ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы МО "Город Усинск" от 24.05.2004 № 697
"О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСИНСК"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСИНСК", "ПЕРЕЧНЕМ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МО "ГОРОД УСИНСК")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2004 г. № 697
О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСИНСК"
Во исполнение Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28 "О гражданской обороне" и в связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями в Управлении по делам ГО и ЧС муниципального образования "Город Усинск" и в организациях, входящих в состав служб гражданской обороны муниципального образования "Город Усинск", постановляю:
1. Утвердить Перечень служб гражданской обороны муниципального образования "Город Усинск" согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о службах гражданской обороны муниципального образования "Город Усинск" согласно приложению № 2.
3. Считать утратившими силу Постановления главы администрации МО от 28 ноября 2001 года № 1250 "О службах гражданской обороны МО "Город Усинск" и от 2 декабря 2002 года № 1351 "О внесении изменений и дополнений в Постановление главы администрации МО от 28 ноября 2001 года № 1250".
Глава муниципального образования
Ф.МАРКОВ
Утвержден
Постановлением
главы муниципального образования
от 24 мая 2004 г. № 697
(приложение № 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МО "ГОРОД УСИНСК"
Примечание. Начальники служб Гражданской обороны МО "Город Усинск" назначают своими приказами начальников штабов и персональный состав штабов служб ГО.
Утверждено
Постановлением
главы муниципального образования
от 24 мая 2004 г. № 697
(приложение № 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УСИНСК"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет предназначение, основные задачи, порядок функционирования и решения задач территориальными и объектовыми службами гражданской обороны МО "Город Усинск".
2. Служба гражданской обороны - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.
3. Служба гражданской обороны предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечения действий гражданских организаций гражданской обороны при переводе гражданской обороны с мирного на военное время и в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории МО "Город Усинск".
2. Порядок создания служб гражданской обороны
2.1. В муниципальном образовании "Город Усинск" создаются территориальные и объектовые службы гражданской обороны.
2.2. Перечень создаваемых служб гражданской обороны МО "Город Усинск", начальники служб гражданской обороны МО "Город Усинск", а также организации, входящие в состав соответствующих служб гражданской обороны, утверждаются Постановлением главы МО "Город Усинск" - начальника гражданской обороны.
2.3. Объектовые службы гражданской обороны создаются в организациях при наличии хотя бы одного из следующих условий:
а) наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов;
б) отнесение организации к категории по гражданской обороне;
в) подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;
г) размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения или радиоактивного загрязнения;
д) имеющее важное значение для обеспечения жизнедеятельности населения.
Начальники объектовых служб гражданской обороны назначаются администрациями (руководителями) соответствующих организаций.
2.4. В зависимости от возложенных задач по гражданской обороне, наличия базы и местных условий в МО "Город Усинск" создаются следующие территориальные и объектовые службы гражданской обороны:
- автодорожные;
- автотранспортные;
- защиты сельскохозяйственных животных и растений;
- инженерные;
- коммунально-технические;
- материально-технического снабжения;
- медицинские;
- оповещения и связи;
- охраны общественного порядка;
- противопожарные;
- санитарной обработки и обеззараживания;
- санитарно-эпидемиологического контроля;
- снабжения горючими и смазочными материалами;
- технические;
- торговли и питания;
- убежищ и укрытий;
- энергетики и светомаскировки.
2.5. Решение о создании служб гражданской обороны принимают: глава МО "Город Усинск" и руководители организаций в соответствии с их полномочиями. Создаваемые службы гражданской обороны должны обеспечивать своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на орган местного самоуправления и организации по гражданской обороне.
3. Задачи служб гражданской обороны
3.1. Службы гражданской обороны решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны:
- в мирное время;
- при переводе гражданской обороны с мирного на военное время;
- при ведении военных действий.
3.2. Задачи служб гражданской обороны определяются положениями о соответствующих службах гражданской обороны, планом гражданской обороны МО "Город Усинск" и планами гражданской обороны административно-территориальных образований и организаций.
3.3. Общими задачами для всех служб гражданской обороны являются:
- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;
- подготовка органов управления, сил и средств службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
- обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- учет сил и средств, входящих в состав службы, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
- защита личного состава, техники и имущества службы гражданской обороны от поражающих факторов современного оружия.
3.4. Каждая служба гражданской обороны в соответствии со своим предназначением выполняет специальные, присущие только ей задачи, которые отражаются в положении о службе.
Особыми задачами служб гражданской обороны, исходя из их профиля, являются:
- автодорожных - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны, прокладка колонных путей и расчистка дорог в районах развертывания формирований и группировки сил гражданской обороны, очагах поражения;
- автотранспортных - автотранспортное обеспечение мероприятий по переводу гражданской обороны с мирного на военное время, обеспечение перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза в загородную зону материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоза сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также эвакуации из них пострадавшего населения, проведения дегазации и дезактивации транспортных средств;
- защиты сельскохозяйственных животных и растений - обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, кормов и источников воды. Осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки и лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства;
- инженерных - организация и осуществление контроля за пополнением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка и организация действий соответствующих формирований службы, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ.
Участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;
- коммунально-технических - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на них. Контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечения водой действий сил гражданской обороны;
- материально-технического снабжения - организация обеспечения материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и организаций в военное время;
- медицинских - организация и проведение медицинских и лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам;
- оповещения и связи - обеспечение органов управления гражданской обороны в мирное и военное время устойчивой связью. Организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств оповещения и связи, находящихся в ведении органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также поддержание их в постоянной готовности, организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- охраны общественного порядка - охрана особо важных государственных объектов и объектов экономики, поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечения охраны материальных ценностей;
- противопожарных - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и объектов экономики, локализация и тушение пожаров, ликвидация последствий выброса хлора на химически опасных объектах экономики при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах;
- санитарно-эпидемиологического надзора - организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий;
- санитарной обработки и обеззараживания - организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения. Обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты;
- снабжение горючими и смазочными материалами - организация обеспечения горючими и смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций;
- торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления, обеспечение питанием личного состава формирований гражданской обороны, работающего в очагах поражения, а также пострадавших, размещенных в отрядах первой медицинской помощи;
- убежищ и укрытий - учет фонда защитных сооружений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей, систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием.
Разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время, создание и подготовка формирований по обслуживанию и приведению в готовность убежищ и укрытий, организация приведения в готовность защитных сооружений при переводе гражданской обороны с мирного на военное время;
- энергетики и светомаскировки - обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях ведения военных действий, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников электроэнергии и обеспечения электроэнергией населения и действий формирований гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке населенных пунктов и объектов экономики.
4. Руководство службами гражданской обороны
4.1. Общее руководство территориальными и объектовыми службами гражданской обороны в муниципальном образовании "Город Усинск" осуществляют:
- начальник гражданской обороны МО "Город Усинск";
- начальники гражданской обороны организаций.
4.2. Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники служб.
4.3. При начальниках служб гражданской обороны создаются штабы служб гражданской обороны, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
4.4. Координацию и контроль деятельности территориальных и объектовых служб гражданской обороны осуществляют:
- Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования г. Усинска;
- Структурные подразделения (работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
5. Управление службами гражданской обороны,
организация их деятельности
5.1. Управление службами гражданской обороны заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальников служб гражданской обороны и их штабов подчиненными силами и средствами, подготовке их к выполнению задач по защите населения и территорий, обеспечению действий гражданских организаций гражданской обороны при переводе гражданской обороны с мирного на военное время и в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5.2. Основой управления службами гражданской обороны является:
- в мирное время - план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на текущий год, план обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановления комиссии по чрезвычайным ситуациям;
- в военное время - решения и распоряжения соответствующих начальников гражданской обороны, план обеспечения мероприятий гражданской обороны.
5.3. Для обеспечения управления службами гражданской обороны создается система заранее оборудованных пунктов управления, обеспеченных помещениями, имуществом, средствами связи и техникой.
- городские защищенные пункты управления;
- загородные запасные пункты управления;
- дублирующие пункты управления;
- подвижные пункты управления.
Каждый пункт управления должен иметь боевой расчет личного состава, обеспеченный необходимыми формализованными учетно-контрольными документами и обученный выполнять свои функциональные обязанности.
5.4. Пункты управления начальников служб гражданской обороны размещаются, как правило, в районах дислокации пунктов управления соответствующих начальников гражданской обороны.
5.5. Для организации управления и взаимодействия в ходе ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и выполнения мероприятий гражданской обороны начальники служб гражданской обороны направляют на пункты управления соответствующих начальников гражданской обороны своих представителей с комплектом документов по управлению и взаимодействию.
5.6. Занятие боевыми расчетами служб гражданской обороны пунктов управления осуществляется по приказам и распоряжениям соответствующих начальников гражданской обороны.
5.7. Начальники территориальных служб гражданской обороны ежегодно разрабатывают организационно-методические указания по подготовке органов управления, подчиненных сил и средств, осуществляют проверку их состояния, проводят командно-штабные, тактико-специальные, объектовые учения и тренировки, анализируют состояние готовности служб гражданской обороны, подводят итоги и ставят задачи, представляют в соответствующие органы (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МО "Город Усинск") отчеты и донесения о проведенных основных мероприятиях.
5.8. В ходе управления мероприятиями гражданской обороны в военное время начальники служб гражданской обороны отдают приказы и распоряжения подчиненным органам управления, силам и средствам в пределах своей компетентности, организуют их выполнение и осуществляют контроль, представляют на пункты управления соответствующих начальников гражданской обороны отчеты и донесения о проведении основных мероприятий гражданской обороны, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6. Силы и средства служб гражданской обороны
6.1. Для выполнения специальных мероприятий при переводе гражданской обороны с мирного на военное время, обеспечения эвакуации и рассредоточения населения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований гражданской обороны общего назначения и всестороннего обеспечения их действий при выполнении задач в очагах поражения в службах гражданской обороны создаются гражданские организации гражданской обороны (формирования гражданской обороны).
6.2. Формирования гражданской обороны, создаваемые на базе организаций, входящих в состав служб гражданской обороны, оснащенные специальной техникой, имуществом и подготовленные для защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются силами и средствами служб гражданской обороны.
6.3. Виды и количество создаваемых формирований служб гражданской обороны определяются соответствующими начальниками гражданской обороны с учетом характера и объема задач, решаемых гражданской обороной в военное время, и наличия базы для их создания.
6.4. Формирования служб гражданской обороны по своей подчиненности подразделяются на территориальные и объектовые формирования гражданской обороны, при этом определенная часть из них является формированиями повышенной готовности.
6.5. Территориальные формирования служб гражданской обороны создаются службами гражданской обороны МО "Город Усинск". Они подчиняются соответствующим начальникам служб гражданской обороны и используются по их решениям.
6.6. Объектовые формирования служб гражданской обороны создаются по производственному принципу в организациях и подчиняются начальникам служб гражданской обороны этих организаций.
Они предназначены для осуществления мероприятий по защите рабочих и служащих организаций, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ непосредственно на объектах в очагах поражения. Решением вышестоящих начальников гражданской обороны объектовые формирования служб гражданской обороны могут при необходимости использоваться для проведения специальных и других мероприятий на других объектах в составе территориальных формирований служб гражданской обороны и общего назначения.
7. Порядок комплектования, материально-технического
и финансового обеспечения служб гражданской обороны
7.1. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным силам Российской Федерации в военное время.
7.2. Для выполнения возложенных задач по гражданской обороне в условиях военного времени в службах гражданской обороны создается резерв материально-технических средств. Ответственность за создание, накопление и сохранение резервов материально-технических средств возлагается на начальников служб гражданской обороны и руководителей организаций, на базе которых создаются резервы материально-технических средств.
7.3. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе на создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные организациями, возмещаются в порядке, определенном Правительством РФ от 16 марта 2000 года № 227.
