечистот должны предусматриваться за пределами селитебной зоны места свалок, поля запахивания и ассенизации, исключающие вредное воздействие на окружающую среду, по согласованию с санэпидслужбой и службой охраны природы.
5.6. Участки жилых домов, общественных зданий и производственных комплексов рекомендуется ограждать со стороны улиц и соседних владений оградами в виде живых изгородей из кустарников и оградами из штакетника.
При устройстве ограждений, выходящих на улицу, их конструкция и применяемые материалы согласовываются с главным архитектором района.
5.7. На всех застройщиков (в том числе и на индивидуальных) возлагается обязательное проведение работ по озеленению и благоустройству участков, устройству тротуаров в пределах занимаемых ими участков, постоянный уход и содержание в надлежащем порядке как самих участков, так и прилегающих к ним тротуаров и проездов.
5.8. Территория сельских населенных пунктов должна быть озеленена в целях улучшения санитарно-гигиенических условий жизни и отдыха населения, защиты строений от пожаров, сильных ветров, а также шума, пыли и отработанных газов транспортных средств.
Зеленые насаждения должны служить также для укрепления берегов водоемов, оврагов, откосов и осушения заболоченных территорий.
В мероприятиях по озеленению населенных пунктов предусматриваются:
а) озеленение площадей, улиц и проездов;
б) создание общественных парков и садов;
в) озеленение участков, занимаемых жилыми, общественными, производственными зданиями и сооружениями, а также территорий специального назначения (санитарно-защитных, ветрозащитных, водоохранных, противопожарных).
Ветрозащитные, водоохранные, противопожарные и другие территории при благоприятных климатических и почвенных условиях рекомендуется использовать под многолетние зеленые насаждения.
5.9. На территории скверов, бульваров и парков запрещается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к организации отдыха населения.
5.10. При наличии на территории сельского населенного пункта водоемов их берега и прибрежные зоны должны использоваться для устройства парков, садов, пляжей и спортивных сооружений.
5.11. Предприятия, учреждения, организации и отдельные лица, в пользование которых отводятся земельные участки для строительства в сельских населенных пунктах, обязаны обеспечить сохранность существующих на этих участках зеленых насаждений. Вырубку деревьев для освобождения площадки под строительство и новую посадку деревьев застройщик обязан согласовывать с администрациями населенных пунктов.
Допускается вырубка деревьев на земельных участках, представленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.
Нормы предоставления земель гражданам устанавливаются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) могут предоставляться в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.
Земельный участок для ведения крестьянского хозяйства предоставляется по решению администрации МО "Удорский район" в срок не менее двух месяцев со дня подачи заявления, с учетом мнения администраций населенных пунктов.
При выделении земельных участков крестьянским хозяйствам вблизи населенного пункта не затрагиваются земли, используемые под усадьбы населения, и земли общественного пользования - выпасы для скота, водоемы, дороги, парки, земли под спортивными сооружениями и прочие.
6. Порядок оформления разрешений на право
производства строительных работ
6.1. Выдача разрешений на право производства строительных работ, осуществляемых государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями и организациями, а также индивидуальными застройщиками, производится районными инспекторами государственного архитектурно-строительного надзора или при их отсутствии - главным архитектором района.
6.2. Для получения разрешения на право производства строительных работ государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения и организации обязаны представить:
а) заявление застройщика о выдаче разрешения на производство строительных работ;
б) решение о предоставлении земельного участка под застройку;
в) план земельного участка и документ, удостоверяющий право пользования земельным участком;
г) регистрационную карту объекта;
д) титульный список на строительство объекта;
е) проектно-сметную документацию на строительство, утвержденную в установленном порядке;
ж) стройгенплан (на крупные объекты или комплексы зданий);
з) карточку учета работников, осуществляющих руководство строительством;
и) договор с проектной организацией на ведение авторского надзора за строительством объектов;
к) выписки из приказов застройщика и строительной организации о назначении ответственного лица по технадзору и производителя работ;
л) журнал производства работ.
Для получения разрешения на производство работ по строительству жилых домов и хозяйственных построек индивидуальные застройщики обязаны предоставить районному инспектору государственного архитектурно-строительного надзора и главному архитектору района:
а) заявление застройщика о выдаче разрешения на производство строительных работ;
б) решение о предоставлении земельного участка под застройку;
в) типовой или рекомендуемый органами архитектуры и градостроительства проект жилого дома;
г) план застройки земельного участка, проект оформления фасадной части зданий (дома, гаража, хозпостроек), согласованные с главным архитектором района;
д) документ, удостоверяющий право пользования земельным участком;
е) разрешение на специальное водопользование при устройстве на приусадебном участке копаных шахтных колодцев, забивных фильтровых колодцев, каптажей источников и других малых сооружений.
Индивидуальные застройщики в процессе строительства могут внести изменения в проект жилого дома только с разрешения главного архитектора района, а при увеличении площади застройки - с разрешения органа, предоставившего земельный участок.
6.3. Обеспечение проектами жилых домов усадебного типа и планами застройки усадебных участков производится по заказу индивидуальных застройщиков отделом архитектуры и строительства администрации района. Этим же отделом производится отвод участка в натуре и разбивка осей индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.
6.4. При предоставлении документов, предусмотренных в п. 6.2 настоящих Правил, разрешение застройщикам на производство строительных работ оформляется в 10-дневный срок.
7. Порядок осуществления архитектурно-строительного
надзора за строительством и благоустройством территории
7.1. Главный архитектор района и инспектор государственного архитектурно-строительного надзора осуществляют надзор за качеством строительства в сельских населенных пунктах и несут ответственность за застройку и благоустройство в соответствии с настоящими Правилами и утвержденными проектами.
7.2. Главный архитектор района и инспектор государственного архитектурно-строительного надзора в случаях нарушения генерального плана проекта планировки и застройки сельского населенного пункта или другой проектной документации вносят предложения в районную администрацию о запрещении или приостановлении строительства, дают предписание об устранении дефектов.
Застройщики, допустившие отступления от проектов, обязаны за свой счет устранить допущенные нарушения. Застройщики, допустившие самовольное строительство, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
7.3. Органы архитектурно-строительного надзора при строительстве зданий и сооружений, а также производстве работ по благоустройству площадей, улиц и проездов осуществляют контроль за соблюдением установленных проектами красных линий и линий регулировки застройки.
7.4. Предприятия, учреждения и организации, а также отдельные граждане, допустившие нарушение красных линий или линий регулирования застройки, обязаны своими силами и за свой счет устранить указанные нарушения в сроки, установленные районными, поселковыми, сельскими администрациями.
При невыполнении указанных требований устранение нарушений обеспечивается районными, поселковыми администрациями за счет предприятий, учреждений и организаций и отдельных граждан, допустивших нарушения.
7.5. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов в сельских населенных пунктах и рабочих поселках производится в соответствии с порядком, установленным Постановлением Совета Министров Республики Коми от 08.12.93 № 613.
7.6. За нарушение Правил застройки сельских населенных мест, землепользования применяются меры административной ответственности в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" от 14 июля 1992 года № 3295-1, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Правилами благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов Республики Коми, Законом Российской Федерации "О санэпидблагополучии населения".
