"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПЕЧОРА И ПОДЧИНЕННАЯ ЕМУ ТЕРРИТОРИЯ"
(ред. от 07.06.2004)
(принят Советом МО "Город Печора и подчиненная ему территория" 10.09.1998)
(Зарегистрировано в Государственном Совете РК 30.10.1998)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 26.04.2002 был опубликован в издании
"Печорское время", 23.08.2002, № 164-166.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Печорское время", 31.10.1998, № 211.
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Устава муниципального образования муниципального района "Печора".
Изменения, внесенные решением Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153, вступили в силу со дня его официального опубликования.
Принят
Советом МО
"Город Печора и
подчиненная ему территория"
10 сентября 1998 года
Зарегистрирован
в Государственном Совете
Республики Коми
30 октября 1998 года
Изменения и дополнения
Приняты
на заседании Совета МО
"Город Печора и
подчиненная ему территория"
26 апреля 2002 года
Зарегистрированы
в Государственном Совете
Республики Коми
26 июня 2002 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПЕЧОРА И ПОДЧИНЕННАЯ ЕМУ ТЕРРИТОРИЯ"
(в ред. решения Совета МО "Город Печора и подчиненная
ему территория" от 26.04.2002 № 2-28/334;
решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и
подчиненная ему территория"
от 07.06.2004 № 3-12/153)
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ТЕКСТЕ УСТАВА
Настоящий Устав устанавливает основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Печора и подчиненная ему территория" в соответствии с Европейской Хартией о местном самоуправлении, законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми и Уставом муниципального образования самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно (путем выборов, местного референдума и иных форм прямого волеизъявления) или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций.
В Уставе муниципального образования "Город Печора и подчиненная ему территория" используются следующие понятия и термины:
- муниципальное образование "Город Печора и подчиненная ему территория" - муниципальное образование;
- муниципальное образование - поселение (часть поселения) или несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется выборный орган местного самоуправления, местный бюджет и собственность муниципального образования;
- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми", иными законами Республики Коми;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
- глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее исполнительно-распорядительную деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
- население муниципального образования - все лица, проживающие на территории муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
- местное сообщество - население муниципального образования, объединенное общими интересами и целями в решении вопросов местного значения;
- местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления;
- муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления муниципального образования по исполнению их полномочий;
- председатель Совета народных депутатов муниципального образования - выборное в соответствии с Уставом муниципального образования должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета народных депутатов по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
- собрание (сход) граждан - одна из форм непосредственного, прямого волеизъявления граждан в решении вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
- Совет народных депутатов муниципального образования - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;
- территория муниципального образования - земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Раздел первый
ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ПЕЧОРА И ПОДЧИНЕННАЯ ЕМУ ТЕРРИТОРИЯ"
Глава I. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1. Название и статус муниципального образования
Муниципальное образование "Город Печора и подчиненная ему территория" - населенный пункт город Печора и другие поселения, объединенные общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются выборный орган местного самоуправления, местный бюджет и собственность муниципального образования. Сокращенное наименование "МО "Город Печора".
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Муниципальное образование имеет наименование "Муниципальное образование "Город Печора и подчиненная ему территория" (далее - муниципальное образование), образовано на основании решения внеочередной XX сессии Совета города Печоры 1-го созыва от 10 сентября 1998 года в соответствии с частью 2 статьи 5 и со статьей 7 Закона Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и с учетом мнения населения, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года.
Статья 2. Состав территории города Печоры с подчиненными ему территориями
1. В состав территории города Печоры с подчиненными ему территориями входят территории следующих населенных пунктов:
- г. Печора, город республиканского значения Республики Коми,
- пгт. Изъяю,
- пгт. Кожва,
- пгт. Путеец,
- д. Аранец,
- пст. Березовка,
- пст. Белый Ю,
- д. Бызовая,
- д. Даниловка,
- пст. Зеленоборск,
- пст. Каджером,
- пст. Кедровый Шор,
- д. Конецбор,
- пст. Косью,
- пст. Красный Яг,
- пст. Луговой,
- д. Медвежская,
- пст. Миша-Яг,
- пст. Набережный,
- пст. Озерный,
- д. Песчанка,
- с. Приуральское,
- пст. Причал,
- с. Соколово,
- пст. Сыня,
- д. Родионово,
- пст. Рыбница,
- пст. Талый,
- пст. Трубоседъель
- д. Уляшево,
- д. Усть-Кожва,
- пст. Чикшино.
2. Территории населенных пунктов, входящих в состав города Печоры с подчиненными ему территориями и прилегающие к ним земли составляют в совокупности территорию города Печоры с подчиненными ему территориями.
3. Названия и границы населенных пунктов, указанных в части первой настоящей статьи, могут изменяться в соответствии с законодательством Республики Коми.
4. Границы населенных пунктов, входящих в состав территории города Печоры с подчиненными ему территориями, фиксируются в плане.
5. Границы муниципального образования устанавливаются с учетом границы административно-территориальной единицы.
Статья 3. Граница муниципального образования
1. Граница города Печоры с подчиненными ему территориями определяет территорию муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Граница муниципального образования установлена:
- Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "Об образовании Кожвинского района в составе Печорского округа Коми АССР" от 11.03.1941;
- Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "Об установлении административно-территориального состава Кожвинского района Печорского округа Коми АССР" от 12.03.1941;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "Об изменении административно-территориальной границы между Кожвинским и Усть-Усинским районами" от 31.10.1953;
- Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "Об изменении административно-территориальной границы между Кожвинским и Усть-Цилемским районом" от 31.11.1953;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "Об утверждении административно-территориальной границы между Кожвинским и Интинским районами" от 29.07.1954;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "Об утверждении поселковой черты рабочего поселка Косью Кожвинского района" от 08.04.58;
- Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "О переименовании Кожвинского района и упразднении Усть-Усинского района Коми АССР" от 27.04.1959;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "О передаче Подчерского сельсовета Троицко-Печорского района в состав Печорского района" от 30.07.60;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "О частичном изменении границы между Троицко-Печорским и Печорским районами" от 12.08.61;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "Об административном составе районов Коми АССР" от 14.01.1965;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "О частичном изменении административно-территориальной границы между Троицко-Печорским районом и городом Ухта" от 15.03.1968;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "Об образовании Усинского района в Коми АССР" от 19.06.74;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "Об образовании Вуктыльского и Усинского районов в Коми АССР" от 21.02.75;
- Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР "Об утверждении административно-территориальной границы Вуктыльского и Усинского районов" от 02.12.75.
2. Граница территории муниципального образования определяется органами государственной власти Республики Коми.
3. Изменение границ муниципального образования производится законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством, с учетом мнения населения муниципального образования, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Изменение границы муниципального образования в соответствии с этими решениями фиксируется в его плане.
4. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального образования, является план границы муниципального образования, оформленный в установленном порядке.
Статья 4. Административный центр муниципального образования
Административным центром муниципального образования является населенный пункт город Печора.
Статья 5. Административно-территориальное деление муниципального образования
1. В целях организации управления территория муниципального образования делится на следующие административные территории:
1) пст. Березовка с подчиненными ему территориями (территории пст. Березовка с прилегающими к нему землями);
2) пст. Зеленоборск с подчиненными ему территориями (территории пст. Зеленоборск и пст. Рыбница с прилегающими к ним землями);
3) пгт. Изъяю с подчиненными ему территориями (территории пгт. Изъяю, д. Усть-Кожва, пст. Набережный с прилегающими к ним землями);
4) пст. Каджером с подчиненными ему территориями (территории пст. Каджером, пст. Причал, пст. Талый, пст. Трубоседъель с прилегающими к ним землями);
5) пст. Кедровый Шор с подчиненными ему территориями (территории пст. Кедровый Шор, д. Конецбор, д. Медвежская с прилегающими к ним землями);
6) пгт. Кожва с подчиненными ему территориями (территория пгт. Кожва с прилегающими к нему землями);
7) пст. Косью с подчиненными ему территориями (территория пст. Косью с прилегающими к нему землями);
8) пст. Красный Яг с подчиненными ему территориями (территории пст. Красный Яг и д. Бызовая с прилегающими к ним землями);
9) пст. Озерный с подчиненными ему территориями (территория пст. Озерный с прилегающими к нему землями);
10) с. Приуральское с подчиненными ему территориями (территории с. Приуральское, д. Аранец, и д. Даниловка с прилегающими к ним землями);
11) г. Печора с прилегающими к нему землями;
12) пгт. Путеец с подчиненными ему территориями (территории пгт. Путеец, пст. Белый Ю, пст. Луговой и пст. Миша-Яг с прилегающими к ним землями);
13) пст. Сыня с подчиненными ему территориями (территория пст. Сыня с прилегающими к нему землями);
14) с. Соколово с подчиненными ему территориями (территории с. Соколово, д. Песчанка, д. Родионово и д. Уляшево с прилегающими к ним землями);
15) пст. Чикшино с подчиненными ему территориями (территория пст. Чикшино с прилегающими к нему землями).
2. Изменение административной территории производится с учетом мнения населения, территориальных администраций на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования о передаче населенного пункта из одной административной территории в другую и внесения соответствующих изменений в настоящий Устав в соответствии с законодательством Республики Коми.
3. Границы административных территорий и их изменение фиксируются в плане границ муниципального образования.
Статья 6. Символика муниципального образования
1. Наименование и описание символики муниципального образования устанавливаются Уставом.
2. Официальное использование символики муниципальными органами и должностными лицами допускается после ее регистрации в Государственном Совете Республики Коми.
3. Использование символики муниципального образования иными организациями и лицами осуществляется в соответствии с действующим законодательством и положением о символике муниципального образования, утвержденным его Советом народных депутатов.
Статья 7. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления
При осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский - в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
Глава II. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 8. Местное сообщество муниципального образования
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Местное сообщество - население муниципального образования, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения.
Статья 9. Формы участия членов местного сообщества в осуществлении местного самоуправления муниципального образования
1. Члены местного сообщества имеют право на участие в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования.
2. Члены местного сообщества участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
- непосредственно: путем участия в выборах, местных референдумах и других формах прямого волеизъявления;
- через представительный орган и другие органы местного самоуправления;
- через органы территориального общественного самоуправления;
- через иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 10. Обеспечение права членов местного сообщества муниципального образования на участие в осуществлении местного самоуправления
1. Члены местного сообщества муниципального образования имеют право:
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- участвовать в местных референдумах, опросах, собраниях (сходах) и иных формах прямого волеизъявления;
- на равный доступ к муниципальной службе, кроме иностранных граждан и лиц без гражданства;
- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
2. Все органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
3. Право членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления обеспечивается настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Глава III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 11. Предметы ведения муниципального образования
В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Статья 12. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования
К ведению муниципального образования относятся следующие вопросы местного значения:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение собственностью муниципального образования;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры, дошкольного, начального, основного общего и профессионального, дополнительного образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования, в том числе утверждение генерального плана, проектов планировки и застройки;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и учреждений муниципального образования, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования всех форм собственности;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в собственности муниципального образования;
24) организация и содержание информационной службы муниципального образования;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в охране окружающей природной среды на территории муниципального образования;
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании; организация муниципальной пожарной службы;
31) иные вопросы, предусмотренные законодательством.
Глава IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 13. Экономическая основа муниципального образования
Экономическую основу местного самоуправления составляют собственность муниципального образования, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения.
Статья 14. Собственность муниципального образования
1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
2. Формирование собственности муниципального образования осуществляется за счет:
- объектов государственной собственности Российской Федерации и Республики Коми, переданных муниципальному образованию;
- создания и (или) приобретения объектов собственности на иных законных основаниях.
Порядок передачи объектов в собственность муниципальному образованию определяется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав собственности муниципального образования, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом, население непосредственно.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и в установленном Советом народных депутатов муниципального образования порядке вправе пользоваться и распоряжаться имуществом муниципального образования, передавать объекты собственности муниципального образования во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, иные сделки, предусмотренные действующим законодательством, определять в договорах и соглашениях условия управления и использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Статья 15. Земельные отношения на территории муниципального образования
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Органы местного самоуправления устанавливают правила землепользования и застройки территории муниципального образования с учетом требований законодательства Российской Федерации, осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе изъятие путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, разрабатывают и реализуют местные программы использования и охраны земель.
Статья 16. Финансовая основа муниципального образования
1. Финансовую основу муниципального образования составляют средства его бюджета и внебюджетных фондов, а также иные финансовые ресурсы, переданные местному самоуправлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и нормативно-правовыми актами муниципального образования.
2. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом народных депутатов самостоятельно.
3. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Совет народных депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.
Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Статья 17. Бюджет муниципального образования
1. Утверждение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляет Совет народных депутатов. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляет администрация муниципального образования.
2. В бюджете муниципального образования предусматриваются в качестве составной части сметы расходов территориальных администраций муниципального образования "Город Печора и подчиненная ему территория": администраций города Печора, поселков городского типа Изъяю, Кожва и Путеец, поселков сельского типа Березовка, Зеленоборск, Каджером, Кедровый Шор, Косью, Красный Яг, Озерный, Сыня, Чикшино, сел Соколово и Приуральское с подчиненными им территориями.
Статья 18. Доходы и расходы местного бюджета
1. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Коми в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета муниципального образования. При этом сумма превышения доходов над расходами бюджета по результатам отчетного года остается в распоряжении муниципального образования.
3. В доходной и расходной частях бюджета муниципального образования раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 19. Обеспечение минимального бюджета муниципального образования
1. Минимально необходимые расходы бюджета муниципального образования устанавливаются законами Республики Коми на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходах местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, отчислений от федеральных и республиканских налогов.
3. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, создаваемых ими, подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.
Статья 20. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования.
Статья 21. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального образования в размерах, предусмотренных соответственно в федеральном бюджете, в республиканском бюджете Республики Коми и иных нормативных актах органов государственной власти.
2. Исключена. - Решение Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153.
Статья 22. Муниципальные внебюджетные фонды
Совет народных депутатов муниципального образования вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Финансирование объектов, обслуживающих население нескольких муниципальных образований
Финансирование объектов, расположенных на территории муниципального образования и обслуживающих население нескольких муниципальных образований, осуществляется за счет бюджетов обслуживаемых муниципальных образований. В соответствии с Законом Республики Коми финансирование указанных объектов может осуществляться и за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Статья 24. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями
1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с организациями, не указанными в части 2 настоящей статьи, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, в комплексном социально-экономическом развитии данной территории.
Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории данного муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ).
5. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Коми.
Глава V. ОБЩАЯ СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 25. Органы местного самоуправления муниципального образования
Наименования органов местного самоуправления муниципального образования и его должностных лиц устанавливаются Уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
Организационные формы и структура органов местного самоуправления определяются населением самостоятельно и закрепляются в уставе муниципального образования.
Решение об установлении организационной формы и структуры органов местного самоуправления принимается представительным органом местного самоуправления, Советом народных депутатов муниципального образования, местным референдумом или собранием (сходом) граждан.
В органах местного самоуправления не могут образовываться структуры политических партий, религиозных объединений, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
Органами местного самоуправления муниципального образования являются:
1) Совет народных депутатов муниципального образования - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования, и формируемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом;
2) администрация муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления, формируемый в соответствии с законодательством Республики Коми и настоящим Уставом;
3) отраслевые органы местного самоуправления, формируемые в соответствии со структурой администрации муниципального образования, согласованной с Советом народных депутатов муниципального образования;
4) территориальные органы местного самоуправления, формируемые в соответствии с административно-территориальным делением муниципального образования.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Раздел второй
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПЕЧОРА И ПОДЧИНЕННАЯ ЕМУ ТЕРРИТОРИЯ"
Глава VI. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. СТРУКТУРА, КОМПЕТЕНЦИЯ
ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 26. Совет народных депутатов муниципального образования - представительный орган местного самоуправления
1. Совет народных депутатов муниципального образования - выборный представительный орган местного самоуправления, который состоит из депутатов, избираемых в соответствии с действующим законодательством. Совет представляет население муниципального образования и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом. Количественный состав и структура Совета определяются Уставом муниципального образования.
2. Совет народных депутатов муниципального образования состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
Деятельность Совета народных депутатов правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Срок полномочий Совета народных депутатов - 4 года.
Полномочия его начинаются со дня первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета.
Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
4. Совет народных депутатов муниципального образования является юридическим лицом.
Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
1. В исключительном ведении Совета народных депутатов муниципального образования находятся вопросы:
1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренным Уставом муниципального образования;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его использовании;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление местных налогов и сборов;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования;
7) принятие и изменения Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением.
2. К иным полномочиям Совета народных депутатов муниципального образования относятся:
1) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;
2) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
3) образование избирательных округов и формирование избирательных комиссий в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах;
4) назначение выборов, местного референдума, опроса населения в соответствии с законодательством Республики Коми;
5) согласование кандидатур на должность заместителей главы муниципального образования;
6) утверждение структуры органов местного самоуправления;
7) согласование структуры администрации муниципального образования;
8) установление порядка оплаты труда и социальных гарантий главе муниципального образования.
Статья 28. Структура Совета народных депутатов муниципального образования и формы его работы
1. Совет народных депутатов муниципального образования осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета и заседаний его органов.
2. Органами Совета народных депутатов муниципального образования являются президиум Совета, постоянные и временные комиссии.
Руководителем Совета народных депутатов является его председатель. Постоянные комиссии возглавляют избранные Советом председатели. Совет муниципального образования может избрать в случае необходимости заместителей председателя Совета и заместителей председателей постоянных комиссий.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Статья 29. Председатель Совета народных депутатов муниципального образования
1. Работу Совета народных депутатов муниципального образования организует его председатель, который избирается на его заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования.
2. Председатель Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе.
3. Председатель Совета народных депутатов подотчетен Совету и может быть освобожден от должности решением Совета. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета народных депутатов или освобождении его от должности определяется регламентом Совета.
4. Полномочия председателя Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке решением Совета народных депутатов МО, принятого большинством голосов от числа депутатов, избранных в данный Совет.
В случае непринятия Советом народных депутатов отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении 5 дней со дня проведения ближайшего заседания Совета.
Статья 30. Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования
1. Председатель Совета народных депутатов муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями;
2) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
4) ведет заседания Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
5) подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования;
6) докладывает Совету народных депутатов о положении дел на территории данного муниципального образования;
7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета народных депутатов муниципального образования;
8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета народных депутатов муниципального образования;
9) оказывает содействие народным депутатам в осуществлении их полномочий;
10) обеспечивает контроль исполнения решений Совета народных депутатов муниципального образования;
11) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета народных депутатов или могут быть поручены Советом.
2. По вопросам деятельности Совета народных депутатов муниципального образования председатель Совета издает распоряжения.
Распоряжения председателя Совета народных депутатов муниципального образования имеют юридическую силу и обязательны для исполнения всеми депутатами и органами Совета народных депутатов. Распоряжения вступают в силу с момента их подписания и доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Статья 31. Президиум Совета народных депутатов муниципального образования
Для координации деятельности органов Совета народных депутатов муниципального образования и решения иных организационных задач регламентом представительного органа местного самоуправления может быть предусмотрен в качестве постоянного органа Совета народных депутатов президиум, состоящий из депутатов.
Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета народных депутатов муниципального образования определяется регламентом Совета.
По вопросам своих полномочий президиум Совета народных депутатов муниципального образования принимает решения, которые носят рекомендательный характер для принятия решений Советом народных депутатов.
(абзац введен решением Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Статья 32. Постоянные комиссии Совета народных депутатов муниципального образования
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов муниципального образования из состава депутатов может избирать постоянные комиссии.
2. Решение об избрании постоянных комиссий принимается Советом народных депутатов муниципального образования на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов.
3. Количество, названия, функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета народных депутатов муниципального образования и Положениями о постоянных комиссиях, принимаемыми Советом.
4. Постоянные комиссии по вопросам своей компетенции принимают решения, которые носят рекомендательный характер для принятия решений Советом народных депутатов муниципального образования.
(часть 4 введена решением Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Статья 33. Временные комиссии Совета народных депутатов муниципального образования
Для решения отдельных вопросов Совет народных депутатов муниципального образования может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц. Задачи комиссии определяются Советом народных депутатов при их создании.
Порядок создания, деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета.
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 34. Регламент Совета народных депутатов муниципального образования
По вопросам организации своей деятельности Совет народных депутатов принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 35. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования
1. Совет народных депутатов муниципального образования осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа народных депутатов, избранных в Совет.
Если на заседании присутствуют менее двух третей от числа народных депутатов, избранных в Совет, то оно переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому народному депутату, кроме места и времени проведения данного заседания, сообщается, что, если на заседании вновь зарегистрируются менее двух третей народных депутатов или после регистрации во время заседания часть депутатов откажется от участия в его работе, заседание считается правомочным при наличии большинства от числа народных депутатов, установленного для Совета.
2. Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов муниципального образования созывается председателем соответствующей избирательной комиссии на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Очередные заседания Совета проводятся не реже двух раз в год. Внеочередные заседания Совета народных депутатов могут проводиться по инициативе главы муниципального образования либо не менее 20% избранных народных депутатов муниципального образования по вопросам, требующим срочного разрешения.
Созыв заседаний Совета народных депутатов и организация их работы возлагаются на председателя Совета в соответствии с его регламентом.
4. На заседаниях Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его исключительному ведению, а также иные вопросы в соответствии с его компетенцией.
5. Совет народных депутатов муниципального образования принимает решения в коллегиальном порядке. Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в настоящем Уставе. Регламентом Совета может быть предусмотрено принятие решений по процедурным вопросам большинством от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 36. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования
1. Совет народных депутатов муниципального образования по вопросам своего ведения принимает правовые акты.
2. Акты, принятые Советом народных депутатов, именуются решениями.
Правом внесения на рассмотрение Совета народных депутатов проектов решений обладают: глава муниципального образования, народные депутаты муниципального образования и их группы, органы Совета, группа граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета народных депутатов устанавливается его регламентом.
3. Решения Совета народных депутатов муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
4. Решения Совета народных депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.
Статья 37. Порядок и сроки опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
1. Акты Совета народных депутатов муниципального образования доводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении. Акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до сведения населения в полном объеме и вступают в силу после их опубликования.
2. Решения Совета народных депутатов подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после их принятия.
3. Решения Совета народных депутатов публикуются в газете "Печорское время".
Решения Совета народных депутатов муниципального образования о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Решения Совета народных депутатов муниципального образования о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. Решения Совета народных депутатов муниципального образования, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.
Статья 38. Порядок осуществления Советом народных депутатов муниципального образования права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования обладают: глава муниципального образования, депутаты Совета народных депутатов и их группы, группы граждан численностью более 100 человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
2. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов определяется регламентом Совета народных депутатов муниципального образования.
3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:
- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;
- об отказе внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Коми.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.
Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
Глава VIII. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 39. Статус народного депутата муниципального образования
1. Народный депутат муниципального образования представляет интересы своих избирателей и населения муниципального образования, руководствуется законодательными и иными нормативно-правовыми актами Республики Коми, Российской Федерации и настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
2. Народному депутату муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Полномочия народного депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования нового состава.
4. Народный депутат избирается сроком на 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
5. Народный депутат муниципального образования осуществляет свои полномочия, как правило, на неосвобожденной основе.
По решению Совета народных депутатов депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. В этом случае народный депутат не вправе совмещать депутатскую деятельность с любой другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Освобождение народного депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета народных депутатов. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
6. Вопросы неприкосновенности народного депутата регулируются федеральным законом.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
7. Народный депутат обязан соблюдать ограничения, связанные со статусом народного депутата представительного органа местного самоуправления, установленные Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и федеральным законом.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Статья 40. Права народного депутата муниципального образования
Народный депутат муниципального образования имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета народных депутатов муниципального образования;
2) вносить вопросы на рассмотрение Совета народных депутатов и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом народных депутатов муниципального образования;
3) ставить в соответствии с компетенцией Совета народных депутатов вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом органов, а также избранным или назначенным Советом должностным лицам;
4) вносить поправки к проектам актов, принимаемым Советом народных депутатов;
5) по вопросам своей депутатской деятельности пользоваться правом приема в течение суток с момента обращения руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
6) получать информацию от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории муниципального образования;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, при этом народный депутат имеет преимущественное право для выступлений в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления муниципального образования;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
8) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации муниципального образования по вопросам, касающимся интересов муниципального образования в целом;
9) вести прием граждан в избирательном округе;
10) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов муниципальных предприятий, граждан по месту жительства;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
11) вносить предложения в Совет народных депутатов по реализации права законодательной инициативы;
12) обладать иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов муниципального образования.
Статья 41. Обязанности народного депутата муниципального образования
Народный депутат муниципального образования обязан:
1) участвовать в работе Совета народных депутатов и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать регламент Совета народных депутатов;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета народных депутатов и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета народных депутатов, о выполнении решений Совета и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6) участвовать в организации контроля за исполнением решений Совета народных депутатов и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов.
Статья 42. Гарантии трудовых прав народного депутата муниципального образования
В соответствии с действующим законодательством:
- народный депутат в период исполнения своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе администрации учреждений, предприятий и организаций без согласия Совета народных депутатов муниципального образования, за исключением случаев их ликвидации;
- народному депутату в период его полномочий не могут быть существенно изменены условия труда по инициативе администрации учреждений, предприятий и организаций без согласия Совета народных депутатов муниципального образования.
Статья 43. Гарантии депутатской деятельности
1. Народному депутату муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности:
1) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;
2) выплата денежного вознаграждения народным депутатам, временно освобожденным от основной работы для осуществления депутатской деятельности;
3) возмещение расходов, связанных с проживанием его вне постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности;
4) оплата проезда воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории муниципального образования;
5) внеочередное право на приобретение билетов на все виды транспорта и поселение в гостиницы на территории муниципального образования;
6) бронирование занимаемой депутатом, осуществляющим свою деятельность на штатной основе, жилой площади по постоянному месту жительства на время его отсутствия в связи с осуществлением депутатских полномочий;
7) право на предоставление служебной жилой площади народным депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной основе и не имеющим места жительства по месту нахождения Совета народных депутатов муниципального образования.
2. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 части первой настоящей статьи, устанавливаются решением Совета народных депутатов.
3. За счет средств местного бюджета муниципального образования обеспечиваются материально-финансовые условия для осуществления депутатских полномочий народными депутатами муниципального образования:
1) народному депутату ежемесячно со дня избрания возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в размере, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования;
2) народным депутатам, избранным председателем Совета народных депутатов муниципального образования, председателям и секретарям постоянных комиссий и работающим на непостоянной основе, ежемесячно со дня избрания возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в размерах, установленных решением Совета народных депутатов муниципального образования.
Статья 44. Прекращение полномочий народного депутата Совета муниципального образования
1. Прекращение полномочий народного депутата осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.
2. Досрочно полномочия народного депутата Совета муниципального образования прекращаются в случаях:
1) заявления о сложении своих полномочий;
2) исключен. - Решение Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153;
2) утраты гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
4) вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
5) избрания или назначения на должность, занятие которой по федеральному закону несовместимо со статусом народного депутата;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
6) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
7) отзыва народного депутата;
8) смерти народного депутата.
Основанием для досрочного прекращения полномочий народного депутата служат соответствующие документы.
--> примечание.
Решением Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153 внесены изменения в статью 44 данного документа. Нормы пунктов 7, 8, 9 части 2 старой редакции соответствуют нормам пунктов 6, 7, 8 части 2 новой редакции.
3. Полномочия народного депутата прекращаются со дня принятия об этом решения Советом (кроме пунктов 7, 8 и 9 части второй настоящей статьи, когда полномочия прекращаются: по пункту 7 - со дня роспуска Совета; по пункту 8 - со дня принятия решения об отзыве; по пункту 9 - со дня смерти).
Раздел третий
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПЕЧОРА И ПОДЧИНЕННАЯ ЕМУ ТЕРРИТОРИЯ"
И ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(название в ред. решения Совета народных депутатов
МО "Город Печора и подчиненная ему территория"
от 07.06.2004 № 3-12/153)
Глава IХ. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(название в ред. решения Совета народных депутатов
МО "Город Печора и подчиненная ему территория"
от 07.06.2004 № 3-12/153)
Статья 45. Администрация муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
1. Администрация муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством главы муниципального образования.
2. Администрация муниципального образования является юридическим лицом и правопреемником администрации города Печоры.
3. Администрация муниципального образования формируется в соответствии с утвержденной главой муниципального образования и согласованной с Советом народных депутатов муниципального образования структурой.
4. Структура администрации муниципального образования утверждается главой муниципального образования по согласованию с Советом народных депутатов.
Количественный и штатный состав администрации и его подразделений определяются главой муниципального образования самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального образования.
Статья 46. Выборные и иные должностные лица местного самоуправления
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
1. Выборные должностные лица местного самоуправления:
Глава муниципального образования.
Порядок их избрания, компетенция, срок полномочий, подотчетность, вопросы организации деятельности определены настоящим Уставом.
2. Должностные лица местного самоуправления:
1) заместители главы муниципального образования назначаются на должность главой муниципального образования по согласованию с Советом народных депутатов муниципального образования на срок трудового договора;
2) руководители территориальных органов местного самоуправления (главы администраций) назначаются на должность главой муниципального образования по предложению схода граждан на срок трудового договора;
3) руководители отраслевых органов местного самоуправления назначаются на должность главой муниципального образования на срок трудового договора.
Должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции издают акты в виде постановлений, распоряжений, приказов, имеющих юридическую силу, обязательные для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на соответствующей территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами власти. Акты должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания и доводятся до сведения населения через средства массовой информации и любыми доступными для населения способами. Нормативно-правовые акты должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после опубликования. Нормативно-правовые акты публикуются в течение 10 дней после их подписания.
Статья 47. Отраслевые и территориальные органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
1. Отраслевые органы местного самоуправления: управление по социальным вопросам; отдел культуры; отдел образования.
2. Территориальные органы местного самоуправления: администрации: пст. Березовка; пст. Зеленоборск; пгт. Изъяю; пст. Каджером; пст. Кедровый Шор; пгт. Кожва; пст. Косью; пст. Красный Яг; пст. Озерный; с. Приуральское; пгт. Путеец; пст. Сыня; с. Соколово; пст. Чикшино.
Отраслевые и территориальные органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
Статья 48. Муниципальная служба
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяются законодательством Российской Федерации, Республики Коми о муниципальной службе и Уставом муниципального образования.
Глава X. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПЕЧОРА И ПОДЧИНЕННАЯ ЕМУ ТЕРРИТОРИЯ"
Статья 49. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является главой администрации муниципального образования и непосредственно руководит работой администрации муниципального образования и выполняет организационно-распорядительные функции, за исключением функций, возложенных настоящим Уставом на Совет народных депутатов муниципального образования и на иные органы и должностных лиц местного самоуправления.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Глава муниципального образования осуществляет свои функции на принципах единоначалия.
Все исполнительные органы администрации муниципального образования находятся в подчинении главы муниципального образования, а их руководители подотчетны ему.
Исключен. - Решение Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153.
2. Глава муниципального образования "Город Печора и подчиненная ему территория" избирается непосредственно населением сроком на 4 года в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
На должность главы муниципального образования могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год и обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
3. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
Глава муниципального образования вступает в должность через две недели после выборов и принимает присягу следующего содержания: "Осознавая свою высокую ответственность, торжественно клянусь, что буду верно служить интересам муниципального образования и членам местного сообщества, неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и РК, законы РФ и РК, Устав МО, содействовать воплощению их в жизнь, охранять права, свободы и законные интересы граждан, добросовестно исполнять свои должностные обязанности".
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Через 30 дней со дня выборов он представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования для согласования структуру администрации муниципального образования "Город Печора и подчиненная ему территория" и кандидатуры на должность своих заместителей. Прекращаются полномочия главы муниципального образования в день вступления в должность нового главы муниципального образования.
4. На главу муниципального образования распространяется действие законодательства о муниципальной службе и выборном должностном лице местного самоуправления с учетом особенностей, установленных Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и настоящим Уставом.
5. Глава муниципального образования подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.
6. При невозможности исполнения главой муниципального образования своих полномочий (болезнь, командировка, отпуск, отставка и т.д.) временное исполнение полномочий главы муниципального образования возлагается на заместителя главы муниципального образования постановлением главы муниципального образования.
(п. 6 введен решением Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Статья 50. Полномочия главы муниципального образования
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Глава муниципального образования:
1) разрабатывает и утверждает по согласованию с Советом народных депутатов структуру администрации муниципального образования;
2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями администрации;
3) назначает руководителей структурных подразделений администрации;
4) назначает глав администраций сел, поселков городского и сельского типа по предложению сходов граждан населенных пунктов;
5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов муниципального образования, собственных решений органами и подразделениями администрации;
6) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации;
7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
8) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников органов и структурных подразделений администрации;
10) осуществляет действия в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов муниципального образования;
12) решает вопросы:
- содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
- организации, содержания и развития муниципальных учреждений культуры, дошкольного, начального, основного общего и профессионального, дополнительного образования;
- организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения;
- охраны общественного порядка, организации и содержания органов охраны общественного порядка на территории муниципального образования, осуществления контроля за их деятельностью;
- организации, содержания и развития муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
- организации снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
- муниципального дорожного строительства и содержания дорог местного значения;
- благоустройства и озеленения территории;
- организации утилизации и переработки бытовых отходов;
- организации и содержания муниципальных архивов;
- организации транспортного обслуживания населения и учреждений муниципального образования, обеспечения населения услугами связи;
- организации и содержания информационной службы муниципального образования;
- иные вопросы, предусмотренные законодательством и Уставом муниципального образования.
Статья 51. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования
Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета Республики Коми, депутатом Совета иного муниципального образования;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органов управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом, законами Республики Коми, решениями Совета народных депутатов, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он осуществляет свои полномочия, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы муниципального образования;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
9) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Статья 52. Правовые акты главы муниципального образования
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов муниципального образования, глава муниципального образования издает постановления и распоряжения. Акты главы муниципального образования, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального образования, охраны общественного порядка, использованием городской собственности и финансовых ресурсов муниципального образования, принимаются в форме постановлений.
Акты по вопросам организационной деятельности органов и структурных подразделений, а также носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений.
Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливается регламентом администрации муниципального образования.
Акты главы муниципального образования имеют юридическую силу и обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на соответствующей территории. Вступают в силу с момента подписания и доводятся до сведения населения через средства массовой информации. Нормативно-правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после опубликования. Публикуются нормативно-правовые акты главы муниципального образования в течение 10 дней после их подписания.
Статья 53. Прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Прекращение полномочий главы муниципального образования осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми о местном самоуправлении, законодательством о труде, настоящим Уставом.
2. Досрочно полномочия главы муниципального образования прекращаются в случаях:
1) заявления о сложении своих полномочий;
2) исключен. - Решение Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153;
2) утраты гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
4) вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
5) избрания или назначения на должность, занятие которой по Конституции Республики Коми и (или) по закону, Уставу муниципального образования несовместимо со статусом главы муниципального образования;
6) смерти гражданина;
7) отзыва населением муниципального образования в соответствии с законодательством.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Совет народных депутатов муниципального образования в течение месяца назначает лицо, исполняющее обязанности главы муниципального образования, и назначает дополнительные выборы, которые осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и Уставом порядке для выборов главы муниципального образования.
(введена решением Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Раздел четвертый
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава XI. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Местный референдум, опрос населения
1. Местный референдум, опрос населения могут проводиться по вопросам местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума, опроса населения принимается Советом народных депутатов муниципального образования по собственной инициативе или по требованию населения в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах.
Статья 55. Выборы народных депутатов муниципального образования
1. Выборы народных депутатов муниципального образования осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении избирательных прав граждан, установленных федеральным законом и избирательным законодательством Республики Коми.
2. Порядок проведения выборов народных депутатов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Глава XII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 56. Система территориального общественного самоуправления муниципального образования
Система территориального общественного самоуправления муниципального образования включает в себя общие собрания (сходы) граждан, органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов), а также иные органы территориального общественного самоуправления по месту жительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов и т.д.).
Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложению граждан Советом народных депутатов муниципального образования.
Статья 57. Общие собрания (сходы), конференции граждан
1. Общие собрания (сходы) граждан созываются Советом народных депутатов муниципального образования и (или) органами территориального общественного самоуправления по мере необходимости.
2. К компетенции общих собраний (сходов) граждан относятся следующие вопросы:
1) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений (уставов) о них;
2) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;
3) решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.
3. Общие собрания (сходы), конференции граждан по выборам органов территориального общественного самоуправления правомочны, если в них принимает участие не менее половины избирателей соответствующей территории, конференции - при участии не менее двух третей представителей избирателей соответствующей территории.
Статья 58. Выборы органов территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления.
Выборы органов территориального общественного самоуправления могут проводиться на общих собраниях (сходах) граждан по месту жительства открытым или тайным голосованием. Органы территориального общественного самоуправления избираются сроком на 4 года.
2. Совет народных депутатов муниципального образования по предложению инициативных групп населения согласовывает порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления.
3. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования с согласия Совета народных депутатов муниципального образования.
Статья 59. Полномочия органов территориального общественного самоуправления
1. Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им Советом народных депутатов.
2. Органы территориального общественного самоуправления вправе:
1) создавать в установленном порядке организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;
2) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и контролировать использование предусмотренных на их выполнение средств бюджета муниципального образования и собственных финансовых ресурсов;
3) кооперировать на добровольной основе средства населения, организаций, общественных объединений для финансирования целевых социальных программ;
4) организовывать иную деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;
5) определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты и порядок оплаты труда работников.
3. Органы местного самоуправления могут передавать свои отдельные полномочия органам территориального общественного самоуправления на основе решений и договоров с согласия органов территориального общественного самоуправления.
Органам территориального общественного самоуправления не могут передаваться полномочия по принятию обязательных для исполнения органами местного самоуправления, гражданами, организациями правовых актов.
4. Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального образования.
В том случае, если указанные органы являются юридическими лицами, они подлежат также государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом об общественных объединениях. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Статья 60. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления
1. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется за счет их собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им Советом народных депутатов муниципального образования.
2. Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, а также других не запрещенных законодательством поступлений.
3. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.
Статья 61. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
1. Совет народных депутатов и глава муниципального образования содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.
2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе заседаний Совета народных депутатов при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
Глава XIII. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Народная правотворческая инициатива
1. Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся гражданами (группой граждан) в Совет народных депутатов муниципального образования и рассматриваются Советом, его органами или должностными лицами. О результатах рассмотрения сообщается инициаторам.
3. Проекты правовых актов, внесенных группой граждан не менее 100 человек, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета народных депутатов с участием представителей группы граждан, внесших эти проекты.
Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования решений Совета народных депутатов.
Статья 63. Собрания (сходы) граждан, проживающих в населенных пунктах
1. Для решения вопросов местного значения в отдельных населенных пунктах могут созываться собрания (сходы) граждан (далее - сход).
2. Сход созывается по мере необходимости.
3. Сход может быть созван по инициативе:
1) группы граждан, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 10 процентов избирателей данного населенного пункта;
2) Совета народных депутатов муниципального образования;
3) депутатов Совета народных депутатов муниципального образования (не менее одной трети от установленного числа);
4) глав администраций поселков и сел.
4. В работе схода принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта и обладающие избирательным правом.
5. Сход проводится в обстановке гласности. На сход могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования, представители общественных объединений и средств массовой информации.
6. На сход могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения, проживающего на территории данного населенного пункта или муниципального образования в целом, отнесенные законодательством Республики Коми и настоящим Уставом к вопросам местного значения.
7. Подготовка и проведение схода обеспечиваются главами администраций поселков и сел.
Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение схода не позднее чем за 5 дней до его проведения через средства массовой информации и любыми другими доступными для населения средствами.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
8. Перед открытием схода проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.
Сход является правомочным, если в нем приняло участие более половины граждан из числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
9. Для ведения схода и его протокола избираются президиум или председатель и секретарь схода. Повестка дня утверждается сходом.
В протоколе указываются дата и место проведения схода, общее количество граждан, имеющих право на участие в сходе, количество присутствующих граждан, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем схода. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих граждан.
10. Список зарегистрированных участников схода и протокол проведения схода передаются соответствующим органам местного самоуправления муниципального образования не позднее седьмого дня со дня проведения схода.
Решения, принятые на сходе, имеют обязательный характер для действующих на территории населенных пунктов органов местного самоуправления и должностных лиц.
Решения, принятые на сходе, не требуют утверждения органами местного самоуправления муниципального образования. Если для реализации решений схода требуется принятие нормативного акта, органы местного самоуправления обязаны принять такой акт. Изменение и (или) дополнения в решения схода вносятся только самим сходом. Решения схода и информация об итогах их выполнения доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Статья 63(1). Местные референдумы и опрос граждан
(введена решением Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих правом на участие в референдуме. Местные референдумы проводятся по наиболее важным вопросам местного значения. Местный референдум назначается Советом народных депутатов муниципального образования не позднее чем за 55 дней до дня голосования на референдуме. Дата проведения референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, который его назначил в целях совмещения проведения референдума с местными референдумами либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Решение о переносе даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Опрос граждан проводится с целью выяснения мнения населения в случаях, предусмотренных законодательством Республики Коми, а также по иным вопросам местного значения. Он может проводиться в муниципальном образовании, административных территориях и отдельных населенных пунктах по любому вопросу, непосредственно затрагивающему интересы граждан, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством не могут быть вынесены на референдум.
Опрос может проводиться:
1. Тайным голосованием по бюллетеням опроса на участках проведения опроса.
2. Поименным голосованием по опросным спискам на участках опроса.
3. Поименным голосованием по опросным листам по месту жительства.
4. На собраниях (сходах).
Опрос проводится по инициативе:
1) группы граждан, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 10 процентов избирателей данного населенного пункта;
2) Совета народных депутатов муниципального образования;
3) группы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, составляющих не менее одной трети от установленного числа депутатов;
4) глав администраций сел и поселков.
Субъекты инициативы проведения местного опроса направляют в Совет народных депутатов муниципального образования обращение о проведении опроса, содержащее:
1) обоснование необходимости проведения опроса;
2) предлагаемую формулировку вопроса;
3) территорию опроса;
4) предполагаемую дату проведения опроса и его вид.
Местный опрос граждан проводится избирательной участковой комиссией муниципального образования по бюллетеням, опросным листам в соответствии с законодательством Республики Коми и Российской Федерации. Результаты опроса направляются в органы местного самоуправления и публикуются в средствах массовой информации.
Статья 64. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане вправе реализовать свое право на участие в местном самоуправлении через общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления: общественные объединения по вопросам местного самоуправления; собрания жителей, другие формы общественной самодеятельности.
2. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия общественных советов при органах и должностных лицах местного самоуправления устанавливаются этими органами и лицами.
3. Деятельность общественных объединений по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.
4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральным законам, законам Республики Коми.
Статья 65. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
Раздел пятый
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
ОТЗЫВ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
(в ред. решения Совета народных депутатов МО "Город Печора и подчиненная ему территория" от 07.06.2004 № 3-12/153)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения и реализуется через право отзыва или досрочного прекращения полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
3. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральных законов, законов Республики Коми, настоящего Устава.
4. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством определяются федеральным законодательством.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 67. Отзыв народного депутата и выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования
1. Народный депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, не оправдавшие доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, а также настоящего Устава, могут быть отозваны по решению избирателей.
2. Отзыв народного депутата и должностного лица местного самоуправления муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Коми о выборах и референдумах.
Глава XV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 68. Принятие настоящего Устава
1. Настоящий Устав принят Советом народных депутатов муниципального образования большинством в две третьих голосов от установленного числа депутатов Совета.
2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми".
3. Настоящий Устав вступает в силу после его регистрации в Государственном Совете Республики Коми и официального опубликования в газете "Печорское время".
Статья 69. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Предложения об изменениях и дополнениях настоящего Устава вносятся в Совет народных депутатов муниципального образования.
Правом внесения указанных предложений обладают:
1) Совет народных депутатов и администрация муниципального образования;
2) народные депутаты и органы Совета;
3) общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, в том числе местные отделения общероссийских и республиканских общественных объединений;
4) группы граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 5 процентов избирателей.
2. Изменения и дополнения в Устав принимаются Советом народных депутатов муниципального образования большинством не менее двух третей от установленного числа народных депутатов в Совете народных депутатов или по решению Совета населением непосредственно путем референдума.
3. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Коми, и вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Статья 70. Принятие нового Устава муниципального образования
1. Принятие нового Устава муниципального образования "Город Печора и подчиненная ему территория" и вступление его в силу осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
