ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 19.05.2004 № А29-39/04А
<ОБ ОТЧИСЛЕНИЯХ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 19 мая 2004 года Дело № А29-39/04А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия на решение Арбитражного суда Республики Коми от 4 марта 2004 года по делу № А29-39/04А, принятое судьей Галаевой Т.И.,
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 4 марта 2004 года по делу № А29-39/04А в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель не согласен с решением суда, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, указав, что добытая вода использовалась на производственные нужды (промывка сооружений), уплата отчислений на ВМСБ связана с реализацией добытых полезных ископаемых.
Ответчик (Управление Министерства РФ по налогам и сборам по РК) не согласен с доводами жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения, указав, что пользование недрами в Российской Федерации является платным, использование воды на производственные нужды означает, в конечном итоге, реализацию этой воды потребителю, стоимость всей добытой воды предприятие должно включать в затраты, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг).
Исследовав материалы дела, заслушав представителей стороны, судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Актом повторной выездной налоговой проверки от 14.11.2003, проведенной Управлением Министерства РФ по налогам и сборам (УМНС РФ) по Республике Коми на основании Постановления Управления от 12.11.2003, установлено, что муниципальным унитарным предприятием допущены факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а именно, неуплата (неполная уплата) отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) за период с 01.01.2001 по 01.10.2001 в сумме 141 477 руб.
По материалам проверки УМНС РФ по Республике Коми вынесено решение от 09.12.2003, которым муниципальное унитарное предприятие в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации привлечено к налоговой ответственности за неполную уплату отчислений на ВМСБ за указанный период в виде штрафа в размере 20% от неполностью уплаченной суммы - 28 295 руб. согласно расчетам ответчика.
Названным решением также предложено муниципальному унитарному предприятию уплатить недоимку по отчислениям на ВМСБ в установленном размере, а также начисленные в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пени за несвоевременную уплату в сумме 88 213 руб. 66 коп. за период с 21.02.2001 по 09.12.2003.
Заявитель, не согласившись с указанным решением, обжаловал его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции неосновательно не принял доводы заявителя и отказал в удовлетворении заявленных требований.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, муниципальное унитарное предприятие осуществляет добычу подземной воды на основании выданной лицензии на право пользования недрами. Часть объемов добытой воды предприятие использовало на производственные нужды, в том числе на промывку сооружений.
В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Размеры отчислений на ВМСБ устанавливаются Федеральным Собранием Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации и определяются как установленная доля стоимости фактически добытых полезных ископаемых.
В статье 1 Федерального закона № 224-ФЗ "О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" в соответствии с частью 3 статьи 44 Закона Российской Федерации "О недрах" установлены ставки отчислений на ВМСБ в процентах от стоимости первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых.
В пункте 3 Инструкции Государственной налоговой службы от 31.12.96 № 44 "О порядке исчисления, уплаты в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" разъяснено, что налогооблагаемой базой по отчислениям является стоимость первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых.
Исходя из вышеизложенного, уплату отчислений на ВМСБ законодатель связывает с реализацией добытых полезных ископаемых. Под реализацией в свете статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации признается передача права собственности на товары, результаты выполненных работ и оказанных услуг.
В рассматриваемом случае ответчик не доказал, что объемы добытой воды, использованной на производственные нужды, были налогоплательщиком реализованы, поэтому доначисление отчислений на ВМСБ на эти объемы воды является неправомерным.
Исходя из вышеизложенного, решение суда подлежит отмене, как вынесенное при неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 4 марта 2004 года по делу № А29-39/04А отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Республике Коми от 09.12.2003.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
